2022年防风险6篇
2022年防风险篇1
明确方法要求，强化廉政风险防范意识，为廉政风险防范工作的实施奠定思想基础。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年最新学校开展廉政风险防控工作实施方案，希望大家喜欢。
为扎实推进惩治和预防腐败体系建设，加大从源头上预防治理力度，强化内控机制建设，健全预防腐败工作长效机制，进一步增强我校党风廉政建设工作实效，根据上级文件精神，现就我校开展廉政风险防控工作制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以爱护、保护干部和教职员工为出发点和落脚点，通过排查岗位廉政风险、完善廉政风险防范教育措施、加强岗位权力监督制约、强化职业道德教育和廉政制度建设，积极营造风清气正的良好发展环境，为我校科学、和谐发展提供有力保障。
二、目标要求
坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防”工作方针，立足于作风建设、干部队伍执行力建设、制度建设，建立教育在先、制度制约、监督及时的防范机制，增强风险意识，找准廉政风险，营造心齐劲足、勤政廉洁的良好氛围，最大限度地降低腐败风险，减少和预防不廉洁和违规行为的发生，努力建设一支师德高尚、业务精良、人民满意的高素质干部教师队伍。
三、工作机构
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
领导小组组织领导全校廉政风险防范管理工作。领导小组下设办公室，陈越任办公室主任。办公室负责全校廉政风险防范工作实施方案的制定和日常沟通协调工作。
四、实施范围
廉政风险防控工作实施范围为全校教职员工。
五、实施步骤
根据上级要求，统一思想认识，明确方法要求，强化廉政风险防范意识，为廉政风险防范工作的实施奠定思想基础。
(一)组织实施阶段
根据处室、岗位职责，界定岗位职责和权力运行程序，明确岗位职权。通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法，对岗位廉政风险情况进行分析，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制等方面，逐一排查、筛选廉政风险点，确保找准、找全、找实所在岗位存在的或潜在的廉政风险点。
1.明确岗位职责。结合工作实际，进一步明确岗位职责，确定岗位权限，理清权力边界，优化权力结构，规范用权流程。
2.个人查找岗位稳定和廉政风险点。全校每个干部教职工对照岗位工作职责，结合个人思想实际，深入分析并查找该岗位存在或潜在的廉政风险，认真分析风险的具体内容和表现形式。
⑴查找重点。学校中层以上行政干部重点查找重大事项决策、资金使用、财物管理、接待用餐、公务用车、休转复学等方面存在或潜在的廉政风险;教职工要重点查找个人在从教行为、班主任管理、履行职责等方面存在或潜在的廉政风险。
⑵查找原则。一是坚持对岗不对人原则;二是个性与共性相结合原则;三是突出重点原则，以具有相应审核、检查、处置等权力的岗位及其工作环节为重点。
⑶查找方法。一是顺推法。从梳理所管理事项、程序等入手，查找廉政风险。二是逆推法。从综合分析来信来访、举报投诉、财务审计、督导检查、工作考核等方面入手，发现问题，分析原因，查找风险。
3.评估界定风险等级。在找准查深廉政风险的基础上，依据廉政风险点的多少和权力的重要性、权力使用频率等，确定岗位风险点等级，将排查的风险点划分为“高、中、低”三个等级。
4.制定防控措施。针对廉政风险和风险等级，制定有针对性、可操作性、具体管用和切实可行的防控措施。通过教职工大会、教研组会议、专题教育会议等形式，切实增强教师的风险防空意识和清白做人、廉洁从教的自觉性。
5.实施监管。通过学校网络、公开栏等多种方式，充分公开学校各项管理体系及财务报销、政府采购、基建维修、资产状况等各类学校内部事项，接受社会监督。做到早发现、早提醒、早纠正，及时化解廉正风险。
6.构建制度体系。结合学校实际，探索构建各类制度体系，查缺补漏、逐步完善，以尽量短的时间建立健全学校管理制度。
(二)防控规范阶段
围绕查找的廉政风险点和确定的风险等级，有针对性地知道并推进防控措施，有效化解廉政风险。属于岗位职责方面的，通过建立健全运行程序和分权、示权、控权的权力制衡机制等方式，加强监督和制约，规范权力运行，对重要部门负责人、重点岗位人员应按规定实行定期轮岗交流。属于业务流程方面的，按照廉洁、效能、便民的原则，制定业务流程，确保程序规范、效率提高、简明清晰、方便办事。属于制度机制缺失或不完善方面的，建立健全相关制度机制，并抓好制度的落实。
1.前期预防。进一步明确岗位职责和工作要求，对党员干部的思想道德风险，通过开展廉政教育、组织谈心及有益于身心的文体活动，帮助党员解决困惑，缓解压力，筑牢思想道德防线。对制度机制风险，通过推进校务党务公开、强化公开监督、强化学校内部相互制约机制等措施加以解决。防范岗位职责风险，可通过述职述廉、民主测评、校园网、公开栏等方式，充分发挥群众监督作用。
2.中期监控。建立经常性的受理举报、群众评议信息监测机制;建立述职述廉、制度落实情况的自查机制;建立不定期的监督和通报机制，发挥好各类机制的纠错功能，及时发现苗头性、倾向性问题，确保各项前期预防措施落实到位。
3.后期处置。对在中期监控中发现的问题，及时采取约见谈话、重点提醒、警示教育、告诫劝勉、纠正偏差等措施。对轻微违规违纪，通过责令整改等措施进行纠错制止，避免问题进一步恶化。
六、工作要求
一是强化思想认识。全体干部教职工要充分认识开展廉政风险防范管理工作的重要意义，党员干部要认真参加学习教育活动，带头查找风险点，带头制定防范措施，积极推进廉政风险防范机制的构建工作。对处室和个人在廉政风险查找中，做出的防范承诺和整改措施落实情况，纳入学校年终处室和个人考评内容。
二是突出工作重点。要把重大事项决策、资金使用、财物管理、接待用餐、公务用车、休转复学等作为工作重点。要以重点带全面，抓关键促整体，扎实推进廉政风险防控管理工作。
三是注重活动实效。各处室要结合工作实际，认真查改，务求实效。每个干部教职工都要认真查找岗位职责和工作流程上的各个环节，确保廉政风险防范机制建设取得实效。对自查不到位、预防措施不到位、应付了事的处室和个人，学校廉政风险防范管理工作领导小组将责令重新查找，切实整改，直至达到要求为准，确保抓出实效。
2022年防风险篇2
开展森林火灾风险普查，利国、利民、更利林业事业，对于摸清火灾风险隐患底数、下面是众鑫文档网小编给大家带来的党组书记在2022年森林火灾风险普查暨行业安全生产工作会议上的发言，希望大家喜欢。
同志们:
今天会议的主要任务是，贯彻落实国务院、国家林草局和省委、省政府关于森林火灾风险普查工作的重要部署，深入传达学习党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的重要指示批示精神，总结森林火灾风险普查前段工作，分析行业安全生产面临的形势，研究部署2022年森林火灾风险普查和行业安全生产工作。刚才，xx同志通报了前期森林火灾风险普查工作情况，各市州林业局汇报了风险普查和行业安全生产工作的进展情况和下步打算，x家技术支撑单位交流了风险普查当前存在的问题。下面，我就这两方面工作，分别讲几点意见。
第一项，关于森林火灾风险普查工作。
自xxxx年x月开展国家试点和xxxx年x月全面普查以来，全省上下认真落实国家林草局和省委、省政府关于森林火灾风险普查工作的部署要求，在省普查办的统筹组织下，扎实开展森林火灾风险普查各项工作，较好地完成了阶段性工作任务。形成了统一领导、上下联动、协调各方、统筹推进的工作格局，建立了完善的工作机制和制度体系，组建了强健有力的技术支撑团队，构建了完备的技术体系，制定了系统的技术规程，探索了三种普查模式，开展了全方位技术培训，安排了全域性蹲点指导，加强了持续深入的督查督办，组织了细致严密的质量检查。截至目前，全省共落实风险普查经费xxxx.x万元，x个国家试点县已完成风险评估与区划报告编制，全省xxxx个可燃物样地外业调查完成率xxx%，野外火源调查完成率xxx%，减灾能力调查完成率xxx%，历史火灾调查完成率xx.x%。总体来说，我省森林火灾风险普查工作领导重视、部署周密、行动迅速、推进有序、数据扎实、质量可靠、成效明显，各项业绩居于全国前列。
自然灾害综合风险普查是一项没有先例的探索，工作基础薄、底子差，面临的困难和挑战前所未有。随着工作的推进，我们要深刻认识到森林火灾风险普查工作的重要性、系统性、复杂性和艰巨性。从刚刚通报的国、省质检情况、数据采集系统填报核查情况，以及各技术支撑单位反映的问题来看，存在的问题还很严重，给了我们一个重要的警示，那就是“做了不等于做好，完成不等于完美”，要下发质量检查情况通报，质量不合格的要补充调查或返工调查，务必不折不扣按要求整改到位。我们要清醒地判断，现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时期。xxxx年，各级林业部门要在省委省政府的坚强领导和省普查办的统一组织下，按照省局的部署安排，结合国家林草局最新下发的《全国森林和草原火灾风险普查xxxx年工作要点》，把森林火灾风险普查工作作为当前党组中心任务来抓，统筹推进、分级负责、攻坚克难、下狠功夫，坚决打好森林火灾风险普查收关攻坚战。
(一)要在强化思想认识上下功夫，确保普查工作推进快速高效。
一是提高政治站位。我们要深刻认识到，这次自然灾害综合风险普查是习近平总书记亲自出题、亲自部署、亲自推动的重点工程，是一项综合性、基础性的国情国力调查，更是必须完成的重大政治任务。各级林业部门一定要坚持从战略和全局的高度，把做好森林火灾风险普查作为忠诚捍卫“两个确立”、筑牢“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动。
