街道年度工作大会讲话稿

时间:2022-04-20 11:10:03 浏览量:

今天编辑为大家带来的是关于乡镇街道的范文,希望对大家有所帮助!


【乡镇街道的范文】一

省委、省政府决定在全省范围内开展美好乡村建设,这是深入贯彻落实科学发展观、加快发展方式转变的一项重大战略部署,是建设社会主义新农村、统筹城乡发展的必然要求,也是改善民生、促进社会和谐、满足广大农民群众新期待的重要举措。刚才,张xx书记所作的重要讲话材料范文,从打造“三个强省”、建设美好xx的大局出发,着眼于推进工业化、城镇化和农业现代化协调发展的战略高度,深刻阐述了美好乡村建设的重大意义,全面部署了美好乡村建设的总体要求、重点任务,明确提出了加强美好乡村建设组织领导和合力推进的具体要求。讲话材料范文充分体现了中央的决策部署,完全符合我省农村发展实际,思想性、指导性、针对性都很强,是建设美好乡村的纲领性文件,我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。

一、充分肯定我省新农村建设取得的巨大成就

近年来,全省各地在推进社会主义新农村建设过程中,紧紧把握“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,加强基础设施建设,完善公共配套服务,优化村庄布局,美化周边环境,多渠道帮助农民增收,提升农民生活质量,涌现出一批富有xx特色的美好乡村。昨天我们实地参观了芜湖市芜湖县、南陵县和马鞍山市当涂县等三个县的部分乡村,刚才又观看了宣传片,虽然这只是xx新农村建设生动实践的一个剪影,但已让我们充分感受到江淮大地生机勃勃的深刻变化。这些典型的共同特点:一是领导决策与群众意愿统一得好。市、县高度重视,认识统一,科学决策,主动顺应群众的期待,尊重群众的意愿,最大限度地调动了农民的积极性,上下同心,整体联动,形成了推进美好乡村建设的强大合力。二是产业发展与农民致富结合得好。注重兴业富民,从本地实际出发,大力发展现代农业、生态农业、特色经济和乡村旅游业等,产业发展奠定了美好乡村建设的根基,拓宽了农民增收致富的渠道。三是城市文明与乡村特色融合得好。在自然形态上保持田园风貌,在基础设施和公共服务上向城镇靠近,在建设风格上体现农家特色。创新社会管理,努力提高农民文化素质,提升乡村精神文明建设水平。这些美好乡村建设的生动实践,不仅为我们展示了一幅幅美丽的乡村图画,更为我们提供了一个个鲜活的学习典型,各地要结合实际,学习先进经验,以点带面,力争取得更大成效。

自党的十六届五中全会启动社会主义新农村建设以来,全省上下紧紧围绕中央关于新农村建设的目标要求,大力推进以发展新产业、培育新农民、建设新村镇、树立新风尚、形成新机制为内容的新农村建设,取得了显著成绩。

一是农村经济全面发展。农业综合生产能力稳步提高,粮食产量从2005年的521亿斤提高到2011年的627亿斤,连续6年增产。今年夏粮增产16亿斤,秋粮丰收在望,可望再创历史新高。农业产业结构不断优化,主要农作物优质品种覆盖率稳步提高,畜牧业规模养殖比重大幅提升,设施蔬菜规模进一步扩大,涌现出一批特色鲜明、类型多样的专业村、镇。农业产业化加快发展,2011年农产品加工业产值突破5000亿元,规模以上农产品加工企业突破3500家,各类农民专业合作组织达2.3万个,形成了一批特色产业集群。

二是农民生活水平显著提高。农民人均纯收入从2005年的2641元提高到2011年的6232元,年均增长15.4%,“十一五”期间,我省农民人均纯收入年均增长14.9%,居全国第1位。今年上半年,农民人均现金收入4259.9元、增长18.9%,增幅比全国高2.8个百分点,居中部第1位。实施民生工程6年来,从最初的12项扩展到现在的33项,其中涉农项目达到31项,各级财政累计投入1321亿元,解决了农民生产生活中的许多现实困难。农村基础设施不断完善,建成“村村通”道路6万多公里,除险加固病险水库2100座。农村教育、文化、卫生等社会事业全面发展,农村免费义务教育全面实现,新型农村合作医疗参合率达到99%,年底前实现新型农村养老保险制度全覆盖。

三是农村人居环境持续改善。整体推进农村土地整治,完成整治面积312.2万亩,新增耕地15.7万亩,建成高标准基本农田250万亩。加快农村饮水安全工程建设,解决了1453万农村人口饮水安全问题。大力实施农村清洁工程,重点推进农村污水、生活垃圾综合治理,致力改水、改厨、改厕、改圈,环境卫生明显改观。大力治理农业面源污染,严格控制农村工业污染,生态环境有所好转。深入开展农村危房改造和村庄整治,今年列入村庄整治任务的2300个村,已完成目标任务的65%,全部完成后惠及12万户、48万人,列入危房改造任务的20万户农房开工率达到82%,一大批困难群众告别危房,搬进新居。

