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金南镇法治建设工作自查报告
县委依法治县办：
近年来，金南镇在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实法治建设各项目标任务，着力提升金南镇依法行政能力和法治思维。根据上级通知要求，严格对照《法治建设工作考核细则》逐条逐项过细，经梳理，现将法治建设工作情况汇报如下：
一、 工作开展情况
（一）、法治建设组织领导落实到位
一是认真履行推进法治建设第一责任人职责，2020 年我镇针对全镇法治建设工作，组织召开党政联席会议 4 次，安排部署法治建设工作，强调各分管领导要高度重视此项工作任务，将法治建设工作作为提高本镇经济高质量发展的一个重要抓手，进一步完善依法行政的各项制度。二是完善金南镇依法治镇工作领导小组，出台《关于调整金南镇依法治镇工作领导小组的通知》，明确镇党委书记为领导小组组长，镇长为副组长，党政分管领导及相关工作人员具体抓依法行政各项任务，分工明确，强化责任落实。三是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，定期召开镇党委会，听取有关法治政府建设工作专题汇报，研究解决法治政府建设工作中存在的矛盾和问题。
四是在镇政府对镇直各部门、村（居）的综合发展大目标考核指标中，大幅加强法治政府建设的考核权重，充分发挥考核对法治政府建设的重要推动作用。在镇直各部门负责人工作述职报告中，将法治政府建设成效作为衡量各单位部门负责人工作实绩重要内容。
（二）、强化学法用法，提高广大干群法治意识
一是坚持干部职工教育培训。通过党委中心组理论学习会、全镇干部职工周例会、专题集中培训等集体学法形式进一步加强《宪法》、《民法典》、安全生产等法律法规及党的十九大精神的讨论学习。旨在教育引导全镇领导干部不断提高运用法治思维和法治方式提升化解矛盾、维护稳定的能力。二是出台印发《2020 年全镇普法依法治理工作要点》，严格落实公务员年度法律知识考试制度，通过组织领导干部职工参加年度法律知识考试，提升广大领导干部依法行政工作能力和法治化工作水平，强化政府法治能力建设。镇长主动出庭应诉，有效提高出庭应诉率，有利于案件解决。三是创新法治宣传载体，强化法治宣传教育，增强群众法律意识，提高群众法治观念。第一时间在金南镇政法工作群、村（居）法润民生微信群推送最新的法律法规以及案例讲解、普法小视频、故事、绘画及其他县市普法的先进事例。四是利用扫黑除恶专项斗争、改善农村居住环境、农忙夏收时节等契机，采取以案释法与联系身
边的具体事例相结合的方式，对群众讲解与生产生活密切相关的法律法规。2020 年以来，我镇共开展各项宣传活动20 场次，发放普法宣传资料 3000 余份，接待法律咨询百余人，重点加强农村两委干部的法律知识培训工作，培养农村基层以民调主任为主要力量的法治宣传队伍。五是整合资源，依法调处各种社会矛盾。我镇坚持矛盾纠纷月度两排查一分析例会制度、责任追究制度和培训制度，举办调解员专题培训班 20 次，组织参加县局人民调解员培训 15次，培训人员 50 余人。目前，我镇共建有 3 个人民调解工作室，19 个人民调解委员会，共有调解员 23 人。无因调解不及时而引起的民转刑案件和群众性集体上访案件的发生，所有调解案卷均按照要求统一归档保存。
（三）完善监督体系，健全民主决策机制
一是完善规范性文件备案制度和监督制度，严格遵守发文流程规定，对规范性文件进行全面自查，包括征求意见、制定依据和权限、具体内容以及规范性文件的合法性、可行性、必要性。有件必备、有错必纠，切实做到行政规范性文件即时备案、统一登记。二是积极推进民主决策，完善行政监督体制，强化对行政权力的制约。我镇每年与柏玉潭律师事务所签订法律顾问合同，充分发挥落实好法律顾问制和镇人大代表监督权，坚持科学民主决策，重大行政决策，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性