二是明晰重要意义。开展森林火灾风险普查，利国、利民、更利林业事业，对于摸清火灾风险隐患底数、查明重点地区抗灾能力、制定防治区划、开展防火规划布局、制定防火政策法规，以及研究谋划今后一个时期防火工作的长远发展，都具有重大深远的意义。各级林业部门要进一步增强森林火灾风险普查工作的责任感、紧迫感和使命感，牢牢树立“一盘棋”理念，在同级普查办的安排部署下，强化组织，主动作为，主动对接，主动配合，全面推进普查任务高效落实。
三是认清利害关系。这次风险普查是重大国情调查，最终普查数据具有严肃性、准确性、科学性和权威性。王勇国务委员在全国工作会议上特别强调，要把数据质量作为普查工作的“生命线”。参与普查的工作人员务必高度重视数据填报工作，按照《统计法》和本次普查工作要求，确保普查数据完整、真实、可靠，不得虚报、瞒报、谎报，不得伪造、篡改普查数据，确保普查成果对防火实际工作产生促进作用。根据近几天组织工作专班对数据进行的系统性核查分析来看，各地还不同程度存在着应付了事的思想，数据经不起逻辑推理、经不起横纵对比的现象在个别县市还很突出，这反映出还是思想根源上出了问题，没有搞清楚数据结果对普查成果的决定性意义，没有真正认清评估区划结果的利害关系。大家要清醒认识到，不仅个人要对数据真实性负相关法律责任，评估区划的结果是高风险还是低风险，也将直接影响以后的国家森林火灾高风险区综合治理项目和省级专项资金投入，更深层次影响当地森林防火治理能力和工作水平。
(二)要在强化工作措施上下功夫，确保普查工作落地见效。
一要加强组织领导。省局防火处和防火中心要加强对全省森林火灾风险普查工作的统筹协调和组织指导，充分发挥工作专班集中办公的作用，加强调度掌握、统计分析，逐个研究解决普查的技术问题，做好打硬仗、“啃硬骨头”的准备，不到完成任务不收工。各市州林业局要切实强化对辖区内各县市区普查工作的组织领导和工作指导，不断完善工作机制。
二要加强支撑保障。省局要积极协调国家林草局和省普查办，落实系统二级部署软硬件资源，打通数据对接通道。同时，进一步加大培训力度，通过组织网上教学、现场实训等方式，组织开展好调查扫尾、重点隐患评估、数据建模优化和风险评估与区划等专项培训，提升普查人员专业技术水平，为今后开展常态化森林火灾风险普查做好技术人才队伍储备。各级林业部门要积极向党委政府汇报，协调同级普查办和财政部门，争取本年度数据处理和评估区划工作经费。国家林草局中南院等x家技术支撑单位要加强对包片蹲点市州的技术指导，参照去年做法安排专人下沉蹲点指导x个月，做好国检和省检的技术支撑和服务保障，持续开展技术研究和技术交流工作，推进技术人才队伍建设，为今后森林火灾风险普查常态化奠定坚实基础。
三要加强督导考核。省局将根据普查进展情况，适时开展阶段性分析，掌握工作动态，查找薄弱环节，及时研究解决问题。省、市两级都要运用好林长制这个指挥棒，对普查推进不力、进度明显滞后的地区，要严格考核，严肃问责;对普查数据造假等违法违纪行为，提请或建议相关部门严厉问责追责。省局将落实定期通报制度，对各地普查进展情况进行排名并通报。
(三)要在强化普查质量上下功夫，确保普查成果精准有效。
一是把握好时间节点。根据国家局最新要求，在xxxx年x月底前，要全面完成x项内外业调查收尾工作和实验室样品检测任务;x月底前，完成数据标准化处理和遥感解译标志采集;x月底前，完成模型研建和优化;x月底前，完成县级评估区划工作;x月底前，完成市省两级评估区划工作;x月底前，完成全国评估区划工作;xx月中旬，完成全国普查成果的审核汇总编制，形成全面、系统、详实的普查成果;xx月底前，建成全国林草火灾风险普查数据库;xx月底前，完成全国林草火灾风险普查总结和成果发布。这些工作都是环环相扣的，前面的工作完不成，后面的任务就没办法开展。省、市林业局要对照时间节点抓督办，特别是对尚未完成调查任务的县市区要进行一对一调度、精准化督办，确保不要因一只掉队羊影响全省进度。
二是强化数据管控。要严格落实数据质量管控责任，各地的普查数据必须每个环节都要负责人签字，实现数据源头有保障、过程可追溯，谁签字谁负责。要强化全流程审核质检，市县级负责本级数据自检和汇总上报，省级负责组织技术力量，对调查上报的数据成果进行系统性质量检查和分析，确保数据有效精准、完整规范、真实可靠，经得起历史的检验。要加强部门间数据共享，全面对接评估所需的房屋建筑、人口经济等承灾体数据和有关气象数据，加快数据标准化处理进度，加强数据分析和挖掘。要按照相关技术规范要求和“完成一县、汇交一县”的原则，及时做好调查成果汇交。同时，要严格保密要求，任何单位和个人未经批准或未到发布时限，不得对外扩散和发布普查中各环节的数据和资料。
三是深化成果应用。要按照“边普查、边应用、边见效”的原则，围绕国家和省级林业发展规划、重点防火区域和各地实际需求，因地制宜、科学合理推进普查成果深度应用。积极推动普查成果与森林防火日常工作相融合，逐步将成果应用于火险预测预报、极端天气预警响应、火险隐患排查整治、应急指挥、救援协调、物资调配、灾情评估等方面，探索建立多类型、多形式的应用模式，全面提升火灾科学防控水平，为地方党委政府防灾减灾和经济社会科学发展做好支撑和服务。
第二项，关于行业安全生产工作。
xxxx年，省林业局安全生产工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见为引领，在省委、省政府和省安委会的正确领导下，坚持“预防为主，标本兼治”的工作导向，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和上级有关安全生产会议、文件精神，狠抓“一岗双责、党政同责、失职追责”责任制落实，积极开展安全生产三年专项整治行动，严格执行《xx省林业局重大事故隐患治理“一单四制”实施方案》，切实加强行业安全监管，有效落实应急预案，安全生产各项工作得以较好落实。xxxx年度，在省直部门安全生产考核工作中省林业局被评定为优秀等次。
xxxx年，省局将全面落实行业监督管理职责，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，明确监管责任，切实加强行业安全生产工作的监督管理。
(一)深入学习领会，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的决策部署。
习近平总书记站在党和国家发展全局的战略高度，对安全生产工作发表了一系列重要讲话，多次主持召开中央政治局常委会议听取安全生产工作汇报，多次对安全生产工作作出重要指示批示。xxxx年x月xx日至xx日，习近平总书记在北京、河北考察xxxx年冬奥会和冬残奥会筹办工作时指出，安全是重大体育赛事必须坚守的底线。xxxx年x月xx日，习近平总书记考察河北xx塞罕坝机械林场时强调，防火责任重于泰山，坚持安全第一，切实把半个多世纪接续奋斗的重要成果抚育好、管理好、保障好。这充分体现了安全生产工作在党和国家工作全局中的重要地位。xxxx年x月xx日国务院召开了全国安全生产电视电话会议，中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。
批示指出:“安全生产重于泰山。xxxx年，经过各方共同努力，全国安全生产形势总体稳定，同时风险挑战仍然很多，安全生产工作须臾不可放松。”x月xx日，省委副书记、省长、省安委会主任xx在检查调度低温雨雪冰冻灾害应对及安全生产工作时，要求“抓紧抓牢安全生产责任”。这些重要指示批示精神是我们抓好安全生产工作的根本遵循和指导原则。
一要认真学习，深刻领悟。各级林业部门要认真学习贯彻习近平总书记的重要论述、指示批示精神，以及党中央、国务院关于安全生产的决策部署，牢固树立安全责任意识，强化领导，扎实工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要牢固树立安全忧患意识，切实增强危机感、责任感和使命感，把各种安全隐患消灭在萌芽状态。
二要高度重视，落实部署。各级林业主管部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人为本，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主、综合治理的总体方针，把统筹发展和安全落实到各领域各环节，不断提升防范化解重大安全风险能力。
三要提高认识，统筹发展。要推动建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制，坚决把人民生命安全摆在首位、落到实处，主动适应经济社会新发展阶段、新发展理念、新发展格局对林业安全生产工作提出的新要求，将抓好安全生产工作作为推进林业治理体系和治理能力现代化、推动林业工作高质量发展的重要基础和保障，扎实守住安全底线，共同推进林业行业安全生产工作。
(二)加强形势研判，系统全面织牢行业安全生产责任体系。
xxxx年，我省安全生产总体形势平稳，林业行业安全稳定发展，但要清醒认识全省安全生产工作仍然面临较大压力。xxxx年x月x日x时xx分许，xxx区来xx医院老年养护部发生火灾，造成x人死亡，x人受伤;x月xx日，xx一民居发生火灾，致x人死亡;春节期间，发生x起煤气中毒事故，造成x人死亡，发生x起交通事故，造成x人死亡。近期接连发生的典型事故触目惊心，警示我们要时刻绷紧安全生产这根弦，有针对性地解决好思想认识、责任落实、工作作风、能力素质、基础支撑等方面存在的问题，把各领域、各单位、各环节的安全防范措施进一步做细做实，不断提升安全生产整体水平。