四是和谐文明新风广泛传播。深化农村公民道德教育,弘扬农村文明新风尚,以肥东县阳光小学校长陈万霞、灵璧县“最美孕妇”彭伟平等为代表的一批先进典型进入“中国好人榜”, 65个村镇获全国文明村镇,94个村镇被评为省级文明村镇。健全农村公共文化服务体系,深入实施文化惠民工程,广播电视村村通、农家书屋、农民文化站等一批文化设施投入使用,群众文化生活日趋丰富、健康。

五是农村社会管理不断加强。创新农村基层管理模式,推行为民服务全程代理,乡村服务功能不断强化。各地各部门积极改进工作方法,在资金上倾斜,在生产上支持,在生活上帮助,促进了农村社会大局和谐稳定。积极畅通民意表达渠道,妥善解决了一批农民群众反映强烈的土地征用、房屋拆迁等问题,人民调解、行政调解、司法调解联动的调解工作体系更加完善。着力加强农村社区建设,完善乡村治理和村民自治机制,民主决策、村务公开、民主评议等活动广泛开展并不断深入推进,农民群众的民主权益得到较好保障。

新农村建设取得的成就,不仅开启了我省农村工作的新局面,也进一步坚定了我们抓好新形势下的“三农”工作的信心,对于我们探索城乡统筹发展的新路子具有重要的促进作用。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,受城乡二元结构影响,农村发展仍相对落后,还存在不少亟待解决的问题。一是农村基础设施和公共服务设施建设滞后。与农民生产生活密切相关的农田水利、乡村道路、饮水供电等基础设施条件较差,普遍存在设施老化、新建和更新改造不足等问题,部分地区电网、路网设计标准低,管理维护软弱乏力;公共服务体系相对薄弱,农村教育、文化、卫生等公共服务资源供给不足、布局不尽合理、服务能力不够,社会保障水平还比较低。二是农村生态建设滞后。农村居民饮用水安全问题还没有根本解决,大多数乡村垃圾随便堆放、污水随意流淌,甚至存在垃圾围村的现象。农村环境面源污染没有得到有效治理,影响生态环境和人民身心健康。三是村容村貌建设滞后。乡村建设缺乏统一规划,村庄建设没有技术标准,建设无序,虽有新房、但无新村的现象还很突出。这些问题必须引起我们的高度重视,切实采取措施加以解决。

省委、省政府决定在全省范围开展美好乡村建设,这是对我省新农村建设和“三化同步”理念、内容及水平的全面提升,是科学发展观在江淮大地的积极探索和具体实践,是在新的起点上向全面建设小康社会迈进的基础性工程。我们一定要坚定不移地贯彻落实中央关于新农村建设的决策部署,按照张xx书记讲话材料范文中提出的“四个坚持、四个结合”的要求,把中心村规划建设作为龙头工程,把环境综合整治作为主攻方向,把兴业富民作为根本目标,把管理创新作为基本保障,动员全省各方面力量,将广大乡村建设成为生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的美好家园。

二、全面抓好美好乡村建设各项任务落实

美好乡村建设的目标任务已经明确,关键要在统筹推进中重点突破,在通盘谋划中狠抓落实。

第一,着力完善基础设施配套。改变农村面貌,解决农村发展的薄弱环节,首先必须加强基础设施建设。一要加快农村公共服务基础设施建设。充分把握当前城乡一体化进程加快的有利形势,协调抓好农村水、电、路、气、房、通信等与农民生产生活密切相关的关键问题,实施好新一轮农村电网改造升级工程,加快县乡道路改造和村路提升延伸,对于规划已经确定、资金渠道已经明确的农村饮水、沼气、危房改造等,要加快建设进度。重点推进中心村基础设施建设,全面解决饮水安全问题,扎实推进村内主干道路硬化和公共场所亮化,实现广电网、电信网、互联网通村到户。二要加快农业基础设施建设。及时抓住国家增加农业基础投入、加大扶贫攻坚的有利机遇,突出抓好一批打基础、利长远的重点水利工程和农田基本建设项目,继续实施病险水库除险加固工程,积极推进小流域和水土流失综合治理,大力开展塘坝扩挖、沟渠清淤、小型排灌泵站更新改造以及灌溉机井工程建设,着力解决农田水利“最后一公里”问题。三要加快农村商品流通基础设施建设。重点是加大农村商业网点建设力度,拓展商贸流通便民服务范围,提升农村商品配送和连锁经营水平,健全家电下乡等售后服务网络,为扩大农民消费畅通渠道。

