(12篇)选人用人专题心得体会汇编

时间:2022-07-07 20:40:04 浏览量:

下面是小编为大家整理的(12篇)选人用人专题心得体会汇编,供大家参考。

(12篇)选人用人专题心得体会汇编

 

选人用人专题心得体会汇编

(12篇)

目录

 

1.“四面镜子”识准干部

2.国企高质量选人用人的几点思考

3.坚持精准科学选人用人

4.聚焦选人用人新“标尺”强化干部选任新担当

5.努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍

6.突出政治标准选人用人打造政治过硬的干部队伍

7.选人用人八项“负面清单”

8.严把选人用人关口

9.严格政治标准选人用人

10.以鲜明选人用人导向激励广大干部决战决胜全面建成小康社会

11.用精准理念建设高素质专业化干部队伍

12.准确把握“全面从严”要求着力提高选人用人科学化水平

 

 

 

“四面镜子”识准干部

 

党的十九大提出,要建设高素质专业化干部队伍。落实好这一要求,重点是要做到政治过硬、本领高强,关键是要提高选人用人的精准化水平,在选人用人导向上体现精准、察人识人方法上突出精准、知人管人机制上保障精准,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。

用好“放大镜”,严把政治关口。************指出,要突出政治标准,提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党***权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。做到这一点,关键是抓好选人用人这个源头和风向标,从“大处”着眼,把紧把严政治标准这个硬杠杠。要强化党组织的领导把关作用,提高干部选拔使用的政治洞察和甄别力,把“五看五选五不用”贯穿于干部选用全过程,深入考察识别人选的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律,注重看政治立场坚定不坚定、作风好不好、品行正不正、廉洁不廉洁,对那些背离党***决策部署阳奉阴违、另搞一套,心术不正、有政治野心,“身在曹营心在汉”、同党离心离德的“两面人”绝对不能用,已在领导岗位的要坚决调整,情节严重的要严肃处理。

用好“望远镜”,坚持事业至上。选用干部要坚持事业为上。以事为先、因事择人,要从“长远”谋划,始终把党的事业和人民利益放在第一位。一方面要正确处理好眼前与长远、局部与整体的关系,拓宽视野格局,推动广泛交流,在更大范围内选人用人,特别是对于一些关键部门和重要岗位,要放眼市内外各个领域、各条战线调配资源,防止把选人视野局限于某一个小圈子,防止以人划人、以地域划人。另一方面,坚持事业为先、人随事转,细化选人用人的标准和岗位条件,先定规则后定人选,不搞简单的专业对口、论资排辈,多考虑“该用谁”而不是“谁该用”,确保把最合适的人选放到最合适的岗位,让最优秀的干部用当其所、各展其长。
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用好“显微镜”,确保考准考实。知人不深、识人不准,往往会出现用人不当、用人失误。知人识人,要从“细微”做起,把功夫下在程序之外,提高识人的分辨率和透视度。要改进推荐考察方式,坚持谈话调研与会议推荐相结合,全面考察掌握干部的活情况、新变化。要通过实施部务会成员联系部门(单位)、干部“干事档案”等制度,民意调查、延伸考察、实地走访等办法,经常性、近距离、有原则地广泛接触干部,多渠道、多层次、多侧面识别干部,做到融入其朋友圈、生活圈、社交圈,全面了解干部的德能勤绩廉表现。要注意对第一手资料进行“深加工”,通过数据分析、民意分析、比较分析、条件分析等,做到既听其言也观其行、既看一时也看经常、既看平时也看关键时刻、既看顺境也看逆境、既看对上也看对下、既看人前也看人后,对干部方方面面的表现作出精准判断,最终“立体画像”。

用好“反光镜”,实现管好用顺。************强调,要把党的领导体现到日常管理监督中。要健全完善预防、监督、查处、追责并重的制度链条,在日常严管中“反视”干部素质高不高、组织用人准不准。要综合运用个人有关事项报告、实名制推荐、“双签字”等制度和办法,坚决防止“带病提拔”,对因干部“带病提拔”造成恶劣影响的,要追究党委(党组)主要负责人的责任。要完善考核方式,把履职评估考核、专项工作考核、年度考核等完善起来、坚持下去,实现考核工作经常化、制度化、全覆盖。要发挥好考核的“指挥棒”作用,对干得好的褒奖、使用,慵懒散拖的批评、惩戒,真正做到用考核结果对标干部干得“怎么样”、群众对组织用人“满不满意”,以此改进我们选人用人的理念、方法、机制等,进一步提高选用精准化水平。

 

 

 

国企高质量选人用人的几点思考

 

党的***五中***的胜利召开,开启了“十四五规划”的全新征程,为中国未来的发展路径准确把脉了前进的方向、提供了发展的遵循,创新成为驱动发展的主题,人才成为支撑进步的核心,中国即将也必将进入全新一轮快速的发展期、机遇期。

对于国企而言,要顺应“十四五规划”的发展要求,就要加快国企改革步伐、推动高质量发展,参与国际激烈的竞争,这无疑已成为当前甚至更长一段时间的重要课题,在这一过程中,发展是企业的主线,人才是竞争的核心,而选人用人的水平直接关系到企业发展的质量,甚至关乎到企业参与国际国内竞争的成败,居发展之首、重中之重。

那么,在新的国际政治、经济形势环境下,如何高质量“选准人、用对人、育好人、管住人、督严人”,我们从“五个融合”来具体分析选人用人的方法。

一、重视政治标准与人才战略的融合。

治国之要,首在用人。同样,治理企业,选人用人是关键。准确选择企业需要的干部,其本身就是国企各级党委(党组)肩负的重大课题。对国企而言,要真正甄选优秀的干部人才,所选对象就必须既符合党的事业发展的政治标准,又要顺应企业战略布局的现实需求,两者相互作用,缺一不可。所以,要从做人的角度“政”其身,从干事的角度“务”其实,以“三察”做法精心开展“选苗”工作:一要察政治素养,为党的事业选择人才,就必须有明确的政治标准“画像”,即是否具备明确的政治方向,是否有坚定的理想信念,是否坚决拥护中国******的路线方针政策,是否坚决做到“两个维护”,是否把为实现党的初心使命作为自己的奋斗目标。二要察责任意识,企业需要勇于且有能力担当重任的干将,因此党的组织部门要着力“察”其日常干事创业的态度、格局和激情,了解周边党员及群众的意见和建议,求证其是否主动为岗位谋发展,是否坚持创新追求卓越,是否主动为客户提供满意服务,是否站在战略的高度和发展的角度去思考和落实问题。三是察创新能力,要把创新能力作为选人用人的关键因素,着力了解所选对象参与重大项目的创新思路和方法,了解其在本职岗位上提升效能的创新做法,分析研判其综合创新能力是否与企业战略发展需求相适应,最终真正把善于思考、善于创新的好苗子优选出来。从一定意义上说,无论针对是党员的先锋分子,还是群众中的优秀人员,党的组织部门都要系统规划、充分调研、科学研判,把所选对象的真实情况摸清摸透,把真正有基层工作经验,且政治过硬、担当作为、善于创新的人才筛选出来,为国企发展奠定坚实的人才基础。

二、推进培养模式与企业需求相融合。

国有企业的中心任务是“做强做实做优”企业,要实现稳定快速健康发展,关键在选人用人。因此,企业党委(党组)必须基于实际需要严把选人用人关,要系统思考、长远规划,以多种形式、多种渠道培育出更高水平的干部人才队伍。尤其在新时代新环境下,要充分研究“十四五”以及未来更长时间企业对干部的需求特征,制定科学的培育计划,建立务实的长效机制。一是要以战略发展为导向“育”后备力量,要瞄准“发展”这一目标,紧密围绕企业“十四五规划”甚至“2035战略”,精心培养具有国际视野、掌握先进理念、忠诚担当的中青年干部队伍,通过综合能力训练、企业交流学习、多种岗位磨砺等多种更高水平培育方式,使其进一步提升管理能力、语言素养、专业技能等,以备企业发展之需。二是要以业务板块为导向“育”专业力量,要瞄准“精专”这一方向,在确保干部综合素质的前提下,紧密围绕企业战略布局和实际需求,精准培育企业管理、技术研发、市场营销、后市场服务、企业管理、品牌推广等不同方向的、极具专业特长的干部人才队伍,具备专业技能突出、综合素质优良等特点,使之成为企业干事创业的钢铁团队、虎狼之师。三是要以创新为导向“育”核心力量,要瞄准“引领”这一定位,在培育好各业务板块专业力量的同时,在确保现有技术持续领先基础上,再拔高一个层次,积极培育善于突破西方国家卡脖子的关键技术的攻坚克难型干部人才队伍,以增强企业自主创新能力和参与国际市场竞争的实力,降低对西方技术的依赖,提升企业发展抗风险能力。

三、把控岗位匹配与优势互补相融合。

人尽其才,物尽其用。国企高质量发展离不开班子的建设,更离不开每个岗位领导干部的尽职尽责。因此,对于每个岗位,都要经历精心的培育,择优匹配干部人选。一是坚持岗位需求与干部特征相匹配的原则,企业各级党委(党组)的组织部门,要为每个岗位进行标准画像,在现有干部队伍和后备力量中甄别出与之匹配的最佳人选。技术研发类岗位要选择善于组织创新驱动、技术攻坚的干部人才;营销类岗位要选择善于组织分析研究市场、敏锐洞悉市场、创新营销模式、勇于攻坚市场的干部人才;生产类岗位要选择善于组织推进精益生产、智能制造、提升管理效能的干部人才;管理类岗位要选择善于组织变革创新、目标进程管控、创新机制优化、流程再造升级的干部人才;支持保障类岗位要选择善于组织服务创新、提供高水平高效率保障的干部人才等等。二是坚持班子建设优势互补科学匹配的原则,国企基层党组织班子建设,是保障党的初心使命和企业目标任务实现的保证,关系到企业持续稳定快速发展的战略大计,党委(党组)要对已甄选的班子成员画像,并与岗位标准画像进行对比匹配,甄别出主要领导干部和其他班子成员,再经过党委会、董事会等按流程任用。