当前，林业行业安全形势仍然较为复杂。从行业特点看，营造林施工、资源调查监测、森林管护等野外作业工作的安全风险较大，国有林场、自然保护地等重点区域的安全隐患点较多，林产加工企业、生态旅游等涉林生产经营单位安全生产问题较为严重。从基础条件看，一些林区水、电、路、燃气、消防和办公用房等基础设施多处于年久失修、陈旧老化状态，个别单位对安全生产工作重视程度不够，“经验主义、麻痹思想”的侥幸心理依然存在。在去年的检查过程中，就发现安全生产台账记录走过场，林业经营单位内部燃气管道裸露在道路地表，存在极大撞击爆炸隐患等问题。从实际工作看，我省林业行业安全生产工作自上而下的监管体系还不完善，个别单位没有将安全生产与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核;没有安排专门安全生产工作经费，安全生产检查、培训、宣传、应急演练等制度难以落实。
面对当前的严峻形势，全省林业系统务必全面落实行业安全监督管理职责，层层推动各级林业主管部门及生产经营单位织牢安全责任体系。一是明确职责边界。各级林业主管部门要按照“属地管理、分级负责”和职责“法定”原则，在当地党委政府的领导下，积极配合相关部门，厘清安全生产综合监管与行业监管的关系，明确林业部门监管责任，并落实到部门工作职责规定中，切实加强对行业安全生产工作的监督管理。
二是压实责任链条。省局将研究出台行业安全监管职责清单，明确各个业务领域安全监管责任。各级林业主管部门要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，始终把安全生产摆在重要位置，加强组织领导，在统揽本地区林业工作发展全局中同步推动安全生产工作，定期研究解决安全生产重大问题。要层层签订安全生产目标责任书，确保压实安全生产责任。三是健全保障机制。各级林业主管部门要按照新《安全生产法》和其他有关安全生产的法律、法规要求，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平。
(三)强化防范措施，科学有效确保行业安全生产工作总体平稳。
xxxx年将召开党的二十大，这对党和国家具有特殊重要意义，保持风清气正的政治环境、平稳健康的经济环境和国泰民安的社会环境是各行各业必须肩负起的重大政治责任。全省各级林业主管部门要牢固树立安全发展理念，站在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，强化风险意识和底线思维，把人民群众生命财产安全放在第一位，以“零容忍”的态度对待安全风险，坚决守住不发生重特大安全事故的底线。
一是必须加强组织领导。各单位主要领导要亲自部署、定期调度、实地检查、跟踪督导、督办推动，及时研究解决行业安全生产工作突出问题，督促推动责任措施“双落实”。各地要充分发挥林长制统领作用，建立完整的监管考核体系，压紧压实行业监督管理责任和经营单位主体责任，强化基层基础工作，全面推动安全生产各项任务落地，深入开展安全生产专项整治三年行动，确保安全生产责任全面落实。
二是必须加强指导监督。各地要严格按照“三管三必须”要求，加强安全生产行业监督管理和指导，改革创新，协调联动，齐抓共管，着力强化责任落实，着力堵塞安全监管漏洞，着力解决“喊口号、装样子、走过场”问题，完善系统治理，建立层级治理、行业治理、政府治理和社会治理相结合的治理体系。要注重运用科技手段，从严加强监管执法，着力提升专业能力，切实增强行业安全防范治理能力。
三是必须加强重点领域隐患排查治理。各地、各单位务必要把安全生产隐患排查整治作为一项重要的基础性工作抓好，落实“从根本上消除事故隐患”“从根本上解决问题”，树立“隐患即事故”的理念。要深入推进营林生产、木材采运、林产品加工企业、生态旅游景区景点、野生动物人工驯养繁育、林用危险化学品、林业有害生物防治等重点领域安全治理，要加强林区作业安全、林区施工安全、林区道路安全、林区汛期安全、林区消防安全等安全生产隐患排查整治，建立台账，实施清单式治理，逐一实地核对隐患点位，做到隐患问题明确、整改措施明确、整改时限明确、责任单位明确，坚决防止隐患排查不到位、隐患挂账避重就轻、责任悬空等问题。
四是必须建立健全日常工作机制。各地要充分利用各种媒体，加大行业安全生产宣传力度，营造林业行业安全生产宣传浓厚氛围，积极倡导“安全生产，从我做起”的理念，广泛动员社会各界力量齐抓共管，让安全生产意识入脑入心。要严格执行xx小时值班值守和领导带班制度，确保领导不缺位，岗位不缺人，责任不脱节。一旦发生安全事故，要协同应急管理部门，快速反应，及时报告，科学指挥，最大程度避免人员伤亡。
同志们，做好森林火灾风险普查和行业安全生产工作责任重大、使命光荣、意义深远。各级林业部门要坚决扛起责任，抖擞虎气精神，以虎虎生威的雄风、生龙活虎的干劲、气吞万里如虎的决心，全力实现xx森林火灾风险普查在全国居于前列的目标，全面遏制重特大森林火灾和行业安全事故，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
谢谢大家!
2022年防风险篇3
加大正面宣传，通过微信公众号、网站等媒体持续加大正面宣传力度，抢占网络领域意识形态宣传高地，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年关于扎实做好网络意识形态安全风险排查报告模板，希望大家喜欢。
为贯彻落实党中央和集团关于意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向。公司党委在集团党委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作重要指示批示精神，结合公司实际，扎实做好意识形态和舆情风险隐患排查工作，现将具体工作汇报如下：
一、工作开展情况
(一)加强组织领导，落实工作责任
一是成立意识形态工作领导小组，公司党委对全司意识形态工作负主体责任，党委书记为第一责任人，带头抓意识形态工作，切实做到“四个亲自”;分管领导为直接责任人，承担主要领导责任，协助党支部书记抓好统筹协调和督促落实工作;领导班子成员按照“一岗双责”要求，抓好分管部门意识形态工作。二是制定《2022年意识形态工作方案》，为意识形态工作提供制度保障，形成“一把手”负总责、相关领导密切配合的工作合力，把意识形态工作进一步细化、量化、具体化。三是全面落实意识形态工作责任制要求，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，建立健全意识形态工作研判机制，切实掌握意识形态工作主动权。
(二)强化理论武装，凝聚思想共识
一是坚持每周集中学习制度，以“党员活动日”为载体，采取领导授课、个人自学、集中研讨、撰写心得体会等方式，及时传达学习党中央及省委关于意识形态工作的决策部署，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是通过开展学习先进人物事迹、反面警示教育以及参观廉政教育基地等方式，提升党员干部对意识形态工作的认识，提高做好新形势下意识形态工作的能力。
(三)坚持正面宣传，壮大主流舆论
一是加大正面宣传，通过微信公众号、网站等媒体持续加大正面宣传力度，抢占网络领域意识形态宣传高地，规范网上信息传播秩序，努力营造良好的舆论环境。二是妥善应对舆情，自觉站在维护意识形态安全的高度，牢牢把握正确的舆论导向，完善网络舆情应急处置机制，及时搜集、研判、处置可能印发不良社会影响的舆情，加强苗头性、倾向性信息的分析研判，做到早发现、早预防。
(四)健全制度机制，加强监督检查
一是完善《意识形态工作责任制相关制度》《宣传思想文化教育工作制度》等制度，形成用制度管人、管事、管权的工作机制。二是按照上级文件要求，认真开展意识形态工作风险点排查工作并制定相关措施。
二、隐患排查情况
(一)严格党员干部纪律约束
加强对全体干部职工特别是党员干部的管理和教育，教育党员干部严守政治纪律和政治规矩，带头抵制生活中、朋友圈的各类谣言，严禁在手机朋友圈造谣传谣，对在公共场合中发表同中央精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署，散布传播政治谣言的党员干部依法严肃查处。
(二)加强舆情监控
成立网络舆情应对处置工作领导小组，加强对涉及意识形态领域的重大舆情监控，对可能涉嫌发生重大舆情的，要第一时间介入，并及时向领导小组汇报，迅速展开舆情事件调查和处置工作，及时掌握舆情动态，加强舆情会商和研判预警，控制舆情态势，严格把握信息发布工作。
(三)管控好信息传播途径。
加强内外网管理，严禁利用内外网发布、传播各类损害意识形态安全的信息，通过增加监控软件、硬件防火墙等设备，截断传播途径，发现相关隐患及时处理。
(四)管控好信息发布审核关。
加强对意识形态领域各类发布信息的审核和把关，及时发现问题和隐患，切实把控好“出口关”。
三、存在的问题
虽然采取相应措施，加强了意识形态工作，但也存在一些问题和不足 :一是理论学习需要进一步加强;二是网站、微信等新媒体的应用和引导管理需要进一步探索;三是对外宣传工作还需进一步加强。
四、下-步计划
(一)注重思想引领，扎实推进理论武装工作。深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，引导全体干部职工全面准确地把握新时期提出的新思想、新观点。狠抓学习制度，充分发挥宣传阵地作用，组织好党员干部政治培训学习，不断提高党员干部的理论政策水平。
(二)注重舆论导向，角度、多层次进行宣传。围绕党委中心工作，坚持团结、稳定、正面宣传为主，牢牢把握正确的舆论导向，提高舆论引导水平。重点围绕基层党建等方面，突出宣传新思路、新举措、新经验，营造良好的舆论氛围。