第二,着力加强环境综合整治。乡村之美,美在村容整洁、环境清新、秩序井然。要高起点规划,科学布局,从治脏、治乱、治差入手,在村容村貌的改观上狠下功夫。一要改善农民生活环境。围绕农民群众的日常生活起居,深入开展“三清”、“四修”、“五化”,就是清垃圾、清污泥、清杂物,修整危旧房屋、猪圈、旱厕、院墙,实现道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、环境美化和公共设施配套化。结合农村清洁工程,健全村庄卫生长效保洁机制,建立以“户分类、村收集、镇运转、县处理”为主的农村生活垃圾处理方式。结合农房建设和改水改厕,实施无害化卫生户厕改造,做到卫生清洁、方便实用。二要改善农村生态环境。围绕“丘陵增绿突破、山地造林攻坚、平原农田防护林提升”等三大造林重点,积极实施千万亩森林增长工程,到2016年,力争实现全省新增森林面积1000万亩,森林覆盖率达到33%。要以自然村为基础,充分利用水边、路旁、房前屋后的空余场地,见缝插绿,植树造林,既广栽乔木,又间配灌木,既种植经果林,又培育用材林,大力营造“五林五园”(即围村林、护路护堤林、庭院林、水口林、游憩林和小果园、小竹园、小桑园、小药园、小菜园),全面提高村庄绿化美化率。积极推进湿地修复保护、矿山环境恢复治理等工作,全面提高农村生态涵养功能。三要改善农业生产环境。结合农业综合开发、土地整理、水土流失综合治理等项目,大力开展村庄土地整治,采取多种形式,促进土地集中连片,规模经营,建成更多的高标准基本农田,做到“田成方、树成行、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”。加强散乱、废弃、闲置和低效利用的农村建设用地整治,优化农村建设用地布局,为改善农业生产生活条件开辟新的空间。加强农业面源污染治理,下气力治理畜禽及水产养殖污染,推广化肥农药精准使用,大力发展秸秆等农林废弃物综合利用,加强以农村沼气为重点的清洁能源建设,加快发展有机农业、循环农业和生态农业。

第三,着力发展地方特色产业。建设美好乡村必须牢牢抓住经济发展这个中心,通过乡村产业的不断壮大促进农民持续增收。一要突出专业化,立足比较优势,选择最适合本地发展、最能为群众所接受的产业,给予重点扶持,精心培植,逐步形成“专而精、专而强”的发展格局。既要发挥传统优势,大力发展农产品生产和深加工,又要充分利用当地田园景观、民俗风情,积极发展新型业态,形成一批特色鲜明的专业村(镇)。二要突出规模化,规模化经营是把农业资源优势转化为产业优势的基本前提。要深化农村综合改革,培育壮大龙头企业、专业合作社、家庭农场、专业大户等,推进农业规模经营,发展农产品精深加工,提升产业化水平,做强企业实力,延长产业链条,打造实力强劲的现代农业产业集群。三要突出品牌化,品牌化是扩大市场效益的必由之路。我省广大农村涌现出了“核桃之乡”、“毛竹之乡”、“果蔬之乡”、“茶叶之乡”以及小岗、西递、宏村等远近闻名的品牌村,在增加农民收入、促进农民致富方面发挥了积极作用。今后,要在积极推进产品标准化生产和质量认证、提升产品档次的同时,加大特色产业、特色产品、特色村的宣传力度,不断提高知名度和美誉度,在激烈的市场竞争中脱颖而出,发展壮大。

第四,着力提升基本公共服务水平。现阶段要致力解决广大农民需求最迫切的基础教育、公共卫生、公共文化、社会保障均等化等问题。一要推进义务教育均衡发展。根据各地发展水平和群众实际需要,进一步优化农村学校布局,强化义务教育经费保障,加大义务教育学校标准化建设力度,改善乡村义务教育和学前教育办学条件,逐步统一县域内城乡教师配置、办学条件标准,加快缩小校际差距、城乡差距。完善农村留守儿童关爱服务体系,确保适龄儿童不因家庭困难而失学。二要提高基本医疗卫生服务和社会保障水平。加强乡村社区卫生基础设施建设,新增医疗卫生资源要向农村基层倾斜,每个乡镇要至少办好一所标准化、规范化的卫生院,每个村卫生室要配备1名全科医生或具有全科素质的乡村医生,让广大农民小病就医不出村,一般就医不出乡。要继续扩大新型农村合作医疗受益面,拓展重大疾病保障范围,有效缓解农民因病致贫。逐步提高农村养老保险、农村低保、五保供养等保障标准,不断缩小城乡差距。三要提高文体设施供给服务能力。抓好乡镇综合文化站、文化信息资源共享工程和农村文化广场建设,实现县、乡、村基层文化服务网络全覆盖。加强农村基层体育设施建设,让农民活动有器材,健身有场地。

第五,着力加强乡风文明建设。健康向上的乡风文明是推进美好乡村建设的动力源泉。抓好乡风文明建设,一要重视文化传承和移风易俗。加大乡村传统艺术、传统技艺、传统民俗、传统风情等非物质文化的保护和发掘力度,提高广大农民的文化认同感和归属感。积极引导农民移风易俗,学习科学、突破禁锢、远离陋习、反对迷信,倡导科学、健康、文明的生产生活方式。二要拓展城乡同创共建和乡村志愿服务。进一步整合城市和农村创建资源,加大城市对农村精神文明建设的支持力度,创新文化科技卫生“三下乡”、送欢乐下基层等活动,做到文化科技卫生人员常下乡、常在乡。引导鼓励有条件的农民就近就便开展献爱心活动,帮助孤寡老人、残疾人和留守儿童解决生活困难,做到亲帮亲、邻帮邻、户帮户。三要造就有文化、懂技术、会经营、守法纪的新型农民。采取各种渠道、各种方式,加速农民的知识化、技能化进程,通过持续不断的文化培训和技能培训,使农民掌握适应市场竞争需要的各种致富本领。广泛开展农村法制宣传,教育广大农民树立法制观念,做到知法、懂法,依法办事,合法经营,合理合法表达个人诉求,维护农村社会和谐稳定。