审查、集体讨论程序，形成了决策前广泛调查研究，听取群众意见；决策中领导成员认真讨论，听取领导成员意见；决策后认真组织实施，听取各方面反馈意见，做到了依法决策、科学决策、民主决策，提升了行政决策质量、决策公信力和执行力。
（四）规范文明执法，严格落实 “ 三项制度 ” 一是强化人员队伍建设。按照我县行政执法证件管理规定，认真组织行政执法人员参加行政执法证考试，考试过关者方可领取执法证件参与执法。二是提高执法素养，定期邀请县里执法部门工作人员为全镇的行政执法人员开展讲座和交流培训。三是保障执法透明公开，切实把严格规范公正文明的执法要求落实到执法实践的全过程。我镇综合行政执法局三个执法中队配备行政执法记录仪，对执法过程进行音像记录。联合派出所、市场监督管理局等多部门开展联动执法，积极加强与各部门单位的执法配合。同时根据工作实际，加强执法公开力度，确保制度性、政策性内容长期公开，阶段性、经常性工作及时公开，动态性工作随时公开。
二、 特色亮点工作 一是三治融合，打造民主法治新王庄。金南镇王庄村先后投入 130 多万元完成村庄的服务设施改造升级，新建了特色文化长廊、法治文化园、村民文化活动室、老支书
调解室、志愿者服务站等场所，村部面貌焕然一新，服务功能日趋完善，为民主法治建设和传播提供了有效载体。在提升基层社会综合治理水平过程中，王庄村积极推进自治、法治、德治与乡村治理深度融合，公共安全感、幸福感指数不断提升，法治观念深入人心，该村未发生一件重大上访事件和刑事案件。
二是全面升级幸福湾社区“五治融合”新型社会治理示范点。推动社区党支部、社区业主委员会、物业公司、网格力量、社区居委会五支力量形成合力，筑牢为民服务实事工程。充分发挥党员在网格管理中的先锋模范作用，组织“三官一律”进网格，向入住群众宣传民法典、物业管理条例、建筑装修规定等法律法规，让广大群众知法守法用法，切实保障自身权益。在社区内设立网格工作亭，安装视频监控、语音广播等系统，充分发挥一体化平台的作用，提高幸福湾网格智能化治理水平。
三、存在问题和不足 我镇法治政府建设工作虽然取得一些成绩，但与依法行政的要求相比还存在一定差距。一是行政执法资源配置不均衡， 执法力度还需进一步加大； 当前基层执法工作任务重，行政执法人员的专业知识和执法观念还有所欠缺，年龄结构不合理，中层出现力量断层。二是法治宣传的内容
形式上还是停留在较为传统、老套的层面上，法律明白人发展，法治队伍建设队上还存在欠缺。
四、下一步工作打算 1、坚持依法行政，大力推进法治政府建设。完善依法行政长效机制。全力推进阳光政务，依法、全面、真实、便民、及时公开应当公开的内容，方便群众办事和监督；完善依法行政制度，进一步推进规范性文件报备和清理工作；全面贯彻落实重大行政决策相关工作制度，加快法治政府建设进程。
2、深入开展法治宣传教育，创新法治宣传教育形式。充分发挥微信等媒体作用，加大法治宣传阵地建设，主动营造浓厚的普法氛围，结合具体案例通过身边人身边事开展以案释法活动，利用微信公众号和抖音短视频开展普法宣传活动，切实提高干部群众的民主法治意识和思想道德水平。
3、进一步推进严格规范公正文明执法。通过明确法制审核主体、范围和内容，编制法制审核流程和重大执法决定目录清单，给执法人员和领导干部划下“标准”，确保重大执法决定合法合规。严格规范执法程序和行为，让行政执法更加透明高效。
4、不断完善“大调解”工作机制，抓好矛盾纠纷排查与化解工作，筑牢第一道防线，推动“大调解”工作全面开展。
5、强化监督管理，坚持依法、规范、科学、文明管理，实行人性化管理和严格的制度管理相结合，严格执行矫正对象定期汇报、公益劳动、请销假等制度，确保社区矫正秩序的稳定，确保不留死角、不留隐患。扎实推进社区矫正工作。
6、进一步加强刑释解教人员安置帮教工作，推动扫黑除恶专项斗争工作深入开展，促进镇村和谐发展，有力维护社会治安稳定。推进法律援助和法律服务工作，加大法律援助功能、作用、程序的宣传力度，扩大知晓率，提升知晓度；按规定应援尽援、应援优援。
金南镇人民政府 2020 年 11 月 5 日
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