(三)强化责任担当，扎实做好意识形态工作。把意识形态工作与党的建设紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核，切实加强对意识形态工作的领导，抓紧抓实意识形态领域各项工作。
2022年防风险篇4
为扎实推进惩治和预防腐败体系建设，加大从源头上预防治理力度，强化内控机制建设，健全预防腐败工作长效机制，进一步增强我校党风廉政建设工作实效，根据上级文件精神，现就我校开展廉政风险防控工作制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以爱护、保护干部和教职员工为出发点和落脚点，通过排查岗位廉政风险、完善廉政风险防范教育措施、加强岗位权力监督制约、强化职业道德教育和廉政制度建设，积极营造风清气正的良好发展环境，为我校科学、和谐发展提供有力保障。
二、目标要求
坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防”工作方针，立足于作风建设、干部队伍执行力建设、制度建设，建立教育在先、制度制约、监督及时的防范机制，增强风险意识，找准廉政风险，营造心齐劲足、勤政廉洁的良好氛围，最大限度地降低腐败风险，减少和预防不廉洁和违规行为的发生，努力建设一支师德高尚、业务精良、人民满意的高素质干部教师队伍。
三、工作机构
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
领导小组组织领导全校廉政风险防范管理工作。领导小组下设办公室，陈越任办公室主任。办公室负责全校廉政风险防范工作实施方案的制定和日常沟通协调工作。
四、实施范围
廉政风险防控工作实施范围为全校教职员工。
五、实施步骤
根据上级要求，统一思想认识，明确方法要求，强化廉政风险防范意识，为廉政风险防范工作的实施奠定思想基础。
（一）组织实施阶段
根据处室、岗位职责，界定岗位职责和权力运行程序，明确岗位职权。通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法，对岗位廉政风险情况进行分析，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制等方面，逐一排查、筛选廉政风险点，确保找准、找全、找实所在岗位存在的或潜在的廉政风险点。
1.明确岗位职责。结合工作实际，进一步明确岗位职责，确定岗位权限，理清权力边界，优化权力结构，规范用权流程。
2.个人查找岗位稳定和廉政风险点。全校每个干部教职工对照岗位工作职责，结合个人思想实际，深入分析并查找该岗位存在或潜在的廉政风险，认真分析风险的具体内容和表现形式。
⑴查找重点。学校中层以上行政干部重点查找重大事项决策、资金使用、财物管理、接待用餐、公务用车、休转复学等方面存在或潜在的廉政风险；教职工要重点查找个人在从教行为、班主任管理、履行职责等方面存在或潜在的廉政风险。
⑵查找原则。一是坚持对岗不对人原则；二是个性与共性相结合原则；三是突出重点原则，以具有相应审核、检查、处置等权力的岗位及其工作环节为重点。
⑶查找方法。一是顺推法。从梳理所管理事项、程序等入手，查找廉政风险。二是逆推法。从综合分析来信来访、举报投诉、财务审计、督导检查、工作考核等方面入手，发现问题，分析原因，查找风险。
3.评估界定风险等级。在找准查深廉政风险的基础上，依据廉政风险点的多少和权力的重要性、权力使用频率等，确定岗位风险点等级，将排查的风险点划分为“高、中、低”三个等级。
4.制定防控措施。针对廉政风险和风险等级，制定有针对性、可操作性、具体管用和切实可行的防控措施。通过教职工大会、教研组会议、专题教育会议等形式，切实增强教师的风险防空意识和清白做人、廉洁从教的自觉性。
5.实施监管。通过学校网络、公开栏等多种方式，充分公开学校各项管理体系及财务报销、政府采购、基建维修、资产状况等各类学校内部事项，接受社会监督。做到早发现、早提醒、早纠正，及时化解廉正风险。
6.构建制度体系。结合学校实际，探索构建各类制度体系，查缺补漏、逐步完善，以尽量短的时间建立健全学校管理制度。
（二）防控规范阶段
围绕查找的廉政风险点和确定的风险等级，有针对性地知道并推进防控措施，有效化解廉政风险。属于岗位职责方面的，通过建立健全运行程序和分权、示权、控权的权力制衡机制等方式，加强监督和制约，规范权力运行，对重要部门负责人、重点岗位人员应按规定实行定期轮岗交流。属于业务流程方面的，按照廉洁、效能、便民的原则，制定业务流程，确保程序规范、效率提高、简明清晰、方便办事。属于制度机制缺失或不完善方面的，建立健全相关制度机制，并抓好制度的落实。
1.前期预防。进一步明确岗位职责和工作要求，对党员干部的思想道德风险，通过开展廉政教育、组织谈心及有益于身心的文体活动，帮助党员解决困惑，缓解压力，筑牢思想道德防线。对制度机制风险，通过推进校务党务公开、强化公开监督、强化学校内部相互制约机制等措施加以解决。防范岗位职责风险，可通过述职述廉、民主测评、校园网、公开栏等方式，充分发挥群众监督作用。
2.中期监控。建立经常性的受理举报、群众评议信息监测机制；建立述职述廉、制度落实情况的自查机制；建立不定期的监督和通报机制，发挥好各类机制的纠错功能，及时发现苗头性、倾向性问题，确保各项前期预防措施落实到位。
3.后期处置。对在中期监控中发现的问题，及时采取约见谈话、重点提醒、警示教育、告诫劝勉、纠正偏差等措施。对轻微违规违纪，通过责令整改等措施进行纠错制止，避免问题进一步恶化。
六、工作要求
一是强化思想认识。全体干部教职工要充分认识开展廉政风险防范管理工作的重要意义，党员干部要认真参加学习教育活动，带头查找风险点，带头制定防范措施，积极推进廉政风险防范机制的构建工作。对处室和个人在廉政风险查找中，做出的防范承诺和整改措施落实情况，纳入学校年终处室和个人考评内容。
二是突出工作重点。要把重大事项决策、资金使用、财物管理、接待用餐、公务用车、休转复学等作为工作重点。要以重点带全面，抓关键促整体，扎实推进廉政风险防控管理工作。
三是注重活动实效。各处室要结合工作实际，认真查改，务求实效。每个干部教职工都要认真查找岗位职责和工作流程上的各个环节，确保廉政风险防范机制建设取得实效。对自查不到位、预防措施不到位、应付了事的处室和个人，学校廉政风险防范管理工作领导小组将责令重新查找，切实整改，直至达到要求为准，确保抓出实效。
2022年防风险篇5
我们以建立“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急管理体制为目标要求，下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的在2022年“防风险、保安全、迎大庆”安全生产工作会议上的演讲稿，希望大家喜欢。
今天会议的主要任务是为了学习贯彻落实党中央、国务院，自治区党委、政府，市委、市政府领导同志近期对应急管理、安全生产和防灾救灾减灾工作的批示指示精神，认真总结应急管理局组建以来的工作，分析当前形势和存在问题，安排下半年工作。刚才，综合协调科、政策法规科、自然灾害救援科、救灾和物资保障科、安全生产监察支队分别就安全生产、监管执法、防汛、防内涝和安全生产日常监督检查分别作了汇报发言，总体来说还是比较客观的，下一步的工作也有一些思路。会后，请大家再进一步研究归总，进一步细化抓落实。下面，我讲三点意见：
一、客观总结、正视问题，增强做好应急管理工作的紧迫感和使命感
从2月28日市委宣布局领导班子组成人员，到6月底，我们推进应急管理工作整整4个月。期间，我们完成了合署办公、挂牌、明确部门三定方案、建立过渡期工作制度、理顺过渡期应急管理职能划转衔接工作机制、明确内设构及人员、迎接安全生产国考、应对突发事故、安排防汛救灾工作等。虽然说时间很紧，任务很重，但总体来说，组建以后，我们坚持“边组建边应急、边应急边完善”，各项工作已经初步踏上应急管理体制改革设计的新轨道。主要体现在以下五方面：
第一，初步完成了应急管理部门基本构架的搭建
局党组坚决贯彻市委、市政府关于机构改革决策部署，把搭建新的应急管理部门架构工作作为头等大事来抓，先后召开12次党组会议研究部署改革具体工作，8次局务会议和2次专题工作会议研究讨论工作推进措施，全力争取市委、市政府和应急管理部领导的重视关心，在此次机构改革中，应急管理部门应该说是涉改部门中整合职能最多的部门之一。我们借向市委常委会、市政府常务会提请专题听取安全生产工作汇报时，分别就加强应急管理队伍建设和建立健全“大应急”管理体制机制提出工作建议。先后2次争取市委常委、常务副市长张文军，副秘书长庄凯组织召开专题会，就理顺应急管理部门与各职能划转部门工作交接和衔接问题进行研究安排。同时还争取了自治区应急管理厅的大力支持，应急管理厅李万春厅长亲自到我局开展专题调研，对理顺当前防汛抗旱、森林防灭火等工作体制，各职能划出部门和应急管理部门关于“防”与“救”的职责关系提出指导性意见。我局不论是在组建的时间上，还是在内设机构、人员编制的数量，还有工作职责的交接衔接、关系的理顺、人员的到位上，均走在全区各地市前列。
按照机构改革进度，我局在3月底已如期完成机构组建、合署办公、三定方案编制等工作。在组建初期，我们把加强值班值守摆在突出位置，建立了机构改革过渡期间突发事件应对机制，强化突发事件信息接报处理，实行24小时局领导值班、明确局领导AB岗、节假日两级带班三级值班等制度。同时，整合应急指挥业务系统，把安全生产、森林防火、防汛抗旱等应急值守和指挥处置系统整合到局应急指挥中心，实现统一接听电话、统一处理信息、统一指挥调度。起草制定了机关公文处理办法实施细则等20多项制度，规范机关内部事务管理，迅速实现角色转换，基本搭建起新的应急管理架构。
第二，理清了一些工作思路，理顺了一些工作机制