三、建立健全美好乡村建设工作机制

全面完成美好乡村建设的各项任务,关键是要建立起一个有目标有责任、有部署有举措、有考核有奖惩的工作机制,确保各项措施取得实效。

一是建立上下联动的责任机制。各地各部门要充分认识建设美好乡村的战略意义,进一步加强对美好乡村建设的领导,真正把美好乡村建设摆在经济社会发展的突出位置。各指导组相关成员单位要结合各自职责,制定具体的工作方案和实施细则,切实履行好工作指导和督促检查等职责。各地也要加强指导和协调,研究解决工作中遇到的实际问题,推动各项任务有效落实。各级党政机关、事业单位、国有企业要积极开展与村结对共建活动,工会、共青团、妇联、工商联等组织要充分发挥各自优势,共同推进美好乡村建设。

二是建立多元支撑的投入机制。美好乡村建设具有显著的公共性和普惠性,各地各部门要立足当前,着眼长远,加快构建多元化、多渠道、高效率的投入体系。要加大财政投入力度,充分发挥财政资金的引导作用,从明年起,连续5年每年省级美好乡村建设专项资金提高到10亿元,各地也要相应增加专项资金投入,主要用于中心村建设和自然村治理。按照《关于整合涉农资金支持美好乡村建设的意见》要求,加强项目和资金整合,以县为主,将各级各相关部门的涉农资金,在不改变用途和管理要求的前提下,集中捆绑使用,集中财力为农民办实事。全面推进农村土地整治,积极开展城乡建设用地增减挂钩,其收益主要用于美好乡村建设,探索建立长效机制,实现土地出让金纯收益城乡统筹使用。要争取信贷资金支持,加快发展村镇银行,规范发展小额贷款公司、农村资金互助组织等新型农村金融机构,扩大集体建设用地使用权、土地承包经营权、农房等抵押贷款试点,拓展美好乡村建设的融资渠道。要吸引社会资金参与,研究制定优惠政策,积极吸引社会资本通过投资、捐助、认购、认建等多种方式参与美好乡村建设。引导农民群众自筹资金,投工投劳,自主开展农村公益性建设。

三是建立依靠群众的动力机制。要广泛宣传美好乡村建设是为农民造福的大事好事,农民是美好乡村建设的主体。只有极大地调动广大农民的积极性、主动性和创造性,美好乡村建设才会有持续推进的强大动力,把好事办好。始终把维护农民切身利益放在首位,充分尊重农民意愿,把群众认同、群众参与、群众满意作为根本要求,切实做到让农民做主,依靠农民群众的智慧和力量建设美好家园。要切实保障农民的知情权、参与权、管理权和监督权,规划编制和项目实施都要公开透明,严格程序,实行“阳光操作”,让农民群众全程参与,充分发表自己的意见,只有广大农民认可了的事才能组织实施,不得违背群众意愿搞强迫命令。要积极发挥村民理事会的自治功能,形成村民自我管理、自主管事的管理运行机制,充分体现村民理事会等组织在美好乡村建设中的重要作用,让多数人做少数人的工作,群众的事情群众自己办。

四是建立科学合理的考核机制。探索建立行之有效的考核机制,是全面推进美好乡村建设的有效手段。要根据美好乡村建设规划和建设标准,建立科学合理的考核评价体系。考核内容要突出重点,围绕村庄建设、环境整治、兴业富民、土地整治和管理创新五大工程,按照统一规划、集中投入、分批实施的思路,合理确定各地美好乡村建设考核重点和考核内容。考核指标要因地制宜,针对各地发展基础、人口规模、资源禀赋、民俗文化和地域特点,分类设置考核指标,不搞整齐划一,不搞“一刀切”,切实体现考核的针对性、导向性和实效性。考核结果要科学运用,将考核结果作为拨付以奖代补资金的主要依据,作为评价党政领导班子政绩的重要依据。对各地的好经验好做法,要加强总结宣传,通过典型示范引导,推动面上工作,在全省形成你追我赶、竞相发展的良好局面。

建设美好乡村,是一项惠及全体农民、造福子孙后代的伟大事业,只有起点,没有终点,使命崇高,任务艰巨。我们要在省委的坚强领导下,坚定信心,迎难而上,开拓进取,扎实工作,为加快农村改革发展,创造农民幸福生活而努力奋斗,以实际行动迎接党的胜利召开。

【乡镇街道的范文】二

同志们:

今天是春节上班的第二天,我们召开全街三级干部大会,主要目的是对2015年的工作进行认真总结,弘杨先进,振奋精神,同时紧紧依靠全街上下,集中集体智慧,凝聚力量,共谋2016年街道经济和各项社会事业发展之良策。调频道,换心态,进入状态,开好局,起好步,躬身实干收心提神再出发。刚才,我们隆重表彰了在2015年取得显著成绩,作出突出贡献的先进集体和先进个人,他们在新常态下,真抓实干,实绩突出,是全街上下从严治党,奋发有为的优秀代表,在此,我代表街道党工委办事处向荣获表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺并衷心的祝愿全街广大干部群众,羊年吉祥喜气洋洋,羊年争当领头羊,工作率先冲在前。下面,讲三点意见。

一、客观看待成绩,始终保持加快发展的信心

2015年,在市委、市政府的正确领导下,街道党工委在历届街道领导班子奠定的良好基础上,团结带领全街上下深入贯彻落实习总书记系列讲话材料范文精神,认真落实党要管党、从严治党要求,以教育实践活动为主线,贯彻力度统一论,全街各项工作再上新台阶,简要回顾,有五个方面值得总结。