一般而言,国企各级党委一把手应采用“双向进入、交叉任职”的模式,履行第一责任;其他班子成员应按照匹配的原则,甄选出特色鲜明、优势互补的最优人选,涉及党的建设、企业管理、生产组织、技术研发、市场营销等不同的方面。全体班子成员要各司其职、团结奋进,且能经得考验、朝气蓬勃、德才兼备、奋发有为,高标准完成企业党委赋予的重大使命。

四、强化作风建设与效能提升相融合。

作风建设关系到国企的工作效能,甚至关系到国企持续快速稳定发展。实践证明,国企在参与国际竞争的过程中,面临的挑战和困难还有很多,还有一些重大关键技术掌握在西方国家手里,攻克这些技术难关已成为大家的共识,我们不得不俯下身子、埋头苦干,立追赶超越之志,谋全面引领之局。

为此,国企党委(党组)要全面加强党的领导,坚持作风建设不动摇,推动广大党员干部干事创业效能的新突破、再提升。一是持续弘扬自力更生艰苦奋斗的延安精神,要以国家战略大局出发,以国企战略目标为导向,坚持正确的政治方向,坚定必胜的信心信念,永葆居安思危的思想,坚持追赶超越的务实行动,做到越是面对艰难的国际环境,越要俯下身子、艰苦奋斗、追求卓越,持之以恒同一切影响企业发展的现象做斗争,保持为实现国企初心使命而不懈奋斗的昂扬斗志。二是强化公司战略和决策部署的高效执行力,对于企业而言,执行力就是生命力,务实高效执行本身就是干部能力和企业竞争力的体现。广大干部要以实现公司战略为己任,勇于担当公司战略路径实现过程中的各项重点工作目标和任务,主动为自己设定极具挑战性的指标,坚持务实高效执行的工作作风,奋力谱写国企追赶超越的新篇章。三是永葆正向干事创业和高效服务客户的作风,各级党员干部要认真履行“一岗双责”,充分发挥先锋模范和引领作用,坚定必胜信心,永葆奋斗激情,以“发现需求、满足需求、创造需求、引导需求”为方向,组织和协调各方资源,为客户提供基于当前需求的更高效率更高满意度的服务,基于未来竞争的更高水平更高品质的服务,履行好“为人民谋幸福,为民族谋复兴”的国企担当。

五、关注干部考核与三项机制相融合。

国企党委(党组)要重视高素质干部队伍的建设,要围绕充分激发干部干事创业激情,建立适应企业实际的科学的、严格的干部考评和激励体系,用好“考核”这把铁尺,用好“激励”这个手段,做到考核和激励两手抓,两手都要硬,真正把考核与激励这把“双刃利剑”发挥到极致,为企业建设一支党性强、能力强、作风正的干部铁军队伍,助力企业高质量发展向更高水平推进。一是强化考评为党员干部精准“画像”,要健全新时代国企考核标准,多渠道、多层次、多层面了解掌握干部德、能、勤、绩、廉等多方面情况,做到见人见事见思想;要注重从政治素养、业务能力、创新能力、工作业绩、清正廉洁等方面为干部清晰“画像”,注重从学习、工作、生活等细节之处分析干部行为,从身边的广大群众的评价识准干部作风;考核制度和体系要与时俱进,既要重视在职干部的综合考核,又要重视后备人才的专项考核,形成以考核来正向激发干部干事创业的长效机制。二是强化监督执纪确保干部廉洁从业,要建立健全各级干部的廉政考核制度,定期开展各级干部公开述廉工作,检查干部尤其是党政一把手履行主体责任的真实情况、落实党风廉政建设责任制的实际情况、遵守和执行***、省、企业党委有关廉洁自律的各项规定情况、以及对干部配偶、子女、亲属和身边工作人员的教育和管理现实情况,把群众监督、评议领导干部的廉政建设情况作为新常态,并形成公正、公开监督执纪的长效机制。三是强化业绩考核力度善用“三项机制”,要探索和推进“任前考察+年度考核+平时调查”为“三位一体”的干部考察考核新模式,任前考察以发现问题为主,突出考察干部“廉”的表现;年度考核以业绩为主,突出干部“绩”的表现;平时调查以群众口碑为主,突出干部“德”的表现,科学设计“廉”、“绩”、“德”的评价要点和办法,增强干部考察的科学性和系统性。同时,要结合干部考核的实际结果,积极运用国企干部“容错纠错、鼓励激励、能上能下”的管理机制,以“鼓励激励”为重点方向,充分激发党员干部的干事创业激情,营造正向、良性的企业用人环境。

当前,我们正处于新时代追赶超越的关键期,面临着国际国内竞争和发展的各种难题,因此,各级党委(党组)要坚持正确的选人用人导向,匡正选人用人风气,以坚持任人为贤、德才兼备、踏实做事、注重实绩的高质量原则,始终把推进高质量选人用人机制作为企业发展的重中之重,把不断完善选人用人制度作为推动企业发展的关键因素,让真正能干事的人才有平台,想干事的人才有机会,干成事的人才有地位,也要让踏实干事的人有进步,干事精气神不够甚至不干事的人受到批评和惩处,真正把具有极端政治站位,坚决维护党***权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策的忠诚干净担当的干部选出来,用起来,为实现党的初心使命和国企战略奠定基础。

 

 

 

坚持精准科学选人用人

 

************在党的十八届******上提出,要精准科学选人用人。这一重要思想,既对搞好当前地方领导班子换届、做好党的十九大组织准备工作提出了基本要求,也为不断加强和改进干部工作、提高选人用人科学化水平提供了重要指南。

“用人必考其终,授任必求其当。”选准用好干部,端正用人导向,是党的事业发展的关键问题,是净化党内政治生态的治本之策。只有真正做到选贤任能、知人善任,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气,才能树好党内政治生活的风向标,才能激发广大干部拼搏进取、干事创业的精、气、神。协调推进“四个全面”战略布局,实现“两个一百年”奋斗目标,对加强领导班子和干部队伍建设,提高选人用人的精准性、科学性提出了更高要求。党的十八届******着眼加强和规范党内政治生活、加强党内监督,深入贯彻十八大以来党***关于干部工作的思想、理念和要求,对坚持正确选人用人导向、严格干部考察考核做出了部署。各级党委及其组织部门一定要认真贯彻***精神,坚持和完善已有经验做法,把精准科学选人用人落实到正在开展的地方领导班子换届、党的十九大组织准备各项工作中,贯穿到加强和改进干部工作的全过程。

精准,重在考准考实。要全方位、多角度、立体式考察干部,经常性、近距离、有原则地广泛接触干部,通过调研、平时考核、年度考核、任期考核、民主生活会、述职述廉等,观察干部对重大问题的思考看其见识见解,观察干部对群众的感情看其秉性情怀,观察干部对名利的态度看其境界格局,观察干部为人处世的方式看其道德品质,观察干部处理复杂问题的能力看其综合素质,全面了解人选的德、能、勤、绩、廉表现,掌握干部的“活情况”。要加强综合分析研判,突出政治品质、道德品行、作风表现、选人用人、廉洁自律等情况的综合分析,既重政绩又重政德,对干部做出实事求是、客观准确的评价。撰写考察材料、汇报考察情况,要抓住重要行为特征,把干部的“像”画得更实、更准、更像,力求表述精当、特点鲜明,不搞模糊描述、千人一面,为选人用人决策提供真实可靠的依据。

科学,重在用对用好。要严格标准把关,坚持党章规定的干部条件,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持好干部标准,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关,加强动议审查,强化任前审核,使真正优秀的干部得到提拔重用,把“带病”干部坚决挡在门外。要坚持事业为上,始终把党的事业和人民利益放在第一位,把事业需要、岗位要求与人选条件有机结合起来,以事论人、以事择人,依岗选人、人岗相适,让优秀干部用当其所、各展其长。要开阔视野选人用人,着力优化领导班子结构、增强整体功能、提高专业化水平,坚持专业知识、专业能力、专业作风、专业精神相统一来衡量干部的专业素养,不搞简单的专业对口,注重实践经历磨炼,在众多可能的人选中把最合适的选出来。

贤必公,公生贤。精准科学选人用人,最核心的是公道正派。没有公道正派,精准科学就无从谈起。党委(党组)要切实发挥领导和把关作用,不折不扣落实讨论决定干部任免事项守则,坚决禁止和严厉整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等不正之风,坚决纠正唯票、唯分、唯生产总值、唯年龄等取人偏向。领导干部特别是一把手要带头执行党的干部政策,不能以人画线、以地域画线,搞亲亲疏疏、团团伙伙,不能封官许愿、跑风漏气,不为干部提拔说情打招呼。组织部门的同志要严格按政策、原则、制度办事,敢于为干部说公道话,敢于抵制选人用人违规行为,不断提高识人选人水平,把党和人民需要的好干部及时发现出来、合理使用起来。

 

 

 

聚焦选人用人新“标尺”强化干部选任新担当

 

‍选人用人事关党的事业兴衰成败。履行好新时代选人用人重要职责,推动干部在疫情防控和经济社会发展中担当作为,必须践行新理念、牢记新嘱托、落实新要求。

一、把好政治“首关”