我们以建立“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急管理体制为目标要求，全力推进构建应急管理、安全生产和防灾救灾减灾一体化责任体系。以“守夜人”为角色定位，坚决扛起应急管理肩负的职责和使命。我们着力理顺部门职能关系，完成了对市防汛抗旱指挥部、森林防灭火指挥部、防内涝指挥部、防灾减灾委员会成员的调整，确保责任明确，政令畅通。建立与城市应急联动中心信息共享机制，确保事故灾难、自然灾害类警情第一时间转交市局应急指挥中心处置。主动对接林业、水利、市政园林、财政、住建、市政、民政、粮食和物资储备等部门，协调厘清森林防灭火、和险情处置、防汛防洪防内涝、救灾物资储备管理等工作职责边界。制定主汛期应急值守制度，建立与气象、水文等部门在汛期间联合会商制度，科学预警预报，主动与相关部门对接，全面对主城区内易涝点进行现场查勘，掌握城市内涝抢险应急预案启动和响应程序。
第三，延续了抓安全生产的一些好做法，稳定了总体形势
我们牢牢把握安全生产基本盘、基本面，全力防范化解重大安全风险，通过严抓高危行业领域安全监管、强化综合协调工作、推进安全生产预防控制体系和基础建设、加强安全生产执法监督等措施，不断推进安全生产领域改革发展，实现了上半年，全市生产安全事故起数、死亡人员、直接经济损失“三下降”，我局直接监管的矿山、危化、烟爆和工贸行业未发生较大事故，安全生产形势总体稳定。
第四，经历了八次强降雨考验，检视了队伍应对自然灾害的能力
组建之初把“会应急、能应急”作为进入“应急”状态的基本要求，立足职责定位，切实扛起统筹自然灾害防治的主要责任，组织开展洪涝灾害、台风灾害、森林火灾、地震灾害、地质灾害等方面的调查摸底和防范应对工作;先后妥善应对8次强降雨，5次启动市级洪涝灾害Ⅳ级应急响应，及时协调内涝抢险处置积水点处置和救助受灾群众;成功协调处置了搜救大明山露营失联驴友、绿园小区电动车火灾、广西花鸟市场火灾、友爱北路施工人员坠井中毒窒息等突发事件;有效应对这些突发自然灾害，检视了我们队伍的应急能力，也促进了我们从能应急到会应急的转变。
第五，应急管理干部队伍建设正式上路，任重道远
局党组突出强调党建工作和队伍的纪律，落实全面从严治党要求，坚持把党的政治建设摆在首位。在局党组的领导下，以打造对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的应急管理队伍为目标要求，我们完成了机关党委的组建，强化党建对业务工作的引领作用，基本建立了新的应急管理队伍。但新机构新部门新队伍在准确识变、科学应变、主动求变，准确把握新机构新职能提出的新要求，理清应急管理部门和承担议事协调机构办公室的职责关系方面还需进一步转变思维，加强学习。
应急管理局组建后，在大家的积极努力下，各项工作有序推进，但同时也暴露了一些突出问题。对应急管理认识不到位;工作亮点不多;工作新机制尚未完全建立;安全生产执法宽松软;个别工作跟不上;重点工作推进缓慢;信息化水平不适应工作发展需要。
二、胸怀全局，着眼长远，为首府应急管理事业谋篇布局
应急管理体制改革是党中央、国务院统筹推进“五位一体”整体布局，协调推进“四个全面”战略布局作出的顶层设计，也是实现国家治理体系和治理能力现代化作出的重大战略决策。近期，中央召开的深化党和国家机构改革总结会议宣告改革总体任务已基本完成。从实施情况来看，各地应急管理部门组建设立和职能交接有快有慢、有先有后，个别地方的个别职能在划转时还设置了职能交接过渡期(如，湖北省防汛职能交接过渡期为一年)，但在主要机构设置和职能配置上基本和应急管理部保持一致。可以说，改革的洪流滚滚向前，改革的步伐永不会停歇、更不会回头。新时代赋予新使命，新形势承担新任务。应急管理体制改革和应急管理部门的职责定位决定了我们的职能不会调出调少、调松调轻，只会越增越多、愈加愈重。新时代、新形势要有新作为、新气象，我们就不能等、不能靠，更不能怨天尤人、寄希望于别人同情。我们只有一条路，只能主动出击、迎难而上，逢山开山、遇水架桥。在这一点上，我们大家必须形成共识。
机构改革的重大历史机遇，让我们这些来自不同部门的同志，相聚在一起，组建新的团队，形成新的战斗堡垒。尽管在组建初期，我们摸索前行，少不了磕磕碰碰，但终究迈出了第一步;尽管在磨合阶段，我们上下求索，难免贻笑大方，但已经在新的历史舞台粉墨登场。作为首府“第一代”应急管理人，我们肩负的使命是为新一代应急管理人引来水，种好树，为首府应急管理事业谋好篇、布好局。接下去，应急管理工作将面临更多地挑战，我们必须向心拧成一股绳，必须拓宽视野看长远，抱着功成不必在我的胸怀，及时理顺和处理好影响、制约应急管理工作的一些体制机制问题。
第一，要正确处理六大关系
一是处理好“统”与“分”的关系。按照工作分工，当前我们应急管理部门承担了市安委会办公室、减灾委办公室、防汛抗旱指挥部办公室、森林防灭火指挥部办公室、城市防内涝指挥部办公室、应急委办公室和抗震救灾指挥部办公室等七大议事协调机构的日常工作职责，履行牵头抓总、抓统筹、抓协调的职责，这是“统”。但同时，应急管理局还是市政府的工作部门，和其他政府工作部门一样都有自己的“责任田”，自己的“一亩三分地”;比如，安全生产我们要抓好矿山、危化、烟爆和工贸行业的监管，自然灾害我们要做好综合监测预警、综合风险评估、专业应急救援队伍建设，防灾减灾我们要做好规划编制等，这就是“分”。战时，我们要充分发挥“统”的作用;平时，我们要注重和突出“分”的建设。统分结合，方能谋得长远。
二是处理好“防”与“救”的关系。专业技术部门主“防”，应急管理部门主“救”，这是应急管理体制改革中专业技术部门与应急管理部门职能划分的总原则。但具体实施过程中，“防”中有“救”、“救”中有“防”，二者很难以“切豆腐块”形式分清。在工作中，准确把握“防”与“救”的关系现实意义重大。“防”是各部门的共同责任。应急管理部门履行的是“综合防”的职责，通过综合风险监测、编制和组织实施综合防灾减灾规划、开展灾后调查评估等措施，指导各涉防部门做好本行业领域的灾害防控工作;而其它各涉防部门履行的是“专业防”的职责，如水利部门要按照综合防灾减灾规划的要求，具体编制和组织实施水旱灾害防治规划，承担水情旱情监测预警和水旱台风灾害预防工作。“救”也一样，是各部门的共同职责，应急管理部门是“牵头救”，负责协同各方力量和资源打大仗、攻坚战;其它部门则是“专业救”，在灾害初期救早救小、防止事态扩大，在抢大险救大灾时则负责提供强有力的技术支撑。
三是处理好“应急”与“管理”的关系。应急与管理是事物的一体两面，在工作中要坚持两手抓。一方面，要通过抓管理措施落实、落细、落地，防范化解安全生产和自然灾害重大风险，严防风险转化为事故和灾难;另一方面，要通过抓组织严密的应急准备，在管理措施一旦失效或因为不可抗力引发灾害事故时，快速启动应急响应，科学有效处置，最大限度减少损失。
四是处理好“整体”与“个体”的关系。就南宁市来说，各单位、各部门都是个体，首府经济社会是整体;防灾是个体，防灾、抢险和救灾是整体;平时是个体，战时是整体。在工作中，必须要有全局的视野，树立正确的整体观，把防灾、减灾、救灾有机结合起来，把灾前、灾中、灾后有机统一起来，把齐抓共管、协同配合的自然灾害防治格局建立起来。
五是处理好“当前”与“长远”的关系。在统筹应急管理工作当中，既要立足当前毫不放松地抓好安全生产、防范应对自然灾害，纵深推进应急管理体制改革各项举措落地生根;又要着眼长远，加快推进应急管理能力规范化、标准化建设，修订完善应急预案管理体系，加强配套制度建设、建立完善地方法规制度标准体系，着力构建应急管理长效机制。
六是处理好“传统办法”与“科技手段”的关系。既要打破不合时宜的思维定势，不凭经验、不讲满话，又要在继承和发展好做法、好经验基础上，不断运用数字化、网络化、智能化的新技术新手段，提高应急科技支撑水平，在事故灾害中发挥“一招致胜”的作用。
第二，要建立完善六大机制
一是建立完善常态摸排机制。通过经常摸排与集中摸排、普遍摸排与重点摸排，摸清底数，掌握风险和隐患的发展规律，在应急管理上做到有的放矢。比如安全生产，起码要了解监管企业的数量、执证情况以及主要安全风险和隐患情况。再比如防汛工作，必须掌握山塘水库、水电站的数量及其除险加固和运行情况，地质灾害点及其整治情况;更深入的，就要掌握水库、水电站行洪泄洪线路及其周边企业、村庄等环境情况。又比如防灾减灾救灾，必须掌握主要灾害风险情况，综合做好风险评估、灾情统计和救灾物资储备，等等。
二是建立完善综合研判机制。事故灾害受多重因素叠加影响，成因复杂。应急管理部门作为应对自然灾害和事故灾难的综合性部门，要运用好各个议事协调机构的综合协调平台，组织专业技术部门加强常规会商研判，牢牢把握工作主动权。必要时，要采取高位会商、高位研判，准确把握应急指挥棒。
三是建立完善监测预警机制。加强与气象、水文、水利、林业、自然资源等专业技术部门的沟通与合作，推动全流程速报预警业务体系建设，密切监测各类自然灾害风险，及时准确发布灾害预警信息，指导公众做好避险救灾工作。
四是建立完善清单管理机制。建立风险清单、目标清单、措施清单、责任清单，实行项目化、台账式管理，坚决做到风险不化解不罢休，问题不解决不撒手。必要时，清单上墙，实行挂图作战，不获全胜、决不收兵。
五是建立完善防范化解机制。找准症结、对症下药，多措并举、科学施策，下好先手棋，打好主动仗，把风险防范在早、控制在小、消灭在萌芽状态。这个机制必须和常态摸排机制有机结合，才能做到措施精准有效，避免大水漫灌式的工作方式。
六是建立完善应急处置机制。加强应急能力建设，完善应急值班值守制度，加强装备物资准备，加强应急预案管理，加强应急队伍建设，确保一旦发生灾害事故，能够快速反应、有效应对、高效处置。应急是管理工作的最后一道防线，必须想全想细，才能在灾害事故发生时，最大限度减少人民群众生命财产损失。否则，一切都是空谈。
第三，要全面构建六大体系