(一)最振奋人心的是:财政收入首次突破2亿元大关,达到2.26亿元,地税收入在规模上超过了梁子湖区,一般预算收入9800万元,财政收入完成进度在全市九家考核单位中排名第一。

(二)最令人欣喜的是:我们积极探索城市管理新模式,五城同创工作在开拓创新中迈出了新步伐。提出着力打造市政建设无障碍街道,在城管大队以及莲花村的共同努力下,一举拆除了十多年未能拆除的鄂州大学南门5户2600平米,拆除寿昌大道贯通节点7户3200平米;在拆除阻碍鄂钢安置房施工的3000平米违法建设中,洋澜村的村组干部付出了艰辛的努力。葛山大道拆迁起步稳健,推进顺畅,为施工的正常开展提供了保障,司徒村的同志可谓功不可没。创新城市管理模式,推行清扫保洁等纯社会服务性项目市场化外包,完成了55家老旧小区物业服务全覆盖;完成了莲花山、南塔等6家农贸市场改造升级,东升市场的建成解决了城东居民20多年马路菜场的问题;街道从14年开始集中物力财力,每年整治一条路、一个片区、一个景点,一年一年往下干。今年已完成了江家东巷、吴都古肆周边、滨湖桥头汽车修理厂改造成盆景园等区域环境综合整治。此外,街道协调相关部门,一举拆除污染环境小选厂4家。

(三)最难能可贵的是:我们坚持一手抓发展,一手保稳定,积极推进进社会治理创新,巩固平安凤凰创建成果,营造了安定祥和的新局面。不断推进网格规范化管理,建设一流探头工程,新投资200万元实现4个社区全覆盖并全部接入网络。每季度开展一次书记大接访活动,共处理来信来访90件285人次,排查化解矛盾纠纷173起,消除重大不稳定因素16起,维护了一方平安,除14年元月份发生一起意外赴京上访事件外,全年没有发生赴省进京非正常上访事件。

(四)最值得欣慰的是:我们紧扣人民群众最关心、最直接、最现实的利益,一些热点难点问题得到妥善解决,营造了和谐发展的新氛围。加大了文教卫投入,投资改造了南塔幼儿园及洋澜小学等7所学校电子白板、课桌椅、语音教室等硬件设施更新,完成新增2所社区卫生服务站布点工作。投入860万元保障民生支出,对559个特困家庭实施兜底保障。推进服务下沉,率先将街办计生服务职能全部延伸到社区,承办全省计生流动人口服务现场会。新建凤凰台社区养老中心,推进养老社会化服务。在全市率先大力推行社区网格微观再造暨辖区楼栋长选任工作,目前已有410名楼栋长持证上岗、上门服务。党员干部带头结对帮扶,解决群众迫切需求751个。积极组织街道市区两级人大代表进行述职评议活动,24名市政协委员积极开展“政协委员进社区”活动,圆满地举办了首届社区运动会。在街道工作专班和司徒村的共同努力下,耗时5年的牛头山拆迁安置进入分配新房阶段,目前已完成分房500余套,占可分房源的50%以上,取得了突破性的成绩。

(五)最引以为荣的是:我街的教育实践活动有章法、有特色、有亮点,得到了来街视察的中央、省、市领导的充分肯定。4月13日,中央政治局、中央书记处书记刘云山,中央政治局委员、中组部部长赵乐际同志亲临我街视察指导群众路线教育实践活动,省委书记李鸿忠、省长王国生、省委副书记张昌尔、省组织部部长贺家铁等省领导、李兵、叶贤林等市领导也先后多次亲临街道指导教育实践活动。

街道中心学习组组织集中学习18次。机关干部进行了学习交流,我们坚持规定动作不走样、自选动作求实效,街直22家单位92个党支部2988名党员全员参学。省委督查组组长王树华同志亲临指导街道民主生活会一整天。广泛开展在职党员到社区报到和全面推广百子畈村的党员亮身份和活动,包括29名市级领导在内的4529名在职党员到社区报到并认领10类服务岗。以零容忍态度惩治腐败,处分党员7名,对5名干部和7个单位部门点名道姓进行通报批评。

总之,过去的一年,是我街各项事业加快发展的一年,是政治稳定,社会和谐,凝心聚力,奋发进取的一年。街道工青妇、民兵、消防、安全生产、统战、统计、司法、经管、档案等各部门紧扣街道中心工作,齐心协力、锐意进取,掀起了苦干实干新热潮,开创了多点支撑新局面,谱写了竞相发展新篇章,街道荣获了第三次全国经济普查先进集体、省政府确定的示范街道、全省计划生育先进单位、全省社会治安综合治理先进单位、全省工作先进单位、全省消防工作先进单位等一系列荣誉称号,通过了档案管理工作省一级达标的复检。成绩的取得,得益于市委市政府的坚强领导、得益于老同志的关心和帮助,更得益于在座各位,沉在一线,干在前沿,凝神聚力,超常付出,奋力在各自岗位上建功立业,在此,我代表街道党工委、办事处向大家表示真诚的感谢和崇高的敬意。

