开展文明创建和城乡人居环境综合整治工作是深入践行习近平生态文明思想的实践要求,是贯彻落实中央、省委、州委重大决策部署的具体行动,是实现乡村振兴的破题之举,是xx宜居xx、提升xx形象,改善群众生活品质的必经之路。
作为精准扶贫首倡地,今年来,xx县以习近平生态文明思想为指引,深入贯彻落实中央、省委和州委关于人居环境整治工作的决策部署,结合本县实际,精心组织、主动谋划,有力有序有效推进城乡人居环境综合整治,“两违”“脏乱差”等乱象得到有效治理,县域人居环境得到明显改善。截至10月27日,全县“两违”整改274宗,钢架棚整改200处,集镇及公路沿线整改529件,临时经营性用房整改107处。
高位推动抓谋划
一是加强组织领导。县委、县政府高度重视,成立县文明创建暨城乡人居环境综合整治工作领导小组,由湘西州委副书记、县委书记廖良辉任组长,相关县领导任副组长,县直有关单位和乡镇主要负责人为成员。领导小组下设指挥部,并设立10个专门工作组和17个考核督导组,抽调144名优秀干部脱产管理,督导组组长由正科级以上干部担任。各县直部门及乡镇相应制定切实可行的工作方案、明确职责分工,层层压紧压实责任。7月27日,全县召开人居环境综合整治培训会;8月6日召开全县人居环境综合整治动员会。湘西州委副书记、县委书记廖良辉亲自带队到12个乡镇观摩人居环境综合整治现场,召开座谈会指导。
二是健全工作机制。组织相关职能部门及时研究出台《xx县文明创建暨城乡人居环境综合整治实施方案》《xx县城区和重点规划区“两违”整治工作方案》《xx县农村“两违”整治工作方案》等文件,明确任务图,列出时间表,奖罚分明,通过一年时间,分阶段分步骤高位推进,以党员干部为突破口,分批分类处置全面消化“两违”存量,全面整治“两违”行为,切实规范用地和xx秩序。
三是严格考核督导。重点围绕拓展“两违”整治、“四美”乡村xx、“空心房”治理、锰污染治理、土地抛荒非农化非粮化整治、“六长”制等工作督导推进,将城乡人居环境整治纳入各镇办、村组绩效考核内容。建立“一周一调度、半月一通报、一月一排名”督查工作机制,乡镇月排名倒数第一名的,由办公室领导对分管领导进行约谈;两次月排名倒数第一名的,由领导小组组长对党委书记进行约谈。乡镇督导组月排名倒数第一名的,由办公室领导进行约谈;两次排名倒数第一名的,对督导组全体人员召回。召回人员,年度考核定为基本合格(基本称职)。
强力推进抓整治
一是广泛宣传造势。召开县、乡、村三级动员部署会宣传发动,营造“两违”整治高压态势。在县电视台及时发布“两违”整治通告和“两违”行为举报奖励办法;发放宣传资料1万余份,发动群众投工投劳2万余人次;通过微信、电视、广播、自媒体和“村村响”,全方位宣传“两违”整治信息。全县上下形成人居环境综合整治行动人人支持、村庄清洁行动家喻户晓、城乡文明新风尚明显提高的干群共建共治共享格局。
二是全面摸清底数。各乡镇通过“查看卫星图斑+实地对比勘查+入户走访”相结合的方式,对辖区内“两违”建筑、“空心房”“钢架棚”“农用xx用房”等细致摸排,掌握各类情况底数。9月7日完成排查摸底后,以村(社区)为单位,把摸排结果张榜公示一周。
三是同向发力整改。按照“拆除一处,震慑一批,教育一片”要求,各乡镇采取“边摸排、边整治”方式,从清理广告乱贴、车辆乱停、杂物乱堆、管线乱牵及治理土地抛荒入手,向整治“两违”“空心房”、创建卫生县和文明县城等工作纵深推进。认真研究制定分类处置方案。挑选8宗涉及城区、景区、集镇、公路沿线等重点区域的“两违”典型案例先行处置。
创新举措抓实效
一是强化“三手”氛围。在人居环境综合整治工作中着力营造良好的工作氛围,把政府要求转化为群众自愿:“挥手”氛围。整治工作以乡镇为主体,学深悟透《工作指南》,形成“县里一挥手、镇村同落实”的工作机制。“握手”氛围。镇村领导干部入户“握手”讲政策、讲展望,充分调动一切积极因素。“背手”氛围。把文明创建暨人居环境综合整治工作纳入各村五个文明绩效考核、村支部书记党建述职考核主要内容,将驻村班子、干部的年度考核、工作考核以及乡村振兴工作队的考核全部与村考核情况同等次。
二是强化群策群力。在全力推进人居环境综合整治工作中,注重把政府要求转化为群众自愿。各乡镇村(社区)通过互助小组长带领、党员带头,主动参与公益劳动,并将群众的投工投劳转化为个人积分,让广大群众通过“积分超市”参加年底评比,群众涌现出自觉自愿的热情,主动投身到环境综合脏乱差整治中,实现“三个拆除一批”:党员干部带头,动员群众自己拆除一批,村支两委及党员帮助群众拆除一批,对限期未拆除的强制拆除一批。通过“互助五兴”基层治理模式,进一步完善村规民约,统一思想行动,跑出了城乡人居环境综合整治工作的加速度。
三是强化示范带动。编制《工作指南》,8月份第一版收录43项、9月份第二版收录57项涉及社会事务服务的工作流程和工作标准。积极培育防返贫监测、农村“空心房”整治、管线治理、矿山整治(废弃厂房)、四美xx、厕所革命、抛荒地整治(粮食安全)、文明城市创建、国家卫生县创建、六长制、城区“两违”整治、集镇“两违”整治12大案例和30个人居环境整治示范点创建,以点带面,全面推进。