古人讲:“德不配位,必有灾殃。”我们党历来强调德才兼备、以德为先。党的十八大以来,无论是************提出的xx字好干部标准,还是树立的“忠诚干净担当”时代标尺,都始终把政治标准摆在首位,并在新修订的《党政领导干部选拔任用条例》中把这一“首要标准”制度化、具体化,充分表明了************关于政德建设的思想是始终一以贯之、不断丰富发展的。这就要求组织部门把政治标准作为衡量干部的第一标准,把政治素质考察作为选用干部的第一关口。

正反建标,实现无形标准有形化。************强调,把好政治关不容易,这直指干部政治素质考察的“现实之难”。针对政治标准容易概念化、空泛化的难题,制定出台市管党员领导干部政治体检实施意见,从正向明确政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律x个维度评价标准,从反向列出制造传播政治谣言、故意隐瞒个人重大事项等xx条负面清单,构建起干部政治表现正反指标体系,推动政治标准可见可感、可评可考,变“软指标”为“硬杠杠”。

多维探察,实现隐性表现显性化。加强“政治体检”,通过“聚焦‘四个意识’、观察有没有做‘两面人’,聚焦‘四个自信’、观察是不是有‘软骨病’,聚焦担当作为、观察有没有当‘官油子’,聚焦洞察力执行力、观察是不是易‘犯糊涂’,聚焦政治纪律政治规矩、观察是不是‘无组织’”“五聚焦五观察”,切实把“伪装”“整容”的干部打回原形。实行政治素质个人自评、群众测评、单位鉴评、领导点评、组织研评“五评”,政治表现党委(党组)书记、组织部长(人事处长)“双鉴定”,切实画好干部“政治画像”。探索干部政治表现纪实制度,建立干部“政治素质档案”,完整记录干部的政治表现。

强化运用,实现静态结果动态化。对政治上“健康”的干部,优先提拔使用;对政治上“亚健康”的干部,约谈提醒、直指病灶,防止“小毛病”演变成“大问题”;对政治上“不健康”的干部,实行“一票否决”,坚决把人挡在“门外”,确保选出来的干部都“政治过硬、德位相配”。

二、抓好识人“首务”

“识人”是天下第一学问,乃为政者之首务。******总书

记指出,识别干部要“多用心多留心、多角度多方位”。组织部门要把精准识人作为首要任务、看家本领,练就“瞻山识璞、临川知珠”的识人慧眼。

分领域划区考察,经常性考准干部。必须把功夫下在平时,经常性、全方位了解干部。针对考察了解“长期、常态”的要求,探索建立干部工作责任区,通过平时考核、专项考核、年度考核、列席民主生活会等方式,经常性接触干部,近距离了解干部,及时掌握活情况、新变化,通过提高“知事”的水平,不断提升“识人”的水准。

分层次搜集信息,全方位考实干部。要拓宽干部信息来源渠道,通过横向沟通、向上函询、对下搜集等,及时了解干部征信、上级部门评价、群众口碑等情况,不断增加干部“信息库存”,实现多渠道、多层次、多侧面地了解干部。

分类型开展研判,多维度考深干部。建立市管领导班子和领导干部分析研判制度,定期围绕班子运行状况、干部工作状态等开展综合研判,围绕年轻干部选配、挂职干部选派等开展专项研判,通过看文凭、水平、人品“三品”,能力、阅历、合力“三力”,勤政、公正、廉政“三政”,拉长时间跨度,拓展考察纬度,增加研判深度,真正全面、历史、辩证地看干部。

三、担好公正“首责”

************强调,公正用人是我们党立党为公、执政为民在组织路线上的体现,并明确要求组织部门在选人用人上要出以公心。用人公正是最大的公正,我们要始终把公正用人作为组织部门的首要职责。

增强原则性,始终把坚持标准作为公正之基。始终坚持理论标准、实践标准、群众标准三者有机统一,认真落实xx字好干部标准,树立“以高质发展论英雄、凭实绩实干用干部”的鲜明导向,注重在乡语口碑中了解干部,引导各级干部崇尚实干、注重实绩、一心为民,让“说实话、谋实招、办实事、见实效,埋头苦干、真抓实干、敢抓敢干、善谋善干”“四实四干”成为连云港干部队伍的鲜明特质。

增强战斗性,始终把党的事业作为公正之要。组工干部作为干部人事制度的“守门员”,就必须带头培养斗争精神、增强斗争本领,在选人用人上认真顶真、动真较真,自觉把标准立起来,坚决同跑关系找门子等行为作斗争,始终坚持以事择人、依岗选人、人岗相适,紧紧围绕“高质发展、后发先至”需要,切实把那些专业强、善创新、敢担当的干部选出来用起来。

增强纪律性,始终把遵规守纪作为公正之本。用人风气是最重要的风气,是一个地方风气好坏的源头。只有组织讲公道,干部才能走正道。严格遵守组织人事纪律和保密纪律,始终按规矩办事、按政策办事、按程序办事,真正以纪律的刚性约束确保用人环境风清气正、促进政治生态山清水秀。

四、答好担当“首卷”

担当是时代最强音,也是新时代好干部的必备素质。************针对当前干部队伍中存在的不担当不作为现象,反复强调要激励干部积极性,促使各级干部敢于负责、敢于担当。

从严管理,提高干部真担当的意识。要深化落实从严管理干部“五个要”要求,扎实推进“一创五争”活动,放大时代楷模王继才等先进典型效应,依托开山岛党性教育基地,教育引导广大党员干部“爱国奉献、爱岗敬业”,争做新时代担当者、实干者、奋斗者。

用好机制,增强干部敢担当的胆识。组织敢于担当,干部才会有底气。************提出的“三个区分开来”原则,为干部干事创业划出了“三条底线”。落实“三项机制”是贯彻************重要要求的具体行动,也考验着组织部门的责任担当。要真正以组织的担当带动干部担当,以组织的作为促进干部作为,形成“干部为事业担当、组织为干部担当”的鲜明导向。

加强锻炼,提升干部善担当的才识。没有真本事难有真担当。认真落实全国、全省、全市干部教育培训规划,着力构建干部素质培养体系,大力实施“领导干部专业化能力提升工程”,扎实推进干部教育培训“供给侧”改革,不断提升党员干部专业能力、专业素养。强化实践锻炼,注重选派干部到石化产业基地等项目一线、巡视巡察等斗争一线、城市新中心建设等发展一线经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。

 

 

 

努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍

 

我们学习中国历史上的吏治,目的是了解我国历史上吏治的得失,为建设高素质干部队伍提供一些借鉴。

历史是最好的教科书,历史是人类最好的老师。历史记述了前人的成功和失败,重视、研究、借鉴历史,了解历史上治乱兴衰规律,可以给我们带来很多了解昨天、把握今天、开创明天的启示。重视吸取历史经验是我们党的一个好传统。毛泽东同志说:“今天的中国是历史的中国的一个发展;我们是马克思主义的历史主义者,我们不应当割断历史。从孔夫子到孙中山,我们应当给以总结,承继这一份珍贵的遗产。这对于指导当前的伟大的运动,是有重要的帮助的。”延安时期,环境那么严酷,任务那么繁重,毛泽东同志仍然十分重视研究和借鉴历史。今天,我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,更需要重视、研究、借鉴历史。这对我们丰富头脑、开阔眼界、提高修养、增强本领具有重要意义。

我国历朝历代都重视官吏选拔和管理,中国历史上凡是有作为的政治家都懂得,“为政之要,惟在得人”、“育材造士,为国之本”的道理,在吏治方面留下了很多思想和做法,其中不乏真知灼见。比如,《墨子》中说“国有贤良之士众,则国家之治厚;贤良之士寡,则国家之治薄”,韩非子说“宰相必起于州部,猛将必发于卒伍”,孟子说“故天将降大任于是人也,必先苦其心志,劳其筋骨,饿其体肤,空乏其身”,诸葛亮说“为人择官者乱,为官择人者治”,司马光提出“凡用人之道,采之欲博,辨之欲精,使之欲适,任之欲专”,龚自珍写道“我劝天公重抖擞,不拘一格降人才”,等等。当然,我国古代吏治思想和做法既积累了丰富的治吏经验,也带有明显的历史和阶级局限,其中有不少封建糟粕,这是我们必须注意的。

正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。历史和现实都表明,一个政党、一个国家能不能不断培养出优秀领导人才,在很大程度上决定着这个政党、这个国家的兴衰存亡。我们党之所以能够始终保持强大的创造力、凝聚力、战斗力,成为革命、建设、改革事业发展的中流砥柱,团结带领人民战胜各种艰难险阻、取得一个又一个胜利,一个十分重要的原因就在于高度重视培养造就能够担当重任的干部队伍。新时代,我们党要团结带领人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须贯彻新时代党的组织路线,努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

第一,严把德才标准

德才兼备,方堪重任。古人讲:“德薄而位尊,知小而谋大,力小而任重,鲜不及矣。”选人用人重德才,是古今中外治国理政的通则,区别只是德才的内涵不同而已。我们党历来强调德才兼备,并强调以德为先。德包括政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等,干部在这些方面都要过硬,最重要的是政治品德要过得硬。《论语》中说要“修己以敬”、“修己以安人”、“修己以安百姓”,对我们******人来说,修己最重要是修政治道德。我们党对干部的要求,首先是政治上的要求。选拔任用干部,首先要看干部政治上清醒不清醒、坚定不坚定。