一是构建应急管理责任体系。要全面落实安全生产责任制，推动落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”形成新常态。要切实强化应对自然灾害的属地管理责任，压实应急管理部门统筹协调责任和相关部门业务管理责任，落实救援机构抢险救援责任和相关单位协同责任，明确社会有关单位和人员的配合义务。
二是构建应急救援指挥体系。谋划建设高标准的综合应急指挥平台，抓紧打通上下通畅、左右联通、反应快速的事故灾害信息渠道，抓紧组建富有理论和实战经验的指挥团队，抓紧理顺与消防综合救援队伍、安全生产、防汛抗旱、森林灭火等专业救援队伍的调度指挥关系，抓紧建立应急管理部门承担重大灾害指挥部、协助党委政府组织应急处置的指挥机制。
三是构建应急管理队伍体系。加强应急管理部门和相关部门应急管理队伍建设，加强专业救援队伍建设，加强与综合性消防救援队伍的沟通与联系，形成以综合性消防救援队伍为主力、以军队非战争军事行动力量为突击、以专业救援队伍为协同、以社会力量为辅助的应急救援力量体系。
四是构建应急管理预案体系。抓紧制定修订政府总体应急预案、自然灾害类和安全生产类专项预案、督促相关部门和单位修订完善部门预案和重点单位的基层组织预案;加强预案上下左右的协调衔接，对重点单位预案实行严格的审查备案管理，抓紧建设应急预案数据库;加强安全生产类事故和自然灾害抢险救援救助的调查评估，及时对预案进行针对性修改完善，定期组织开展预案演练。
五是构建应急管理保障体系。推进应急管理队伍和各类救援队伍标准化建设，分层次提升应急装备、物资保障水平;强化应急管理专家咨询、中介服务、工程抢险、通讯保障等技术支撑。
六是构建应急管理制度体系。加快地方性法规制度的立改废工作，加强地方标准的调研草拟工作，抓紧研究制定灾情报告、会商研判、监测预警、应急响应、现场指挥、信息发布、舆情应对等一批工作制度，为应急管理提供制度保障。
从长远角度来说，应急管理部门在今后的工作当中，只有坚持正确的目标导向，只有处理好这六大关系、建立完善这六大机制、构建形成这六大体系，才能实现应急管理体制改革的初衷，才能使应急管理部门从“物理变化”发展为“化学反应”，从而解决长期以来应急管理“九龙治水”、“各管一摊”的弊端，主动适应“全灾种”和“大应急”的形势任务，形成应对灾害事故“一盘棋”，实现应急救援力量的整合、优化和共享，使预防和处置工作更加有力、有序、有效。
三、脚踏实地，稳扎稳打，全力完成下半年应急管理各项工作任务
5月份，我们研究制定了《2019年南宁市应急管理局工作要点》，提出今年应急管理工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，全面贯彻落实市委十二届七次全会精神，加快推进市、县两级应急管理部门内设机构组建和职责融合，理顺应急管理工作体制机制，统筹加强全市自然灾害防治，持续深化安全生产领域改革发展，着力防范化解重大安全风险，为构建与首府治理体系和治理能力现代化相适应的应急管理、安全生产、防灾减灾救灾体系打下坚实基础，以优异成绩迎接新中国成立70周年。这个工作要点和工作思路是从市、县应急管理部门刚刚组建完成的实际通盘考虑决定的，贯穿全年工作就是体现一个“稳”字，围绕“稳大局、稳队伍、稳衔接”设计安排了一些基础性工作任务，坚持“边组建应急、边应急边完善”。
“一分部署，九分落实”。从上半年实施情况来看，工作要点与上级应急管理部门要求相符，与市委、市政府强首府战略部署安排相适应。下半年，我们仍然要坚定不移地按照这个工作思路继续推进各项重点工作，尤其要着重抓好以下几个方面。
第一，打好事故防控攻坚战，稳住安全生产基本盘和基本面
从总的情况来看，今年以来全市安全生产形势保持总体稳定，事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失等四项统计指标均呈两位数幅度下降。但具体分析，安全生产形势其实仍不容乐观。尤其是较大事故同比大幅反弹(按照自治区应急厅统计为4起，去年同期没有发生较大事故;在一个多月时间内接连发生西乡塘污水管井“4.26”中毒窒息死亡和经开区混凝土浇筑“5.30”垮塌较大事故)，建设工程领域事故持续高发(去年统计已达到近年峰值，但今年1-6月份又累计发生31起、死亡34人，同比上升34.9%和112.5%)。加之，安全监管执法等重点工作推进乏力。导致南宁市在4-6月份，先后被自治区通报、提醒、约谈。市委、市政府主要领导为此多次作出批示指示，张文军常务副市长也多次组织召开会议布置工作。可以说，应急管理局挂牌成立以后，开局并不是很顺、工作非常被动。现在已经进入下半年，这个时期是一年当中的产能集中释放期，历来也是事故高发期。加之，受高温、台风、强降雨、汛期等众多不确定风险因素密集叠加影响，事故概率增加，安全监管面临极大考验。要扭转当前被动工作局面，只有放手一搏、背水一战，聚焦重点行业领域“防风险、除隐患、遏事故”，全力打好事故防控攻坚战。
一是加快建成双重预防工作机制。要从源头上防范化解重大安全风险，全面完成重点企业安全风险整体评估;要加大对重大风险企业和关键环节的检查频次;要尽快拿出实施方案，启动区域风险评估试点工作。要充分运用安全生产综合信息平台做实做细隐患排查治理工作，持续开展事故隐患“大排查、大管控、大整治”活动;要对国家、自治区和我们历次检查巡查发现的隐患进行清零，要督促责任单位、责任人一项一项地予以彻底整改。
二是强化安全专项整治的针对性。要深入分析道路交通事故总量仍然较大、工程建设领域事故持续高发、较大事故大幅反弹的深层次原因，督促交通运输、交警、住建、城市综合执法等负有安全监管职责部门深化道路交通和建筑施工安全专项整治。搞安全生产，既要加强源头治理和过程管控，也要加强结果考核和运用。对于整治，我们必须旗帜鲜明地提出“不死人、少死人、不发生较大事故”的目标导向，要求各相关部门针对客货运企业，疲劳驾驶、酒驾毒驾、超载超速，过境客货车、“百吨王”、泥头车、电动车，坍塌、高坠、触电、物体打击、车辆伤害等一项一项制定方案，一项一项抓整治。不能再像以往那样，搞一份文件管全年、一个方案管全行业的笼统做法，要强化会商、督办、检查、通报、约谈和事故查处等安全生产综合监管手段，务必使整治见到成效。对于我们自己监管的矿山、危化、烟爆和工贸等几大行业，切不可掉以轻心，要深刻吸取岑溪天马矿山“7.13”塌方事故教训，举一反三，全面落实年初明确的整治任务，防止“平地出惊雷”之事发生。矿山科要按照自治区应急管理厅的要求，针对采石场“一面墙”开采的问题，立即组织一次全面彻底地排查。发现类似情况，要依法采取暂扣安全生产许可证、停产停业整顿等措施。
三是全面提升安全监管执法效率。今年，自治区安委会把“强监管、严执法”行动列入全区安全生产重点工作，提出了“日常监管处罚金额比上年翻一翻”的目标，目的是更加突出监管执法在事故预防控制中的作用，和应急管理部门作为各级政府行政执法部门的地位。作为应急管理人，我们要深刻领会自治区的意图，要深刻认识事故防控和监管执法之间的内在联系，要深入分析当前执法立案率普遍偏低的主观原因。要主动把强化安全监管执法作为打赢下半年事故防控攻坚战的有力抓手。运用安全风险分级评定的成果，加大对高风险企业执法检查的力度和频次;发挥隐患排查治理信息系统作用，加强安全监管执法的针对性和指向性，重点查处不按要求自查自报隐患、不按规定完成隐患整改、隐患排查长期为零的企业，着力提高执法检查立案率、立案处罚率、处罚执行率。同时，要督促交通运输、交警、住建、城市综合执法等负有安全生产监督管理职责的部门，加大对道路交通、建设工程等事故多发行业领域的执法检查，切实把事故高发势头压下来。为提高执法能力水平，今年自治区应急管理厅专门下达了“提升安全监管能力”项目资金，我们要指导县区切实把这笔钱用在委托第三方辅助开展隐患排查上，通过借力助力全面提升监管执法效率。
四是加强安全监管基层基础建设。要在基层安全网格化管理方面有所见树。要主动出击，在加强基层网格员队伍建设、提升网格员发现问题能力水平上深入探索研究;要形成一些制度性成果，推动解决基层网格员人员配备、能力培训、报酬补助等实际问题;要研究形成一些工作机制，使基层安全网格化建设不偏题、不走样，使之成为加强基层安全监管执法的得力助手。要在企业安全标准化建设上实现量质提升，加强标准化企业运行质量审计，全面分析标准企业安全管理状况，推动企业创建安全标准化制度成果转化为安全管理水平的提升。
五是做好重大节庆活动安全生产保障。服务保障重大节庆活动是市委、市政府否到位是检验应急管理广大干部工作的重要标尺。三季度适逢中国—东盟博览会、中秋节、迎接新中国成立70周等，重大节庆活动多，社会影响大，安全生产形势稳定与否直接关系首府形象乃至广西形象。我们必须未雨绸缪，制定方案，围绕活动场馆、商品展区、临时搭建设施、接待服务酒店等重大节庆活动核心区做好安全生产保障，要针对消防安全、特种设备、临时用电、供水供气、人员疏散等方面督促有关部门组织落实严密的安全防范措施。同时，要强化对重大节庆活动核心区域周边的安全监管，采取暂时停产停业整顿、暂时停止施工等强化措施，加强对重大事故隐患和重大危险源的管控，营造安全稳定的环境。
第二，以防汛防台风为重点，有效应对自然灾害
今年是改革元年，4月1日市委、市政府刚印发应急管理局的三定方案，在尚未明确内设机构及人员的情况下旋即进入了汛期，6月1日又迎来主汛期。可以说，整个备汛工作显得比较仓促。加之今年年景相对较差，又逢厄尔尼诺事件影响，入汛以后全区经历了八次强降雨，桂北等一些地区损失惨重。全区防汛抗洪形势非常严峻，各级防汛办调整升级、应急管理厅天天视频调度、自治区政府领导多次坐镇指挥、自治区党委政府主要领导连续批示指示。但单从我市情况来看，总体比较幸运，雨情、水情可控，灾情较之往年差距并不是很明显。下半年，是季节气候影响南宁的集中期，7、8、9三个月有高温、强降雨和热带风暴等，10月份起又进入风干物燥的森林防火期。如果把前段应对自然灾害比作初试的话，那下半年，我们将真正面临水与火的考验。要在这场考验中立于不败之地，当前，首当其冲的就是做好防汛防洪防台风工作，而且要态度坚决地以“不发生人员伤亡”为主要目标(7月16日，上林县因房屋倒塌致1人死亡)，层层落实防汛责任，层层落实防范措施。
