应急能力建设 乡镇应急能力建设情况调研报告

时间:2022-04-11 11:35:02 来源:网友投稿

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应急能力建设 乡镇应急能力建设情况调研报告

【概述】

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【正文】

近年来,中坝镇党委、政府高度重视应急管理工作,扎实开展各项工作,积极有效应对突发事件,从维护人民群众利益的高度出发,加强组织协调,完善机构网络和预案体系,做好统筹规划,持续深化应急预案体系建设、健全管理基础工作,最大程度地减少突发事件所造成的危害,为社会和谐稳定、群众安居乐业、镇域经济全面发展提供了强有力的保障。现将我镇应急能力建设情况报告如下:

一、基本情况

中坝镇毗邻凉州城,位于凉州城北约六公里处,东连发放镇,南靠金羊镇,西与永昌镇隔河相望,北与羊下坝镇接壤,南北长8公里,东西宽5公里,总面积21平方公里。武民公路和金色大道贯穿境内,交通便利。全镇辖7个行政村,69个村民小组,4239户,18087人,劳动力12158人,耕地面积23748亩,人均1.35亩,属井泉灌区。

(一)组织体系建设情况

一是成立了由镇党委书记任组长、镇长任副组长、其他分管领导为成员的安全生产委员会,不定期召开会议,研究分析解决全镇应急管理工作中的重大问题;
二是设置中坝镇应急管理站,应有编制3人,实有3人,均享受安监津贴;
三是2020年11月根据凉州区乡镇机构改革方案,设置中坝镇社会治理和应急管理办公室安全生产工作岗,由周萍同志负责火灾、洪灾、旱灾等自然灾害以及各类突发事故灾难、社会安全事件、公共卫生事件等的应急管理工作。

(二)应急力量建设情况

目前,镇政府尚未建立安全生产应急救援队伍,发生突发事件后,一般组织镇村组三级干部和一些村民志愿者进行应急救援处置。

镇属重点企业按要求建立有兼职应急队伍,其中,中坝新金叶农副产品农民专业合作社成立了由4人组成的应急救援队伍,金苹果农业股份有限公司应急救援队伍由16人组成。

(三)应急指挥协调机制建设情况

为规范我镇安全生产事故的应急管理和应急响应程序,明确各有关站所职责,建立健全统一指挥、分级负责、反应灵敏的应急机制,根据《中坝镇突发公共事件总体应急预案》成立了应急救援总指挥部、监测组、信息组、转移组、调度组、保障组和应急抢险组,对在职的领导干部进行了详细分工,进一步增强了应对安全生产事故风险和事故灾害应急管理的能力。

辖区学校、卫生院、信用社等其他单位和企业应急体系基本实行独立管理。

(四)风险监测预警能力情况

我镇共确定镇村灾害信息员19名,镇村地震宏观观测员、地震灾情速报员、防震减灾知识宣传员各9名,镇级防震减灾助理员2名。积极与气象、水务、应急等部门协调配合,加强灾害性天气监测预警,认真分析极端天气对群众日常生活和农牧业可能造成的不利影响,及时通过电话、网络、手机短信、微信等多渠道及时发布预警信息和应急防范措旋,指导群众及时科学进行防范。

(五)应急物资装备储备和设施场所建设情况

镇政府设有应急物资装备储备点1处,配备有灭火器15具、手电筒10把、雨衣10件、雨靴10双、棉大衣4件、水泵3个、铁锨8把等,并通过代储形式储备编织袋5000个、铁丝0.2吨、铁锹56把、手电筒56把、雨衣56件、雨靴56双防汛抗灾物资;
各村配备有连体雨衣裤、铁耙、铁锨等基本应急物资;
辖区中坝新金叶农副产品农民专业合作社配备有氧气呼吸器2台、应急医疗箱1个、防毒面具5个、防护服3套、警戒带5条、担架2幅等,金苹果农业股份有限公司配备有担架、急救药箱、消防服、消防桶、消防斧等。

镇区应急避难场所有中坝镇九年制学校、上坝村小学、中坝村小学、汪泉村小学、下畦村小学及头沟村小学操场,设置有“应急避难场”标识,道路畅通、通水、通电,能保障突发事件中避难人员的基本生活。

(六)应急预案体系建设和人员培训情况

2019年我镇编制了《中坝镇突发公共事件总体应急预案》和《中坝镇生产安全事故应急救援预案》《中坝镇自然灾害救助应急预案》《中坝镇防汛抗灾应急预案》《中坝镇道路交通安全事故应急救援预案》《中坝镇消防安全事故应急预案》共5个专项预案。每年重点依托各中小学校开展1-2次地震应急疏散演练,进一步提高师生的安全应急意识、应急反应能力和自救互救能力。

同时,我镇持续深化应急管理“进社区、进农村、进企业、进学校”工作,充分利用“安全生产月”“512防灾减灾宣传月”“119消防宣传日”及春节、五一、十一等重点时点,认真开展应急、消防、防灾减灾等知识宣传活动,普及防灾减灾基本技能和自救互救应急常识,取得了良好的社会效果。

辖区重点企业均根据实际编制了应急预案,并将应急知识宣传培训纳入员工日常培训中。

二、存在的主要困难和问题

(一)应急预案实用性和操作性不强。应急演练常态化还未真正落实,各职能小组成员对应急响应程序不够清楚,具体操作细节不够明了,协同能力较弱。

(二)应急救援力量薄弱。目前全镇无专职应急救援力量,应急装备配备不足,救援能力相对薄弱,当发生重特大事故时,只能临时组织力量进行救援,而影响救援效果。企业救援人员以兼职为主,专业水平低,缺乏实战演练经验,应对事故的能力有限。

(三)小微企业的安全生产主体责任落实不到位。企业负责人安全生产意识不够强,安全生产措施还不到位,生产安全压力较大。

(四)农村火灾隐患明显。个别居民巷道柴草麦垛仍然存在,如遇大风天气,极易发生火灾事故;
个别村民房屋年代久远,用电线路老化严重、或群众用火用电习惯错误,自身安全防范意识和自救互救知识比较缺乏等,致使农村火灾防控工作难度较大。

三、加强基层应急能力建设和对策和意见建议

(一)健全应急管理预案体系。

健全突发事件预防、应急准备、监测预警、指挥协调、信息发布和处置评估等制度,进一步完善应急预案体系,组织开展应急预案评估、补充、修订、完善和备案工作,加强预案之间的衔接;
组织开展应急演练,增强预案的针对性、实用性和可操作性。

(二)着力深化应急知识宣传教育进一步加大应急知识的宣传力度,积极推进“防灾减灾示范村(社区)”和“平安校园”等创建工作,充分利用网络媒体、印发宣传单、张挂标语等多种渠道、多种形式,针对各类易发公共事件,面向广大群众,广泛深入开展应急管理知识宣传教育,营造良好的社会舆论氛围,全面提高全镇各级应急工作水平。

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