选人用人必须把好政治关,把是否忠诚于党和人民,是否具有坚定理想信念,是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”,是否坚决维护党***权威和集中统一领导,是否全面贯彻执行党的理论和路线方针政策,作为衡量干部的第一标准。司马光说“君子挟才以为善,小人挟才以为恶。挟才以为善者,善无不至矣;挟才以为恶者,恶亦无不至矣”,“古昔以来,国之乱臣、家之败子,才有余而德不足,以至于颠覆者多矣”。政治上有问题的人,能力越强、职位越高危害就越大。政治品德不过关,就要一票否决。

把好政治关并不容易,古人说“识人识面不识心”。党的十八大以来,我们查处了那么多违纪违规的领导干部,现在依然有不少领导干部受到查处。这些人大多是政治上的两面人,当面一套、背后一套,口头一套、行动一套。一些政治上的两面人,装得很正,藏得很深,有很强的隐蔽性和迷惑性,但并非无迹可寻。只要我们多用心多留心,多角度多方位探察,总能把他们识别出来。要高度警惕那些人前会上信誓旦旦讲“四个意识”、高调表态,而私下里却妄议***、不贯彻党***路线方针政策的人;口口声声坚定“四个自信”、信仰马克思主义,而背后在大是大非问题上态度暧昧、立场不稳的人;高谈阔论国家前途命运,而背地里却一遇到个人名誉地位就牢骚满腹、怨恨组织的人;领导面前卑躬屈膝、阿谀奉承、溜须拍马,而在下属和群众面前却趾高气扬、盛气凌人、不可一世的人。要透过现象看本质,既听其言、更观其行,既察其表、更析其里,看政治忠诚,看政治定力,看政治担当,看政治能力,看政治自律。正所谓“治本在得人,得人在审举,审举在核真”。

以德为先,不是说只看德就够了,还得有过硬本领。当前,干部队伍能力不足、“本领恐慌”问题是比较突出的。比如,在纷繁复杂的形势变化面前,耳不聪、目不明,看不清发展趋势,察不出蕴藏其中的机遇和挑战;贯彻新发展理念、推进供给侧结构性改革,找不到有效管用的好思路好办法;面对信息化不断发展,不懂规律、走不好网上群众路线、管不好阵地,被舆论牵着鼻子走,等等。解决这些问题,既要加快干部知识更新、能力培训、实践锻炼,更要把那些能力突出、业绩突出,有专业能力、专业素养、专业精神的优秀干部及时用起来。

第二,坚持公正用人

用人以公,方得贤才。历史上那些盛世治世,都同注重立公道、举贤良相关。公正用人是我们党立党为公、执政为民在组织路线上的体现,应该成为我们选人用人的根本要求。

公正用人,公在公心。公心,归根到底是对党、对人民、对干部的责任心。有了公心,才能有识人之明、举贤之胆、容才之量,才能做到唯才是举、任人唯贤。一个地方一个单位,如果群众公认的优秀干部长期被冷落、受排挤,一些投机钻营的人却屡屡得势、顺风顺水,那就肯定出了问题。正所谓公道自在人心。组织部门和领导干部在选人用人上要出以公心,坚持原则、实事求是、敢于负责、公正无私,公平对待和使用干部,不拿原则做交易,使干部有全身谋事之心而无侧身谋人之虞。

公正用人,公在事业。我们是为事业而用人的,不能凭领导者个人亲疏、个人好恶来取舍,也不能一味平衡照顾、论资排辈、降格以求,更不能把职务作为私相授受的个人资源。用错一个人特别是用错关键岗位的领导人,对一个地方、一个单位产生的负面影响是很大的。要从党和人民事业出发选干部、用干部,坚持事业为上、依事择人、人岗相适,做到事业发展需要什么样的人就用什么样的人,什么样的人最合适就选什么样的人。

公正用人,公在风气。“人人好公,则天下太平;人人营私,则天下大乱。”选人用人上的不正之风同我们党的性质宗旨是格格不入的。经过党的十八大以来不断整治,选人用人风气有了明显好转,但选人用人上的不正之风并没有销声匿迹,有的依然相信“不跑不送、原地不动”、“又跑又送、提拔重用”那一套,变着法子拉关系、走门子;有的领导干部虽然调走了,却仍然干预曾经工作过的地方和单位的人事安排;有的人还在搞个人说了算,征求意见、集体讨论有名无实,组织程序只是走走过场,等等。对此,我们要采取有效措施,遏制住选人用人上的不正之风,做到善则赏之、过则匡之、患则救之、失则革之,把政治生态搞清明。

第三,拓宽用人视野

把方方面面优秀人才聚集到党和人民事业中来,需要打开视野、不拘一格,充分盘活干部资源,把干部队伍和各方面人才作用充分发挥出来。

人才难得,轻视不得,耽误不得。我国古代既有文王渭水访贤、周公吐哺礼贤、刘备三顾茅庐求贤、萧何月下追韩信的美谈,也有冯唐易老、李广难封的悲叹。冯梦龙在《新列国志》中说:“历览往迹,总之得贤者胜,失贤者败;自强者兴,自怠者亡。胜败兴亡之分,不得不归咎于人事也。”我们要从党和国家事业发展需要出发,以更高的站位、更宽的视野发现人才、使用人才、配置人才。

陆游有一句诗写道:“人才自古要养成,放使干霄战风雨。”现在,我们一些干部最缺的是实践经验,特别是缺少在重大斗争中经风雨、见世面的经历。不少干部工作很勤奋,对自己要求也严格,但一到大风大浪来了就没主见了,总希望一切都太太平平的,工作思路也就是这个思路,求稳心态有余,斗争精神不足。要多选一些在重大斗争中经过磨砺的干部,这对优化干部队伍结构、提高科学决策水平和政策执行力大有好处。要加大遴选有这种经历干部的力度,同时要让没有实践经历的干部到重大斗争中去经受锻炼,在克难攻坚中增长胆识和才干。要注重从各个方面选拔专业化人才,优化领导班子和干部队伍知识结构、能力结构、专业结构。

第四,激励干部积极性

全面从严治党的目的是更好促进事业发展。严管不是把干部管死,不是把干部队伍搞成一潭死水、暮气沉沉,而是要激励干部增强干事创业的精气神。把严管和干事创业分割开来、对立起来,把一些干部不担当不作为归咎于从严管理,这是不对的。从严管理干部是对干部真正负责,干部要领悟到党组织的良苦用心,习惯于在严格管理中工作生活,切不可把严格管理当成逃避责任、消极怠工的借口。

干部敢于担当作为,这既是政治品格,也是从政本分。党的干部要以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当,以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。要在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准,把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据,选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。

好干部是选出来的,更是管出来的。严管就是厚爱,是对干部真正负责。要坚持从严教育、从严管理、从严监督,把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程。同时,要用科学办法进行管理,切实管到位、管到点子上。干部管理是一门科学,要敢抓善管、精准施策,体现组织的力度;也是一门艺术,要撑腰鼓劲、关爱宽容,体现组织的温度。组织敢于担当,干部才会有底气。要在强化责任约束的同时鼓励创新、宽容失误。探索就有可能失误,做事就有可能出错,洗碗越多摔碗的几率就会越大。我们要正确把握失误的性质和影响,坚持我讲的“三个区分开来”,切实保护干部干事创业的积极性。

还要注意一个问题,就是要把干部从一些无谓的事务中解脱出来。现在,“痕迹管理”比较普遍,但重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”;检查考核名目繁多、频率过高、多头重复;“文山会海”有所反弹。这些问题既占用干部大量时间、耗费大量精力,又助长了形式主义、官僚主义。过去常说“上面千条线、下面一根针”,现在基层干部说“上面千把锤、下面一根钉”,“上面千把刀、下面一颗头”。这种状况必须改变!党***已经对纠正这些问题提出了要求,各地区各部门各方面要抓好落实。要加强信息资源共享,不能简单以留痕多少、上报材料多少来评判工作好坏。能利用现有数据材料的就不要基层反复提供,不要为了图自己方便,同样的材料反复要、次次要、年年要,不要每个部门都去要同样的材料,不要什么人都去要材料。这方面要有个章法,把基层从提供材料的忙乱中解放出来。要控制各级开展监督检查的总量和频次,同类事项可以合并的要合并进行,减轻基层负担,让基层把更多时间用在抓工作落实上来。

今天,我们了解我国历史上的吏治,是要借鉴我国历史上在吏治问题上形成的正确思想和有益做法,同时也是要认清我国封建社会在吏治问题上存在的种种弊端,如任人唯亲,结党营私,用人不公,买官卖官,人身依附,党争不绝,贪婪奢靡,鱼肉百姓,官本位严重,一人得道、鸡犬升天,吏治腐败更是我国历代王朝走向衰亡覆灭的一个重要原因。这是我们必须吸取的历史教训!我们党是全心全意为人民服务的马克思主义执政党,我们党的各级干部是人民的公仆、人民的勤务员,同历史上的官吏有本质的区别,我们的干部管理同历史上的吏治也有重大区别。我们总结分析我国历史上吏治的得失,是要加强和改进干部管理工作,为跳出历史周期率、实现党和国家事业兴旺发达、长治久安提供借鉴。

 

 

 

突出政治标准选人用人打造政治过硬的干部队伍

 

************强调:“我们党对干部的要求,首先是政治上的要求。选拔任用干部,首先要看干部政治上清醒不清醒、坚定不坚定。”新修订的《干部任用条例》旗帜鲜明地把政治标准放在首位,把政治要求贯穿到干部选拔任用全过程、各方面。我们贯彻落实新修订的《干部任用条例》,关键在于把那些忠诚于党和人民、坚定理想信念、树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的干部及时发现出来、合理使用起来,为加快经济社会高质量发展建设一支政治过硬的干部队伍。