二、紧扣工作重点,不断夯实跨越发展的坚实基础

以习近平同志为书记的党中央,提出了“四个全面”引领民族复兴的战略布局,全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党成为新常态。2016年,我们将以“建设服务型街道,让居民更满意”为工作主线,紧扣提升城市管理水平、推动社会治理创新、推进公共服务零距离三个重要环节,努力达成“现代服务业发达、社会安全、市容美丽、公共服务便捷”四项目标,在创建全省示范街道的起点上争创全国和谐社区建设示范街道。

2016年具体工作目标:完成地区生产总值23.12亿元,同比增长8.3%;完成固定资产投资20.68亿元,同比增长13.1%;实现招商引资14亿元,同比增长12%;全街新上、续建项目10个,其中亿元项目3个;完成财政收入2.54亿,同比增长10.5%(其中国税3000万,地税2.14亿元,财政自管收入1000万),一般预算收入1.07亿,同比增长12%。全街整体经济实力再上新的台阶。

(一)抢抓城市发展新机遇,打造新业态,实现新腾飞

一是要精心编制好“十三五”规划,用高水平规划引领凤凰发展。我们要从我市城市发展的新态势中把握机遇。要认真做好新型服务业发展这篇大文章,全面发展旅游、文化、电子商贸等新型服务业,努力走出高端化、式、服务型发展路子。要以凤凰大桥今年5月份的开建和五丈港联通整治工程为契机,加快城东板块整体开发。

二是要着力谋划好项目建设。百子畈、莲花要抓住我市推进棚户区改造的重大机遇,谋划大项目,实现大发展,百子畈要全力推动市政府对面区块的整体开发,打造精品商业街。莲花村要以鄂州大学校中改造为契机,从根本上改善校园的周边环境,提升整体形象,要把安置房动工建设和8组、16组拆迁作为棚户区改造的重中之重,大员上阵,全员上阵。菜元头要以引江济湖、五丈港整治为契机,积极参与打造“鄂州的楚河汉街。洋澜村要依托吴都生态走廊建设,借梯上楼,谋划自已的优势发展项目。司徒村要在盘活门面资产着力下功夫,为集体经济注入活力,给村民实实在在的回报,增强村组织的凝聚力。

三要把夯实和壮大集体经济实力作为根本追求。要进一步强化税收征管工作,把钱用在刀刃上。一四年,我们将三个村作为扶持对象,今年街道财政将继续有针对性地扶持村组集体经济发展,同时还将考虑通过注入一部分配套扶持资金的方式,鼓励一些社区引入或借助社会力量,积极发展中介、咨询、文化娱乐等社区服务业,在完善社区服务功能的同时,增强社区的造血功能。

(二)以推进“五城同创”为契机,积极创新城市管理模式

要适应城市管理工作的新常态,把握城市管理工作的重点和难点,以“五城创建”为契机,以长效管理为抓手,着力突出四个转变,推动城市管理工作迈上新台阶。

一是要由被动临时突击应付式向常态网格管理主动预防式转变。今年,我们要努力探索建立城市管理的新机制,将过去集中突击式整治管理转向全天候、全时段“网格化”管理,以辖区主次干道、重要节点为中心,向背街小巷、社区楼院辐射,用好“四支力量”(街道驻点干部、城管执法队员、社区干部和协管、物业人员),做到分工明确,责任具体,奖惩兑现,落实到人,做到谁的属地谁管理,谁的路段谁负责。

二是要由全面统管式向重点深入式转变。通过 “疏堵结合、建管结合、点面结合”的方式,逐步推进、重点突破,今年仍将集中物力财力,整治一条路、一个片区、一个景点。全力完成世博酒店对面、洋澜小学周边出现的占道菜摊疏导问题;逐步解决文化宫、东塔路的夜市疏导问题;坚决取缔司徒路、菜园头转盘处的出店占道行为。

三是要由单向管理式向多线结合式转变。要针对城市管理工作社会性强,反复性大的特点,充分调动各方面的社会力量,从“不相干”到“共同管”。不断完善推进网格微观再造,充分发挥楼栋长的积极作用。

四是要从传统监管模式向管理创新转变。积极探索引入市场化运作机制,通过服务外包等形式,着力城市管理中的老难题。选择一条省(市)级示范路,全面开展“门前四包”管理服务外包工作,采用城管、外聘物业公司、村及社区三重管理机制,同时将外包范围适当向背街小巷及居民小区延伸;与主次干道及重点迎检小区相连的路段外包给环卫下属的美洁公司,确保高标准清洁质量。

(三)扎实推进各项社会治理创新,巩固“平安凤凰”成果

一是突出抓社会治理创新。要积极探索建立街办与市职能部门矛盾联处、问题联判工作机制,把安全消防、公共卫生、信访稳定、综合治理、安全生产、社区警务、社会治安监控、网络舆情等各项工作纳入网格管理。我们目前的网格管理运用信息化手段搭建了平台,今年我们需要进一步完善机制,充实内容,发挥作用,为建设平安凤凰奠定基础。