一是及时补齐短板。机构改革前，防汛办设在水利部门，政府办这边归口于农口这条线，长期运转形成了一些好的工作机制、工作经验和工作力量。但机构改革后，全区防汛指挥体系自上而下都作了调整，防汛办的职能划转到了应急管理部门，原来好的工作机制、工作经验和工作力量却没能随职能调整到位。这些问题在市、县两级表现最为突出。就市本级来说，虽然原来市防办的7个同志划过来了5个，但受限于机构编制和其它工作需要，当前只有2个同志直接从事防汛工作，而且背后还缺少了水利系统的技术支撑。县(区)就更突出了，调整过来的职能一样不少，但人员配备却严重不足，个别县(区)甚至没有人从事过防汛抗旱工作。问题直接影响到整个防汛体系的运转，从市到县到乡到村屯的快速反应机制触角不灵了，信息也不畅通了。对于这些问题，我们要加强调研，全面掌握情况。在新的工作机制尚未确立、新的工作力量没有到位之前，我们要认真组织研究，汲取原来一些好的做法和经验。对于县(区)防汛体系中人、财、物配备的问题，要及时通报县(区)党委、政府。
二是做好规定动作。对汛前检查，汛中巡查，预案评估调整，公布防汛责任人，救灾设备设施维护、检修、增补，防汛行政首长培训，防汛办业务培训，水上救援技能培训，应急救援演练等防汛常规性工作，过去水利部门按串联式、递进式的步骤推进实施。但当前的时间和空间已由不得我们循序渐进，必须采取并联的方式开足马力、迎头赶上。对这些规定动作，相关科室要及时清理，列出清单，实行挂图作战;要结合日常工作，合理安排，同步推进，要全部完成。对不适应当前防汛防台风形势组织集中培训的，要及时把任务分解到各个县(区)，分片实施，确保任务按质按量完成。各分管领导要亲自过问，加强督导，确保责任措施到位，工作无遗漏。
三是强化信息衔接。应急指挥中心、自然灾害救援科、救灾和物资保障科在信息收集、汇总、上报、发布方面要分工负责、密切配合，主动加强与气象、水文、水利、自然资源等部门和各县(区)的沟通联系，建立汛期信息共享互通上报机制。要畅通信息报送渠道，统一信息口径，编制每日信息情况汇总，权威发布雨情、水情监测等综合预警预报信息和受灾情况报告。在启动应急响应期间，要密切关注雨情、水情监测情况及台风动态，加密信息收集、汇总、上报、发布的频次;要想方设法、千方百计通过各种信息网络、渠道和方式把灾害预警预报信息发送到受灾害威胁的县(区)、乡镇、村屯等基层群众手中，做到不漏一村、不漏一户、不漏一人。要加强防汛防内涝微信、QQ工作群的利用和管理，及时准确地发布、报告或传达灾害预警预报、会商研判、受灾情况信息或防汛抗旱指挥部领导决策信息。
四是加强联合调度。要在气象、水文、水利、自然资源等专业技术部门对台风动态及雨情、水情、水库电站运行、地质灾害风险精准监测基础上，及时组织会商研判;要强化会商研判结果运用，督促水利部门及时组织超汛限运行水库降低水位，腾出纳洪库容;同时根据雨情、水情变化情况，主动对接自治区防汛办和水利部门，争取做好郁江流域特别是邕江上下游水利工程、以及各水库群的联合调度，统筹安排“拦、分、蓄、滞、排”各项措施，充分发挥水利工程综合调蓄作用和防洪减灾效益。在台风和强降雨来临之前，要及时组织有关部门加强重要水利、电力、交通、通信、给排水基础设施、建筑施工工棚和塔吊的安全防范，严格执行巡查值守制度，加强重点区域隐患排查;要督促自然资源部门对地质灾害隐患点和易发区特别是学校、移民搬迁点等部位的调查、巡查、排查工作力度，及时发现险情并做好预防。要督促灾情风险较高县(区)做发撤人转移准备，明确撤离信号、线路和避险场所，一旦达到转移条件，必须协调属地政府迅速组织撤离受威胁群众。
五是抓好抢险救援工作。抢险救援是应急管理部门最重要的主责主业，在整个应急管理体系建设中，必须把其摆在最突出位置抓紧抓实。应对防汛工作，应急指挥中心、自然灾害救援科、救灾和物资保障科要牵头抓总，要统筹各类防汛抢险应急力量和应急资源，要加强部门联动和区域协作，做到统一指挥、统一调度、快速响应、有效救援。要加快做好防汛物资储备的普查，不足的，要会同有关部门做好采购计划并组织落实;对抢险用的各类设备设施要定期进行维护检修、保持其完好运行状态，要适时拉到现场、检验其运行状况。在没有制定和实施救灾物资储备计划前，要主动与粮食和物资保障部门建立工作联系，督促其及时储备更新防灾救灾物资，规范调运分发程序，切实保障抢险救灾需要。要加强与消防救援机构联系与合作，启动应急响应时，要及时组织协调消防救援力量向预报重点区域、易灾区域预置抢险救援力量;除消防救援队伍外，要对全市防汛应急救援力量进行一次全面的摸底，要掌握应急救援队伍的规模、装备配备、训练、应急响应、集结、调度等情况，确保一旦发生险情、灾情，队伍能拉得出、用得上。
请火灾防治管理科参照防汛抗旱的工作要求，结合我市森林防火工作实际，做好冬季森林防火期的各项应急准备工作。
第三，突出以人为本，做好自然灾害救助工作
几个自然灾害种类里面，洪涝、干旱、台风灾害和由此引发的地质灾害这一块所占的权重、影响和损失最大，比重起码达到70%以上。作为应急管理部门，我们要以此为救助的重中之重，切实承担好自然灾害救助牵头管总的责任。要推动县(区)党委、政府认真履行自然灾害救助主体责任，落实行政领导负责制。自然灾害发生后，要视灾情第一时间启动灾害救助应急响应，第一时间组织转移受灾群众，第一时间派出工作组，第一时间调拨救灾款物，确保自然灾害发生12小时之内受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时安全住所，有病能得到及时救治。灾情稳定后，要组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，及时对因灾造成的各类损失进行全面核查，分析评估受灾原因和灾区需求，为抗灾救灾工作提供支撑;要加强救灾捐赠管理，健全救灾捐赠需求发布与信息导向机制，完善救灾捐赠款物使用信息公开、效果评估和社会监督机制。要及时组织开展自然灾害调查评估工作，推动地方严格落实党委和政府主体责任、部门严格落实灾害预防行业管理责任，建立权责一致、失职追责的自然灾害防治责任体系。
第四、坚持统筹谋划，做好一些稳固根基的基础性工作
一是健全完善应急预案体系。超前做好“1+N+X”(总体+专项+部门)应急预案体系框架顶层设计，启动修订总体应急预案，组织指导修订防汛抗旱、地质灾害、森林火灾、自然灾害救助等自然灾害类和工矿商贸、道路交通、水上交通、建筑施工等安全生产类专项应急预案，切实提高预案的实用性和可操作性。要指导协调各级各有关部门编制修订各类应急预案，逐步形成相互衔接、完整配套的应急预案体系。要立足经常化、实战化，推进政府、部门、企业三个层级各类应急预案演练活动，磨合指挥机制，完善处置流程，锻炼救援队伍;推动社区、学校、商场等人员密集场所普遍开展疏散逃生、应急避险等方面的群众性应急演练，不断提升社会公众防灾避险意识和自救互救能力。
二是突出规划引领。应急管理部门履行好“综合防”的职责，首先要组织编制综合防灾减灾规划，做好森林火灾、水旱灾害、地质灾害等防治工作，以规划凝聚防治合力、统领防治工作。当务之急要贯彻落实习近平总书记在中央财经委员会第三次会议的重要讲话精神，牢牢把握“六个坚持”、协调建设“九项重点工程”的要求，加快编制我市自然灾害防治重点工程建设规划。要加快推进安全生产“十三五”规划十大重点工程项目，力争在十三五期末实现全市本质安全水平新提升。同时要超前谋划，及时启动“十四五”安全生产和综合防灾减灾规划编制的前期研究工作。
三是加强应急管理新闻宣传。要围绕学习宣传习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾救灾减灾重要论述策划系列新闻宣传活动。要加强与“两台一报”等主流媒体的合作，全面发挥“南宁应急”微信公众号、微博和网站等新媒体的作用，拓宽应急管理新闻宣传阵地，提高公众关注度。要准确把握应急管理宣传的规律特点，坚持把推动市委、市政府应急管理决策部署落地落实作为宣传工作重点，练好提升应对突发事件新闻宣传社会效果看家本领，运用好先进典型宣传和负面问题曝光两个利器扬清激浊，提高公众防灾减灾和安全生产素质。要突出应急管理各类主题宣传、互动体验，延伸应急管理“七进”“安全生产八桂行”等活动触角，为首府应急管理事业改革发展营造良好的舆论氛围。
应急管理事关人民生命财产安全，事关改革发展稳定大局。应急管理工作相对于其它工作来说，是一个要求更讲牺牲、更讲奉献的艰苦岗位，也是应急管理系统广大党员干部践行初心、担当使命的最好平台。担负这一神圣职责使命，最根本的是要对党忠诚、理想信念坚定。在首府应急管理事业刚刚起步之际，中央部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，对于我们培育牺牲奉献精神、坚定信仰信念，确保始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义尤为重要，为我们更好适应新时代、担当新职责、履行新使命提供了难得机遇，正当其时。
按照中央部署要求，我们做为第二批开展主题教育活动的单位。人事科和机关党委要牵头谋划，组织做好主题教育的各项活动安排。在学习教育活动中，局机关、二层单位全体党员干部要切实把自己摆进去、把应急管理事业和岗位工作职责摆进去。要牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，召之即来、来之能战、战之能胜的应急管理本领，做到学习教育走深走心走实、调查研究解难题出实招、检视问题刀刃向内深挖根源、整改落实立查立改确保到位。局党组成员和各处级干部要带头发挥表率作用，首先要抓好自身教育，作出示范。要加强组织领导，强化督促检查，注重统筹兼顾，突出务实作风，坚决防止形式主义，使党员干部焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的实际成果，有力防范化解重大安全风险，为新中国成立70周年创造良好安全环境。