突出政治标准选人用人,就是要看干部是不是对党忠诚。天下至德,莫大于忠。对党忠诚,是党员干部的首要政治品质和政治生命线。如果这一条不过关,其他都不过关。我们始终把政治考察摆在干部工作的重中之重,把是否对党忠诚、牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”作为首要标尺,大力选拔那些全面贯彻执行党的理论和路线方针政策,坚决贯彻党***决策部署,坚持“两个维护”,始终与以******同志为核心的党***对标看齐、保持高度一致的干部。

突出政治标准选人用人,就是要看干部有没有理想信念。对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是******人的政治灵魂,是******人经受住任何考验的精神支柱。当前国内外形势复杂多变,南关区转型发展任务繁重,越是这种时候,越能检验干部的政治定力和理想信念。我们探索形成了日常考核、年度考核、综合分析研判“三位一体”的知事识人体系,出台了《分工联系班子制度》《谈心谈话办法》,全方位、多角度、立体式考察干部,确保选拔任用的干部都能在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定。

突出政治标准选人用人,就是要看干部敢不敢担当作为。南关区经济社会发展还面临不少困难和挑战,广大干部都将面临许多重要关头、关键时刻。我们牢固树立以实绩论英雄的鲜明导向,始终坚持给能干事、敢干事、干成事的干部搭建平台,为勇于担当、大胆作为的干部撑腰鼓劲,重点挖掘储备年轻干部,在征地拆迁、环境保护、项目建设、信访维稳等重点工作中锻炼干部、识别干部、使用干部,几年来,从一线提拔干部占新提拔干部总数的60%,凝聚了和衷共济、众志成城的干事创业氛围。

突出政治标准选人用人,就是要看干部能不能廉洁自律。严格遵守政治纪律和政治规矩是党员干部安身立命的“压舱石”。我们把政治纪律和政治规矩作为选拔使用干部的底线和红线,严格落实“凡提四必”“双签字”工作制度,对那些违反“五个必须”要求、搞“七个有之”的干部,实行“一票否决”,坚决防止“带病提拔”,全力以赴打造忠诚干净担当的高素质干部队伍,为建设xx现代化都市圈做出更大的贡献。

 

 

 

选人用人八项“负面清单”

 

党的十八大以来,************多次通过会议或指示,列出了多个选人用人“负面清单”。

一、两类不廉洁行为清单

20xx年xx月xx日,************在十八届***政治局第一次集体学习时的讲话中指出,“各级领导干部特别是高级干部要自觉遵守廉政准则,既严于律己,又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,决不允许以权谋私,决不允许搞特权”。

二、“四风”问题清单

20xx年x月xx日,************同全国劳动模范代表座谈并发表重要讲话,他强调,各级领导干部要带头发扬劳模精神,出实策、鼓实劲、办实事,不图虚名,不务虚功,坚决反对干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”,以身作则带领群众把各项工作落到实处。

三、理想信念动摇和滑坡表现清单

201x年x月xx日,************在全国组织工作会议上指出,在我们的干部队伍中,也有的对共产主义心存怀疑,认为那是虚无缥缈、难以企及的幻想;有的不信马列信鬼神,从封

建迷信中寻找精神寄托,热衷于算命看相、烧香拜佛,遇事“问计于神”;有的是非观念淡薄、原则性不强、正义感退化,糊里糊涂当官,浑浑噩噩过日子;有的甚至向往西方社会制度和价值观念,对社会主义前途命运丧失信心;有的在涉及党的领导和中国特色社会主义道路等原则性问题的政治挑衅面前态度暧昧、消极躲避、不敢亮剑,甚至故意模糊立场、耍滑头,等等。

四、不敢担当表现清单

201x年xx月xx日,************在全国组织工作会议上发表重要讲话,他谈到,现在,一些干部中好人主义盛行,不敢批评、不愿批评,不敢负责、不愿负责的现象相当普遍。有的怕得罪人,怕丢选票,搞无原则的一团和气,信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学,各人自扫门前雪、不管他人瓦上霜,事不关己高高挂起,满足于做得过且过的太平官;有的身居其位不谋其政,遇到矛盾绕道走,遇到群众诉求躲着行,推诿扯皮、敷衍塞责,致使小事拖大、大事拖成大祸;有的为人圆滑世故,处事精明透顶,工作拈轻怕重,岗位挑肥拣瘦,遇事明哲保身,有功劳抢得快,出了问题上推下卸。……这些问题危害极大,必须下大气力解决。

五、违反政治纪律和政治规矩行为清单

20xx年xx月xx日,************在十八届四中***第二次全体会议上的讲话中指出:“一些人无视党的政治纪律和政

治规矩,为了自己的所谓仕途,为了自己的所谓影响力,搞任人唯亲、排斥异己的有之,搞团团伙伙、拉帮结派的有之,搞匿名诬告、制造谣言的有之,搞收买人心、拉动选票的有之,搞封官许愿、弹冠相庆的有之,搞自行其是、阳奉阴违的有之,搞尾大不掉、妄议***的也有之,如此等等。有的人已经到了肆无忌惮、胆大妄为的地步!而这些问题往往没有引起一些地方和部门党组织的注意,发现了问题也没有上升到党纪国法高度来认识和处理。这是不对的,必须加以纠正。”(七个“有之”)

六、思想、政治等不纯表现清单

20xx年x月x日,************在全国组织工作会议上强调:“党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。……在党员、干部队伍中,有的不守政治纪律和政治规矩,妄议***大政方针,当面一套、背后一套,当两面派、做两面人;有的理想信念‘总开关’常年失修,对共产主义心存怀疑,不信马列信鬼神,世界观、人生观、价值观全面蜕变;有的干事创业精气神不够,不担当、不作为,奉行‘既不落后头,也不出风头’,怕决策失误,不敢拍板定事,干工作推诿拖延;有的热衷于搞‘小圈子’、‘拜码头’、‘搭天线’;有的反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风不坚决、不彻底,耍花样,搞变通;有的不顾党***三令五申,依然不收敛、不收手,以权谋私、腐败堕落;

有的基层党组织政治功能不强,弱化、虚化、边缘化问题没有解决;有的地方人才队伍发展不平衡不充分、创新创造活力不强,有的引才不切实际,贪大、贪高、贪洋;有的地方和单位管党治党意识不强,履行管党治党政治责任不到位,甚至不愿不屑抓党建,等等。”

七、四种不合格官员清单

20xx年x月x日,************在***和国家机关党的建设工作会议上指出:“要践行新时代好干部标准,不做政治麻木、办事糊涂的昏官,不做饱食终日、无所用心的懒官,不做推诿扯皮、不思进取的庸官,不做以权谋私、蜕化变质的贪官。”

八、四种不合格干部清单

2020年x月xx日,************在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上谈道:“在抗疫斗争中……有少数干部表现不佳甚至很差。有的不敢担当、不愿负责,畏首畏尾,什么都等上面部署,不推就不动;有的疲疲沓沓、拖拖拉拉,情况弄不清、工作没思路;有的敷衍应付、作风飘浮,工作抓而不细、抓而不实,仍然在搞形式主义、官僚主义;有的百般推脱、左躲右闪,甚至临阵脱逃。这些都是对党对人民极端不负责任的,决不能容忍!必须坚决纠正!”

 

 

 

严把选人用人关口

 

选人用人事关党的事业兴衰成败,要严格按照干部选拔任用条例的要求,严格规范选拔任用工作流程,把干部选拔任用的各项要求落到实处,实现干部资源配置最优、作用发挥最好。

分析研判要看政治素质、看责任担当、看作风表现,既要察德辨才、又要看德识才

要定期对干部开展政治“体检”,动态了解干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律情况。要强化对干部日常调研研判、工作实绩考察,通过面对面辨理论功底、应变能力、表达能力,背靠背访处事态度、推动力度,点对点查数据指标、发展质量、工作成效,综合分析干部能力。要通过定点联系、定期访谈、动态跟踪,全面了解干部团结共事、勤政务实、真抓实干等情况,看是否有“怕、慢、假、庸、散”等问题;借助“廉情档案”掌握干部廉洁表现;通过访谈,了解干部“生活圈”“社交圈”,掌握其作风表现。

动议要着眼班子不优、能力不专、后继乏人等问题,科学谋划、统筹推进

解决班子不优问题,要坚持从党和人民事业需要出发选干部,突出“该用谁”而不是“谁该用”。对事业发展不好、工作作风不实、群众口碑较差、不团结搞内耗的班子,该调整的调整、该免职的免职;对解决发展难题缺乏实招、重点工作完成质量较差、脱贫攻坚成效不明显、考核测评连年排名靠后的,重点对一把手进行调整;对权力集中、资源富集、资金密集的重要部门、关键岗位,结合事业需要,有计划地调整优化。解决能力不专问题,分析了解班子“缺什么、急什么、该补齐什么”,拟选配人选“学过什么、干过什么、干成了什么”,明确不同班子、不同岗位专业化配备重点。班子成员配备既要考虑熟悉党政综合管理、善于驾驭全局的复合型领导干部,又要考虑综合素质好、具有较高知识层次和专业素养的专家型人才。解决后继乏人问题,大力发现培养选拔优秀年轻干部,对不太成熟但有发展潜力的,充实到脱贫攻坚一线、改革发展前沿、艰苦边远基层去摔打磨练;对严重缺乏、现有干部队伍难以满足要求的,面向高等院校有意识地培养储备;对涉及专业水平要求较高,本地本系统尚不具备合适人选的,打破身份壁垒,从不同地区、其他机关与国有企事业单位交流配备。