二是热点问题强化责任。我街目前上访反映出来的热点问题无外乎是城中村改造以及市政项目建设拆迁问题、集体资产处置不透明问题、村、居民反映问题基层组织重视不够导致小事托大的问题。在资产处置要全面推广 “两个一律”(小门店出租一律须经村民代表研究同意;大门店出租一律采取拍租形式,村民代表全程参与)的成功经验,应该履行民主和公开程序,化解群众的疑虑猜测,减少各种不稳定因素的产生。今年我们将街道收支情况首次在工作会上公开,今后将形成机制,更加细化,同样村组集体收入应该也要公开,给群众一个明白还干部一个清白。村、社区是稳定的第一关口,在这里要强调,守土有责,工作措施要落实,要真抓实干,特别是各村书记在涉及到上访稳定的事情上,要亲自管,亲自抓,具体抓,出手要有力度。

三是要落实大接访活动和干部下访制度,充分发挥网格中心作沟通对接平台的作用,形成多样化的群众利益诉求表达渠道。要认真落实稳定包保责任制。街道包点领导要当好第一责任人,经常进村(社区)入户,征求群众意见,倾听群众呼声,详细掌握重点人重点事,把矛盾化解在萌芽状态。对重点涉法涉诉上访案件和省、市交办的案件,认真督查督办。

(四)以荣获全省和谐社区建设示范街道为起点,进一步做好各项民生事业,提升群众幸福指数

一是进一步提高文化教育卫生计生工作水平。健全各种投入机制,加大财政投入,今年要完成新建两所社区卫生服务中心。要继续加大对教育的投入力度,提升教师业务水平。要继续抓好计划生育工作,努力提升全街符合政策生育率、降低性别比。要拓宽筹资思路引导和鼓励社会资本兴办社区(村)公共文化实体、建设社区(村)公共文化设施。推动辖区单位文化体育设施向市民开放。鼓励和引导民间文化组织和居民群众广泛开展形式多样的群众文化活动,加快形成健康向上的精神生活方式。

二是要扎实开展群众性精神文明创建活动。近些年来,我街的城中村项目多,拆迁让一些人口袋鼓了起来,追求吃喝玩乐,抹牌赌博等不良风气有所抬头,我们要通过在全街推广 “评选十佳孝子、十佳媳妇、最美家庭、文明湾村”的作法等形式,在全街大力开展向身边的典型学习活动,树新风扬正气,要依托19所社区(村)市民学校,大力开办道德讲堂、要教育村民克服小富既安思想,强化创业意识,提升人生境界,大力弘扬家风建设。

三是全面保障群众生活,坚持就业创业、扶贫帮困、保险扩面、住房保障、社会救助和养老服务等方面齐头并进。要把就业工作摆在突出位置,深入开展对就业困难人员的就业援助,积极探索失地村民的再就业和养老保险保障机制,司徒村在这项工作上要走在全街前列,今年要认真搞好试点工作,努力探索出一套“行之有效,多方共赢”的模式来,让我们的群众有业可就、有事可干、有钱可赚。要把改善民生的重点放在“保基本”、“补短板”、“兜底线”上,加强对五类困难群体的兜底保障力度,建立低保边缘家庭救助机制和特殊困难人员临时救助机制,推广凤凰台托老中心的成功经验,发动社会力量投入居家养老事业,加快培育一批新的社区居家养老组织,打造凤凰的的居家养老品牌。

(五)以“规范化、标准化”为目标,着力提升街、村(社区)干部服务能力

2015年,我们在加强社区建设方面进行了有益的探索,建立了由公益岗人员到社区工作人员再到社区两委成员的管理办法,落实了社区人员合理的待遇增长机制,激发了工作积极性,让社区人员感到干事有劲头,工作有盼头,今年要继续在加强社区建设,提升服务水平上下功夫。

一是要强化社区阵地建设,整合资源,以文汇社区搬迁为契机,打造全市第一流精品样板社区。适时启动东塔、南塔等一批服务场地明显不足,配套设施相对落后的老旧社区的改造升级工作。二是要按照“服务内容规范化、服务程序标准化”的要求,继续推进公共服务下沉,落实三项服务(承接公共服务、实化本职服务、创新特色服务),要以推进电子政务进社区为契机,在计生服务事项率先下沉的基础上,凡是直接面向居民的服务事项,尽量缩短办事距离。三是继续完善社区重难点上报协调机制。在帮助社区群众解决实际困难的过程中,我们要改变过去“坐诊”工作方式为“出诊”,主动上门调查收集群众的实际难题,社区能够解决的帮助解决,实在解决不了,上报街道协调解决,要努力在群众“最盼”上赢民心,在群众“最急”上见真情。

三、全面加强党的建设,为跨越发展提供坚强有力的保证

办好凤凰的事情,关键在干部,在座的各位更是关键的关键。从大的来说,不辜负组织和群众的期待。从小的来说,对得起自己拿的工资俸禄。我们能否在新常态下,抓住机遇、干成事业,这需要我们主动把握和积极适应新常态。