组织审核要严格把好政治关、程序关、廉洁关

把好政治关,坚持选对党绝对忠诚,自觉维护以******同志为核心的党***权威和集中统一领导,坚定贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略的人,坚决不用政治上的“两面人”。把好程序关,从严规范选人用人环节和步骤,特别抓好动议审查和任前把关两个关键,绝不在干部能力未达到任职要求的情况下“拔苗助长”。严格落实选人用人全程纪实、干部选任事项报告、“一报告两评议”等制度,把公正用人落到实处。把好廉洁关,落实推荐人选“双签字”和责任倒查追究制度。坚持动议即审、该核早核,将“凡提四必”等审核措施贯穿选人用人全过程,对违规违纪线索具体的信访举报调查核实,发现档案涉嫌涂改造假、重要信息前后记载不一致、报告个人有关事项打埋伏、廉洁自律有差距的坚决不上会,从源头遏制“带病提拔”。

 

 

 

严格政治标准选人用人

 

以什么样的标准选人,选什么样的人,历来是干部工作的首要问题。************指出:“我们党对干部的要求,首先是政治上的要求。选拔任用干部,首先要看干部政治上清醒不清醒、坚定不坚定。”突出政治标准是我们党选人用人的一贯方针,也是党的优良传统。新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确指出,选拔任用党政领导干部,必须把政治标准放在首位。选人用人是政治生态的风向标,只有把政治要求贯穿干部选拔任用全过程,选出来的干部才能让组织放心、群众满意、干部服气。

严格政治标准,鲜明选人用人导向

************强调:“要把树立正确选人用人导向作为重要着力点,突出政治标准。”坚持政治标准,是选拔任用干部必须坚持的首要标准。要坚持党管干部原则,贯彻新时期好干部标准,注重选拔任用牢固树立“四个意识”、自觉坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部,对政治不合格的实行“一票否决”,对已经在领导岗位的坚决调整。要坚持民族地区好干部“三个特别”政治标准,把维护祖国统一、反对民族分裂的思想认识和实际表现作为必要条件,大力选拔对以******同志为核心的党***绝对忠诚、有较强群众工作能力和应对突发事件、驾驭复杂局面能力的干部。大胆使用明辨是非、立场坚定,贯彻新疆工作总目标认识到位、措施得力、成效明显,坚决维护民族团结、坚决反对民族分裂,敢于同“三股势力”作斗争,关键时刻能够站出来、冲得上、顶得住、打得赢的干部。

突出政治忠诚,聚焦选人用人关键

************明确要求:“对党绝对忠诚要害在‘绝对’两个字,就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。”对党忠诚,既是政治标准,也是实践标准。要深入学习******新时代中国特色社会主义思想,努力汲取马克思主义立场观点方法中的强大真理力量、思想力量、实践力量。要按照***统一部署,精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断夯实绝对忠诚之基。要利用党性教育资源,加强党性锻炼,以党性修养擦亮忠诚底色,把对党绝对忠诚融入血脉注入灵魂。要让党员干部经常接受政治体检、打扫政治灰尘、净化政治灵魂、提高政治免疫力。要以实际行动体现忠诚自觉,让广大干部尤其是年轻干部到反恐维稳、乡村振兴、脱贫攻坚等基层一线,实践斗争理论、总结斗争方法、积累斗争经验。

考准政治表现,守好选人用人底线

************指出,“要坚持全面、历史、辩证看干部,注重一贯表现和全部工作。”干部首先要在政治上达标,选人用人首先要看政治素质。要围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等,制定具体办法,设定评价指标,及时有效把干部队伍中的“两面人”、两面派甄别出来、清除出去。要坚持知事识人,注重在日常工作、谈心谈话、调研谈话中了解干部在解决问题、化解矛盾时的具体表现,深入察看干部的政治能力和政治担当。要根据干部选拔任用环节的特点和要求,细化考察、甄别、把关内容和事项,让干部政治素质考察利于操作、便于落实。要把斗争本领作为考察识别干部、选拔任用、管理监督干部的重要内容,激励各级党员干部义无反顾投身到决战“三股势力”的斗争中。

压实政治规矩,提高选人用人质量

************指出:“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验标准。”严守党的政治纪律、政治规矩,党员干部重任在肩、责无旁贷。要始终牢记自己的第一身份是******员,坚持以党章为镜,自觉用党章规范言行,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要把严守政治纪律、政治规矩作为加强各级党组织自身建设第一标准,引导党员干部把讲政治、守纪律作为履职之魂、安身之纲、立命之要。要督促广大党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,净化社交圈、生活圈、朋友圈。

要把从严要求贯穿选人用人全过程,从严审核把关、从严加强监督、从严追究责任,以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。

“四维度”把好组织换届“选人用人关”

经验信息‍选人用人

近年来,我镇着眼于新一轮村社组织换届选举,着力培养造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的基层后备干部队伍,为全镇经济社会跨越发展提供坚强力量保证。

淬炼队伍政治“纯度”

紧紧围绕换届目标,把好选人入口关,将干部人选政治素质作为考察衡量的首要标准,明确资格条件,列出负面清单,严格资格审查,培养选拔一支政治意识强、素质能力好、群众威望高的带头人队伍。深入研判党员干部群众思想动态,及时掌握现任村社干部、行政村规模调整后过渡期班子成员的思想情况。严格落实《基层党建考核办法》,切实增强基层书记主体责任意识,运用批评教育、问题约谈等方式,提升队伍政治素质。

拓展选人覆盖“广度”

牢牢抓住“人”的核心作用,立足村社实际,按有确定人选的、有意向人选的、尚无合适人选的形成三张清单,注重靶向性选人,摸排物色政治强、善治理、能带富的“一肩挑”人选,经过逐村逐社研判,做好镇域人选资源统筹规划,基湖、高场湾、石柱等村重点在民宿带头人、红色美宿联盟中物色党员干部人员,金平、青沙、绿华等村重点关注年轻党员船老大,城市社区则在社区志愿者骨干、返乡大学生等中物色干部。

延伸纵向培养“深度”

在高质量落实“一肩挑”的同时,实行“选一备一”全覆盖,要求每个村社确定x名主职后备干部和x名主要后备干部

进行同步培养。建立“一人一册”培养档案,对xx名xx后村社后备年轻干部(其中xx后xx名)列入重点培养对象,进行“一对一”结对帮带,有计划针对性地鼓励人选负责参与中心工作、村庄建设,同时积极组织鼓励他们参加县、镇两级专题培训学习,促使后备干部磨练意志、丰富阅历、增强本领,提高服务意识。

提升党群关系“温度”

实施“党员+”积分考核机制,要求每名后备干部包干区域群众、服务重点人员、结对贫困家庭等,全程记录跟踪,使后备干部更加贴近群众、深入群众,将群众的满意度和获得感作为考评主职后备干部的重要依据。引导后备干部“守初心、践使命、解难题、惠民生”,继续聚焦民生小事、身边善事,启动后备干部大服务行动,深入基层一线听取意见,认真查找、收集群众生产生活实际困难、群众普遍关心的热点难点问题诉求,在实践中提升后备人选的综合素质和服务群众能力。

严把选人用人“监督关”严防干部“带病提拔”

经验信息‍选人用人

为认真落实从严管理干部要求,今年以来,纪检监察组充分发挥“派”和“驻”的优势,坚持“严”字当头,多措并举强化选人用人监督,防止“带病提拔”干部,匡正选人用人风气。

严把廉政意见“回复关”

纪检监察组强化干部任前监督审核,严格把握“廉政意见回复”这个关键环节,今年一季度,共审核x家综合监督单位拟提拔任用、职级晋升人员xx人,合并回复廉政意见函x次。通过严格审核驻在部门及综合监督部门拟提拔任用、职级晋升、单位调动等人选的廉政状况,认真征求信访室、案管室、党风政风监督室等部门意见,征求干部是否存在信访举报问题线索或违纪违法行为正在被审查调查等情况意见,对廉政意见进行精准回复,客观、真实地为组织选人用人提供参考。

严把选拔任用“程序关”

纪检监察组把握干部动议、民主推荐、干部考察、讨论决定、任职公示等x个重点环节,通过列席x家综合监督部门“三重一大”党组会议、查看干部选拔任用和职称晋级程序台账等方式,严格监督各单位选人用人各环节工作开展情况,防止“带病提拔”“带病上岗”。今年一季度,纪检监察组共列席部门涉及干部提拔和职级晋升议题的党组会议x次,监督各部门按照《党政领导干部选拔任用工作条例》严格规范地开展选人用人各项流程工作,督促各单位党组落实好选人用人主体责任,匡正选人用人风气。

严把公开公示“监督关”

纪检监察组严把干部考察结果公示和干部任期公示关卡,及时公示监督举报电话,广泛接受社会监督,严防出现监督单位在干部选拔任用、职级晋升或推荐优秀过程中把关不严、考核不准、核查不实等问题发生。通过严格把控公示监督关,拓宽监督范围,确保杜绝用人失察、“带病提拔”等问题,切实提高监督执纪部门在匡正选人用人风气中的公信力,形成持续防止和纠正选人用人不正之风的政治生态。

坚持选人用人良好导向优化净化政治生态

经验信息‍选人用人

市农业农村局严格执行民主公开、竞争择优的原则,做到执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松,积极探索为发展配备干部的导向机制、靠制度选任干部的选拔机制和让群众评价干部的监督机制,坚持选好人用对人。