(一)切实加强党的思想建设,弘扬主旋律,树立新理念

对发展新常态,我们有些干部思想还“转不过弯”,尚未跳出过去的惯性思维;有些干部思想上出现“不求有功、但求无过”倾向,工作满足于表面上过得去、形式上能应付;有些同志缺乏担当精神,工作迈不开步,特别是对一些成因复杂、久拖不决的“老大难”问题,缺乏应有的责任担当。新常态提出了新要求,从历史遗留问题到市政重大项目建设拆迁工作,哪一个不需要我们奋发进取,闯关夺隘?从创新城市管理,到改善群众生活,哪一方面不需要我们焕发斗志开拓创新?松松跨跨不思作为,只会错失机遇,放松要求,意志消沉更无法找到新常态的节奏。我们要按照市委书记李兵同志在全市组织工作会议上所要求的那样,切实增强责任担当,做到认真履责,认真考责,认真问责。把思想和行动统一到中央和省、市委对形势的分析判断和重大决策上来,统一到街道党工委对工作的整体部署和总体要求上来,振奋精神,常在状态。

(二)切实加强党的基层组织建设,提振精气神,聚集正能量

要坚持推进服务型党组织建设,不断创新党建工作。一要强化村、社区党组织服务功能。把做好群众工作、维护群众利益作为基层党建的核心内容和根本任务,让我们的群众能感受到基层党建与自己密切相关,并从中得到实惠。二要落实基层党建工作人财物保障。要下移工作重心,把更多政策、资金和基本公共服务向基层倾斜,要总结14年落实社区工作人员待遇增长机制的经验,今年在完善村干部社会保障机制上进行有益探索。对予工作年限较长,作出突出贡献的村组干部,加大保障力度,解决后顾之忧,进一步激发基层党员干部的工作活力。三是要认真抓好社区两委换届和村两委干部的业务培训工作。街道党工将委始终注重树立正确的用人导向,坚持“工作上去、干部上去,工作下来,干部下来”“没有效果就有后果”,紧紧盯住不落实的事,紧紧盯住不落实的人,层层传导压力,严肃纠正不思作为、无事生非的不正之风。要把中央关心基层干部,规定达到相应年限就可晋升职级的政策用好用足,最大限度地调动干部干事创业的积极性。

(三)切实加强党的作风建设,展示新作为,创造新业绩

我们绝大多数同志都能在自己的工作岗位上兢兢业业、不讲条件、一心为群众办好事办实事;但不可否认还有极少数同志作风漂浮,华而不实,姿态上摆架子,言行上冒杂音,行动上藏猫猫。在当前形势下,加强作风建设就是要通过不断调整心态,适应新常态,我们必须以登高望远的境界,用心想事、用心谋事。在工作中,我们要把自己不足多看一点,把别人长处多看一点,把真情看重一点,把猜忌看少一点,把个人名利看轻一点,把凤凰的整体事业看重一点。

在年前的工作务虚会上,我认真听了大家谋划的2016年工作重点,总体不错,但也有一些村、社区、线口举措不实,与实际结合不紧。今天会后,大家还要紧紧围绕街道的总体部署,认真谋划自己工作重点、特色亮点、突破节点,确保工作谋划实而又实、找准穴位,工作推进举棋若定、落子有声。紧紧扭住服务业发展、五城同创、平安创建、民生保障、从严治党等各项重点工作,列出“计划书”、挂出“作战图”,一件一件抓好落实,用心用力抓出一批立得起、叫得响的工作,努力创造新的业绩。

(四)切实加强党的廉政建设,守纪律讲规矩 树立新形象

我们必须坚持以习总书记在中纪委十八届五次全会重要讲话材料范文精神统领反腐倡廉各项工作,按照市委书记李兵同志在市纪委六届五次全会所提的要求,主动适应全面从严治党新常态,把“本色做人,角色办事,严守纪律,严明规矩”放到重要位置来抓。

一是在政治上必须强化红线意识。不听谣传谣,不阳奉阴违、自行其是,更不能允许在贯彻执行中央、省、市委以及街道党工委的决策部署上打折扣、做选择、搞变通。要做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。严格遵守组织程序,该请示的要请示,该汇报的要汇报,真正让纪律严起来、把规矩立起来,推动全街形成守纪律、讲规矩的氛围。

二是在工作上必须强化主线意识。把严格落实党风廉政建设党组织的主体责任作为深入推进党风廉政建设和反腐败工作的“总关口”和“牛鼻子”。严督、真检、实考,通过定性考核与定量考核相结合的检查考核,促进党风廉政建设责任制有效落实。

三是在作风上必须强化防线意识。坚持抓常、抓细、抓长,形成作风建设严查严管的新常态。今年,中央将在全党开展“三严三实”专项教育活动,省委也将组织开展严明政治纪律、严守政治规矩的专题教育活动。我们要按照中央和省、市委的安排部署,从凤凰的实际情况出发,认真组织实施,确保把两个教育活动落到实处,开展得富有成效。

四是在廉洁上必须强化底线意识。九功不抵一过。一名干部不管付出有多大,如果在廉洁自律上出问题,所有的成绩都会毁于一旦。党规法纪是红线,更是高压线,任何时候都不能逾越。在座各位都是街道的关键力量,要带头认真贯彻执行中央“八项规定”和上级关于作风建设的各项规定,维护好凤凰风清气正的政治生态。

同志们,进入发展新常态,我们肩负新使命;顺应人民新期待,我们必须展示新作为,创造新业绩。2016年工作的目标已定,方向已明,现在重在行动、贵在落实。希望我们时时保持在状态,以良好精神状态引领新常态,做到思想上合心、组织上合力、工作上合拍,努力打好社会稳定这块铁,认真走好事业发展这步棋,不断开创凤凰率先发展、跨越发展的新局面。

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