一、强化学习宣传,提高贯彻执行干部政策法规的自觉性

高度重视造人用人政策法规的学习宣传工作,把相关政策法规文件纳入党组中心组学习的重要内容,把贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》作为建设高素质的干部队伍,推动农业事业不断前进的重要抓手,抓紧、抓实、抓好。通过中层干部会、支部会、内部挂网、印发资料等形式组织广大干部职工认真学习《市级部门科级领导干部选拔任用和管理办法》《事业单位领导人员管理暂行办法》等政策法规。通过学习宣传,提高了局党组执行选人用人政策法规的自觉性和坚定性,增强了干部职工对选拔任用工作监督的积极性和主动性。

二、严格执行程序,坚决杜绝选人用人的不正之风

严格按程序办事,做到执行程序一道不少、履行程序一道不乱,注重突出重点,抓住关键环节,严把推荐提名关、组织考察关和讨论决定关;坚持把民主推荐、民主测评、民主评议作为干部选拔任用必须履行的程序,未经民主推荐和集体研究的不列为考察对象,多数人不同意推荐的不考察,多数人不赞同提拔的不上会,全面推行了考察公示、任前公示制、考察结果集体通报,实行党组会票决制;在干部选拔任用工作中,做到记录完整,考察材料等资料齐全、规范,客观真实地反映了干部选拔任用的运行过程。通过规范干部选拔任用各个环节的工作,防止了干部带病提拔、带病上岗,使干部选拔任用工作步入了规范化、制度化的轨道。

三、深化干部人事制度改革,有效激发干部队伍活力

始终坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的用人导向,把事业需要、岗位要求与促进干部成长、调动干部积极性有机结合起来,大力选拔那些坚决贯彻落实科学发展观,事业心强、作风过硬、想干事、能干事、干成事、不出事,实绩突出的干部,选拔那些埋头苦干、不事张扬、注重为长远发展打基础的干部,选拔那些敢于开拓、善于创新、敢抓敢管、勇于负责的干部。把选人用人聚焦到内在素质高、发展潜力大、群众反映好的干部上,通过使选拔的干部得到群众公认,来展示正确的用人导向;始终坚持德才兼备、以德为先和个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋的用人标准。

四、以健全机制为保障,切实加强干部的监督管理

坚持关口前移,未雨绸缪,狠抓监督工作制度建设,切实加强对干部的日常监督管理。认真落实"一岗双责",坚持干部任职谈话、述责述廉、干部选拔任用的"一报告两评议"等一系列制度,研究制定了《党风廉洁风险迹象精细化记分管理实施细则》,逐步完善干部监督管理的各项措施。

选人用人着力于四个“维度”

经验信息‍选人用人

为进一步达到“把队伍建强,让干部过硬”的目标要求,纪委监委坚持党管干部原则,以新时期好干部标准五湖四海选人用人,在纪检监察干部选拔、培育、管理、使用上下功夫,推动打造一支忠诚干净担当的高素质专业化纪检监察干部队伍。

一、公开选调,拓宽广度

面向全区公开选调优秀年轻干部,由各推荐单位首把政治关、品行关、作风关、廉洁关,结合选调条件推荐人选。区纪委区监委加强与推荐单位的交流沟通,对推荐人选的学历、政治面貌、人事档案、廉洁自律等情况进行严格审核,层层把关,着重于增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、遵守政治纪律和政治规矩等方面进行考察,对不符合条件人员坚决不降“门槛”,始终将“政治标准”贯穿工作全过程、各方面。

二、线上线下,增强力度

利用“线上”“线下”课堂学习,通过以测促学,推动强读强记、常学常新,进一步提升选调人员党性修养和综合能力素质。“线上课堂”,利用“学习强国”等学习平台,及时跟进学习************重要讲话、重要批示指示精神等内容,确保学习教育入脑入心、直抵人心。“线下课堂”,通过开展纪检工作大家谈、青年干部上讲台等业务经验交流会,以会代训强化对法律法规、业务知识的学习和运用,达到春风化雨、润物无声的效果。组织开展知识测试,“以考促学”检验学习成效。

三、实践锻炼,提高温度

不断健全完善纪检监察干部“传帮带”制度,把推荐人选分配到各派驻纪检监察组、委机关相关室开展工作,按照“干什么学什么,缺什么补什么”的原则,综合采取手把手教、一对一带、面对面帮等方式,以老带新,形成互帮互学、互促互进的良好氛围。在做好常规业务工作的同时,积极组织深入基层开展各类监督检查工作,让推荐人选尽快熟悉工作,进入工作角色,进一步提升纪检监察业务能力,不断激发新生动力。

四、交流座谈,提升精度

通过召开选调人员工作交流座谈会,区纪委区监委领导班子、推荐人选及推荐人选所在室(组)负责人参加会议,选调人员围绕“纪检工作我做了什么”和“接下来怎么做”逐一进行交流汇报,各相关室(组)负责人结合选调人员综合表现情况进行客观评价,真正将善于作为、勇于担当、实实在在的干部选进来,选优配强纪检监察干部队伍。

 

 

 

以鲜明选人用人导向激励广大干部决战决胜全面建成小康社会

 

打赢脱贫攻坚战,如期全面建成小康社会,最重要、最根本、也最管用的举措之一,就是树立正确的用人导向。现在,离兑现现行标准下农村贫困人口全部脱贫的承诺、实现全国人民一道迈入全面小康社会的目标,只剩下xxx多天时间,到了向终点线冲刺的关键时刻。关键时刻要有关键之举,关键之举要选对关键之人,特别是要树立鼓励干部担当作为的鲜明选人用人导向,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。

要让敢于担当的干部有施展才智的平台

选好人、用对人,是最有效、最直接的激励。大胆起用敢于担当者,敢于担当就会蔚然成风。要营造敢于担当、积极作为的从政环境,必须坚持好干部标准,突出事业为上、以事择人、人岗相适,把衡量担当作为的标尺亮出来,把重实干重实绩的用人导向树起来,在更宽领域、更大范围内把改革攻坚的促进派、实干家选出来。同时,还要把这些选出来的干部真正地用起来,特别是要提拔重用那些牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部,提拔重用那些面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任、面对歪风邪气敢于坚决斗争的干部,提拔重用那些抗得了重活、打得了硬仗、经得住磨难的干部,提拔重用那些那些个性鲜明、坚持原则、不怕得罪人的干部,把他们放到重要岗位上,为他们施展才智、建功立业提供广阔舞台,以此向全社会释放出激励干部担当作为的强烈信号,形成强烈的正向激励效应,进而带动更多的干部投身新时代,做新使命的奋力担当者、新征程的自觉开拓者。

要让不愿担当的干部没位子

激浊方能扬清,激励干部担当作为,既要有正面的激励引导,让敢担当有为者有位,也要有反面的惩戒警醒,让不担当不作为慢作为者失位。一方面,要建立健全崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,树立体现担当、重担当的鲜明导向。另一方面,必须坚持优者上、庸者下、劣者汰的选人用人原则,用好干部考核“指挥棒”,畅通干部能上能下的渠道,从体制机制上破灭“熬年头”“混日子”的幻想。必须态度坚决地把那些作风漂浮、弄虚作假的干部,消极懈怠、敷衍塞责的干部,推三阻四、得过且过的干部,不愿负责、不敢担当的干部,根据具体情节,按照规定程序,该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职,切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题,使政治坚定、敢于担当、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励,使慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒,进而在全党全社会形成调整一个、教育一片、警示一批的震慑效应,引导干部牢固树立“功成必定有我”的担当精神,更好地忠于职守、担当奉献。

要为敢于担当的干部撑腰鼓劲

做工作应该允许试错,不能期望每一项工作只成功不失败。鼓励干部担当作为,要按照************关于“三个区分开来”的要求,完善容错纠错机制,宽容干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误,旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲,真正让有为者有位、吃苦者吃香、流血流汗者流芳。要实事求是地分析干部犯错的动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况,对该容的错大胆地容。要保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性,主动为他们排忧解难,让他们放下思想包袱、轻装上阵,不断增强他们干事创业、改革创新的信心和勇气。当然,“容错”不是说什么错都可以容、都可以犯,要严防混淆错误性质,避免容错纠错机制成为有些干部违纪违法犯罪的“丹书铁券”“免死金牌”,确保容错在纪律红线、法律底线内进行。

 

 

 

用精准理念建设高素质专业化干部队伍

 

党的十九大提出,建设高素质专业化干部队伍。高素质是党对干部的一贯要求,专业化是党的干部标准的继续坚持,建国初期就提出“又红又专”的干部标准,改革开放后又提出建设革命化、年轻化、专业化、知识化的干部队伍,高素质专业化是新时代干部队伍建设的重要方向和目标。我们将深入贯彻************选人用人思想,紧扣“六个高质量发展”要求,牢固树立并始终坚持“精准”理念,着力打造一支能够堪当“强富美高”新xx建设重任的高素质专业化干部队伍。

一、坚持精准培养。落实十九大“把政治建设摆在首位、全面增强执政本领、注重干部专业能力培养、年轻干部实践锻炼”等部署,以提高政治能力为重点,以提升专业素养为方向,以增强“八大本领”为目标,准确把握组织培养需要和干部成长趋势,找准干部培养的方向、路径、载体等,提高培养针对性和实效性。一是找准成长路径。对复合型干部,重在历练式培养,聚焦四条路径:在发展重点领域摔打,让干部在县(市、区)、乡镇、开发园区等发展最前沿成长;在丰富经历阅历中磨砺,让干部在多个区域、层级、部门成长;在艰苦复杂环境里考验,让干部在条件艰苦、困难较多、局面复杂等环境中成长;在基层一线实践锤炼,让干部在村、社区、企业等基层工作中成长。对专业型干部,重在专业化培养,突出三条路径:专业领域行业历练、专业相近岗位交流、上级专业部门挂职,提高干部专业素养,重点培养干部专业知识、专业能力、专业作风、专业精神。二是注重岗位历练。把岗位作为培养干部重要平台,缺乏基层经历的选派到“第一书记”等基层一线岗位锤炼,年轻干部放到拆迁安置、矛盾调处等艰苦岗位实践锻炼,工作经历单一的后备干部安排到多个岗位磨炼,具有担任“一把手”潜质的放到关键岗位历练。三是紧扣需求培训。紧扣干部个人需求,各级干部侧重******新时代中国特色社会主义思想培训,年轻干部侧重党的理论培训,专业型干部侧重高层次业务培训,复合型干部侧重综合能力素质培训;紧扣履行岗位职责需求,“一把手”重点培训统筹谋划水平、驾驭全局能力等,副职重点培训沟通协调技巧、贯彻落实能力等,新进班子成员重点培训领导艺术、管理水平等;紧扣事业发展需求,围绕“两聚一高”“六个高质量发展”等分专题培训,提高干部专业化操作本领。

二、坚持精准管理。按照十九大提出的“严管和厚爱结合、激励和约束并重”的要求,抓住重点对象、突出问题和关键环节,确保干部管理精准有效。一是对“一把手”重点管理。盯紧各级领导班子“一把手”,重点抓好民主集中制、领导班子议事决策规则的贯彻执行,运用党政正职考核、“三责联审”、巡察等手段,加强对“一把手”权力运行的全程监督。二是对关键岗位干部严格管理。强化对权力集中、资金密集、资源富集的关键岗位干部的管理监督,健全直接面向群众服务、直接分配财政资金、直接接触工程建设等环节操作规范,严格执行定期交流和轮岗制度,有计划地推进跨部门交流。三是对年轻后备干部跟踪管理。针对年轻后备干部可塑性强的特点,跟踪了解和掌握年轻后备干部的现实表现与思想动态,及时发现存在不足并加以教育引导,促进年轻后备干部尽快成长成熟起来。四是对出现苗头性问题的干部关爱管理。注重运用监督执纪“四种形态”,对民主测评不高、个人有关事项不如实报告、群众反映多的干部,及时进行组织函询和诫勉谈话。五是对干事创业积极性不高的干部双向管理。既注重反向鞭策,完善干部能上能下机制,健全不胜任现职干部有序退出办法;又注重正向激励,发挥县以下机关公务员职务与职级并行制度的正向效应,落实容错纠错办法,健全激励保障机制,为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

三、坚持精准识别。围绕十九大提出的“坚持德才兼备、以德为先,突出政治标准,完善干部考核评价机制”等,解决好“用什么信息识别、识别什么、怎么识别”的问题,提高识人的分辨率和透视度。一是全面掌握识别信息。突出“三个注重”:注重多渠道采集信息,通过实地考察、实绩考核、民主测评、民意调查等渠道收集信息;注重从权威部门获取核心信息,向纪检监察部门侧重收集效能监察、廉政风险情况,向审计部门重点了解资金使用、财政纪律情况,向考核部门重点掌握任务完成情况;注重多纬度甄别验证信息,确保信息准确、全面和对称。建立干部选任大数据系统,为精准识人提供最真实、最全面的基本信息和科学依据。二是准确把握识别内容。在全面了解干部德能勤绩廉的基础上,重点识别好三个方面:(一)政治品质,既要注重从坚定理想信念、遵守政治纪律政治规矩、维护***权威、贯彻执行党的理论和路线方针政策、大是大非面前的政治立场等“大处”看干部的“德”,更要善于从关键时刻表现、工作生活细节、利益面前态度、急难险重任务担当、履行岗位职责等“小处”考量干部的政治品质,防止对干部德的评价“千人一面”和概念化。(二)工作实绩,重点要做到“四分清四防止”——分清班子集体成绩与个人业绩,防止将集体成绩全部归功于“一把手”成绩;分清在同行业同系统的业绩排名,防止只看个人成绩不看同类横向比较;分清工作环境条件与纵向发展基础,防止只看到结果看不到干部个人发挥的作用;分清显绩与潜绩,防止只看到看得见的发展实绩而看不到打基础利长远的潜性实绩。(三)群众认可度,不能仅仅从提拔考察时的民主推荐结果、谈话时的群众评价看民意,需要做到“四个结合”:结合年度民主测评情况、结合乡语口碑、结合左邻右舍评价、结合直接服务对象的反映,综合判断群众对干部认可程度。三是科学运用识别方式。识别干部不能局限任前考察环节,观察干部重在平时,了解干部重在近距离,考核干部重在日常,研判干部重在机制。常态开展领导班子专题调研,定期开展市县乡三级党政领导班子运行质态考核,及时对年度考核、民主测评、“三责联审”、巡察等情况进行分析,注重在重大活动、重要任务、重点项目中考察识别干部,健全干部选拔任用综合分析研判机制,准确研判干部的发展方向、成长空间、培养目标、优势不足、适合岗位、锻炼路径等。

四、坚持精准使用。对照十九大提出的“坚持正确选人用人导向,坚持事业为上、公道正派,把好干部标准落到实处”的要求,综合考虑区域发展需求、班子建设需要和干部成长因素,合理把握用人时机、干部特长、任职岗位等,确保精准用人。一是用当其时。用好用足干部干事创业“黄金期”,统筹使用好各年龄段干部,发挥干部资源最大效益。尤其对成熟的年轻干部及时使用起来,对表现突出、特别优秀的敢于放到党政正职等关键岗位。二是用其所长。最大限度发挥干部特长优势,组织协调能力强、善于破解难题的安排到地方领导班子,专业素质好、善于钻研的安排到城建、规划、环保等专业部门,善于做群众工作的安排到信访、民政、涉农等部门,学经济、熟悉产业政策的安排到开发园区,懂经营、会管理的安排到国有企业,确保人尽其才、才尽其用。三是人岗相适。建立适岗能力素质科学评价体系,细化职位所必备的党性修养、专业知识、心理素质、精神状态、工作作风、实践能力等基本要求,对在相关岗位和相近岗位的实际能力、工作业绩作出准确评价,形成适岗能力素质的综合评定,提高人岗匹配度。四是人事相符。坚持以事择人、人随事转,围绕深化改革,注重选拔敢闯敢试、善于攻坚改革的干部;围绕聚力创新,注重选拔创新思维活跃、创新能力突出、创新实绩明显的干部;围绕聚焦富民,注重选拔推动发展有思路、善于带领群众致富的干部。

 

 

 

准确把握“全面从严”要求着力提高选人用人科学化水平

 

************强调,从严治党,关键是从严治吏。新修订的《干部任用条例》通篇体现了全面从严治吏的要求,充分体现了全面从严治党向纵深发展的要求。这次修订,把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿于干部选拔任用全过程,为提高选人用人质量提供了制度保证。一直以来,xx区坚持从严治吏,全面落实“好干部”标准,健全完善干部能上能下、容错纠错机制,持续强化干部队伍“管育教培监考”工作,突出加强年轻后备干部在“吃劲”岗位上的历练,选拔任用了一批德行好、路子正、能力强、悟性高、约束严的干部,营造了风清气正的良好政治生态。在今后工作中,我们将认真落实《干部任用条例》要求,严格按制度、按规则、按程序办事,着力提高选人用人科学化水平。

注重持续发力,抓好“薄弱环节”,进一步延伸管理“链条”。坚持问题导向,对照新修订的《干部任用条例》,找问题、查不足、补短板,全面推动从严治吏实现新加强。强化分析研判。坚持知事识人,按照日了解、月调度、季分析的方式,通过谈心家访、实地调查、定期分析、集中研判,真正把干部分析“透”、研判“清”。强化民主推荐。坚持谈话调研推荐和会议推荐相结合,代表性与广泛性相结合,群众公认与实绩考核相结合,使推荐结果和考核情况相互印证、相互补充,着力把好干部推荐出来。强化组织考察。坚持多方面征求意见,将档案任前审核结果、考察情况和纪委监委、检察院、法院、信访、审计、卫健等单位反馈的信息进行对比分析,切实提高干部考察评价精准度。

注重常态长效,抓好“建章立制”,进一步织密制度“笼子”。认真对照新修订的《干部任用条例》,找准选人用人的关键环节,着力形成用制度管人、按制度办事长效机制。严格干部预审把关。注重完善乡科级干部预审把关制度,按照《干部任用条例》明确的不宜提交会议讨论的x种情形,逐一分析、逐个研判,确保干部选拔任用实效。持续强化全程监督。严格落实《区管领导干部选拔任用工作动议实施办法》《加强干部选拔任用工作监督实施办法》,采取上级监督、部门监督、社会监督的形式,不断强化干部选拔任用工作全程监督。完善经济责任审计。按照分类管理原则,建立健全经济责任审计对象数据库,有计划地安排审计项目,着力提高任中审计或离任前审计的比重,避免经济责任审计工作打乱仗、走形式。

注重责任落实,抓好“压力传导”,进一步拧紧责任“螺丝”。强化责任意识,健全选人用人工作问责机制,对把关不严的严肃追责,推动用人主体规范用人、审慎用人。压实主体责任。凡存在用人失误造成严重后果、本部门用人上不正之风严重等情况,严肃追究党委(党组)及其主要领导责任。强化推荐责任。对民主推荐过程中的舞弊行为,严肃追究相关人员责任,对违反规定进行的民主推荐、民主测评,其结果不予认定;对已经认定的,要严格按照干部管理权限予以纠正。落实具体责任。对考察组在考察过程中违规操作的,严肃追究干部考察组有关领导成员以及其他责任人责任,以强有力的责任追究真正把好干部选拔出来。

 

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