第六，加强机关党的建设，以党建引领应急管理工作
要进一步强化机关党建工作力度，推进各党支部组织生活常态化、制度化，严格执行“三会一课”、“主题党日”、谈心谈话、民主评议党员、领导干部双重组织生活和领导干部带头上党课等制度。要把“两学一做”学习教育常态化制度化同“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，同防范化解重大安全风险、做好应急管理工作结合起来，同建强班子、建强队伍结合起来，把力戒形式主义、官僚主义作为重要内容，做实做严做细支部组织活动。要聚焦应急管理、安全生产、防灾救灾减灾主责主业，培育机关党建品牌，树立一批学习先锋、岗位先锋、廉洁先锋和文明先锋;要加强应急管理先锋典型宣传，不断扩大应急管理特色党建品牌影响，营造争先创优的风气和氛围。要落实全面从严治党要求，建立健全党风廉政建设主体责任清单，集中整治形式主义、官僚主义突出问题;要支部和科室为单位，组织全体干部排查廉政风险，开展身边人腐败案件警示教育活动，以身边事教育身边人。
第七、加强队伍建设，提高应急管理干部素质
要组织深入学习习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上的重要讲话精神，和总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述以及致国家综合性消防救援队伍训词精神，把对理论学习的理解转化为牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉和行动自觉。要全面增强干部队伍应急管理的本领，全面开展业务大学习、大调研活动。在培优育优、选人用人上，树立鲜明导向，要按照《党政领导干部选拔任用条例》标准，培养任用一批政治上有担当、能力上善担当、工作上敢担当的干部。要强化“厉兵秣马、枕戈待旦”应急精神，增强履职能力和创新发展能力。要加强政治思想教育，打造忠诚使命、甘于奉献，迎难而上、敢于担当的高素质应急管理干部队伍。
同志们，今年是新中国成立70周年，做好应急管理、安全生产、防灾救灾减灾工作意义重大;今年又是机构改革的第一年，基础打得牢不牢固，事关未来首府应急管理事业的改革发展。相信我们在座的各位，在市委、市政府的坚强领导下，在局党组的正确带领下，一定能紧密团结、风雨同舟，齐心协力、攻克难关，全面完成各项工作任务，交出第一份令党和人民满意的答卷。
2022年防风险篇6
为进一步筑牢党风廉政建设防线，持续推进全面从严治党各项工作走深走实，根据**市委办公室工作通知，结合当前新形势新要求以及**工作职能，围绕权力运行的重点领域、重要岗位和关键环节认真开展廉政风险点梳理排查，有针对性地制定预防措施，不断健全完善风险防控体系。现将有关情况报告如下。
市**局党组高度重视廉政风险点排查预防工作，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全面从严治党的各项决策部署，坚持以党的政治建设为统领，持之以恒贯彻执行中央八项规定精神，始终坚持“严”字当头、“实”字为要。根据新形势下**工作新要求，局党组带领全员上下，转变工作思路，由“要我查”变为“我要查”，通过经常性梳理查找问题，使主动检查成为维护**事业健康发展、保护党员干部的重要举措。
一、坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮，对形式主义、官僚主义问题进行全面检视靶向纠治
一是严格执行中央八项规定。认真贯彻落实中央《八项规定》、省委《实施办法》和市委《实施意见》，加强制度建设，构建改进作风长效机制，对公务接待、办公用品采购等制度进行了修订完善，严格公务接待，未发生超标准规定接待，严格控制经费支出。抓住“五一”“中秋”“国庆”“春节”等关键时间节点，对机关及直属单位廉政过节情况进行了专项检查，累计开展检查活动5次。加大监督执纪问责力度。局党组坚持言出纪随、执纪必严，切实扛起监督执纪、责任追究的政治责任，强化机关基层的日常监督执纪，始终保持对违纪违规问题处理的高压态势。
二是久久为功纠治“四风”。深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，对贯彻上级决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题精准施治。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战；经常开展“回头看”，用身边的人和事作参照，见贤思齐，见不贤而内自省；坚决防止不良习气、不严不实做法滋生蔓延、成风成势。
三是建设风清气正良好环境。对于抓作风、抓队伍、抓执行力，局党组从来态度鲜明、敢抓敢管，对问题不掩盖、对矛盾不回避，支持什么、打击什么毫不含糊。近年来，对影响**事业发展的共性问题，我们坚持刀刃向内，进行了多次深刻查摆、剖析和整改。尤其今年以来，我们**系统先后迎接了市委安全生产专项督查、市委第九巡察组对局机关及直属单位的全面巡察等多项重大任务，这是对我们工作的全面问诊把脉和政治体检，是对**系统履职尽责的有力指导和鞭策。在深入推进思想政治工作中体现严管厚爱，增强思想政治工作的说服力和战斗力，推进清廉建设，推动做到风气严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政，构建风清气正的政治生态和良好发展环境。
二、深入开展党的优良传统和作风教育，健全完善作党风廉政建设长效机制
一是加强服务型机关建设。坚持党务政务公开，认真兑现服务承诺，自觉接受群众监督。强化“权力就是责任”“机关就是服务”“干部就是公仆”意识，修订了《**市**局党风廉政建设实施意见》，制定《落实党风廉政建设主体责任台帐》，在全系统实行党风廉政建设工作纪实制度，切实把党风廉政建设主体责任扛稳、抓牢、做实；完善干部考核奖惩制度，实行经常性考核与年度考核相结合，增强机关活力，提高执行能力。坚持表率示范，强化责任落实，作为党风廉政建设的责任主体，领导班子成员及机关各科室负责同志充分发挥表率示范作用，以身作则，较好的做到了自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，带头执行中央八项规定，既管好自己，又管好身边的工作人员，清清白白做人、干干净净做事。
二是从严干部队伍管理。突出“实干”用人导向，坚持以实绩论英雄、凭贡献用干部，健全完善容错纠错、澄清保护机制和考评体系，旗帜鲜明地为担当者担当，为干事者撑腰，为负责者负责，全力锻造敢打硬仗、干事担当的**铁军。严格实行“蓝黄红”三色管理机制，记准记实干部执行力档案，强化督导考核结果运用，对作风转变成效好，工作提质增效明显的单位和个人要通报表扬，并在评先树优、干部提拔任用上优先考虑；对工作敷衍塞责、庸懒散拖，对群众投诉麻木不仁、无动于衷造成不良影响的，要严肃追责问责，倒逼党员干部推动作风建设提档升级。在庆祝中国共产党成立 100 周年之际，市**局机关党委表彰32名“市**局优秀共产党员”、10名“市**局优秀党务工作者”、1个“市**局先进基层党组织”，提振党员干部担当尽责、干事创业精气神。
三是积极回应群众诉求。以电视问政、上级巡视巡察、专项检查等为“镜子”，以网上民声、12345政务服务便民热线等各种渠道反馈意见为“镜子”，以自我动态审视为“镜子”，定期照照自己，认真查摆在思想境界、工作成效、执行力等方面存在的问题，校准干事坐标、提升干事能力。坚持督导考核常态化，加大明察暗访力度，采取单位领导评、科室互相评、服务对象评、基层群众评等方式，尤其把群众满意度作为检验作风转变的重要标准。对同一问题群众投诉超过2次仍未解决的，主要领导要亲自过问解决。针对群众普遍关心的“去哪健身问题”，截止xx年10月，全市**场地共建设12630个，总面积2221.78万平方米，人均**场地面积3.1平方米，高于全省2.58平方米的平均水平。各类**设施覆盖城乡，人均**场地面积、经常参加**锻炼人数比例均位居全省前列，**人民**幸福感、获得感越来越强烈。
三、聚焦重点岗位、关键环节，精准防控党风廉政风险
一是树立红线意识，强化运动枪支弹药管理。运动枪支弹药管理事关社会治安和公共安全，为实现枪弹管理“零差错”，近年来，进一步升级枪弹管理软硬件系统，完善规章制度内控措施，安排专业安保人员专职管理，严格落实检查盘点机制，在省、市、区监管指导部门历次专项检查中，受到高度肯定。
二是旗帜鲜明讲政治，严肃开展反兴奋剂工作。反兴奋剂工作是**战线的重大政治责任。为提高反兴奋剂知识水平和业务能力，我们主动担当，积极联合教育系统举办全市反兴奋剂培训，实现各县市区、市直训练单位反兴奋剂专题教育培训全覆盖，进一步健全反兴奋剂常态化制度化工作机制，明确各单位“一把手”作为反兴奋剂工作第一责任人，严把运动员食品、药品、营养品“入口”关，确保参加各类比赛和平时训练不出现兴奋剂问题。
三是创新食堂管理模式，保障舌尖上的安全。训练单位食堂管理作为后勤管理的重中之重，关系上千名运动员、教练员饮食安全，也涉及大宗商品采购与管理、财务往来资金多等问题，是重大风险点。我们成立了食堂监督检查领导小组，按照“先进食堂评比条件”，每季度不定期到各单位财务和食堂，检查食堂账目登记情况、食堂伙食管理五项制度落实情况，采取“现场评分制”和“评分回避制”，评出第一名，授予“流动红旗”，并评选年度**系统“先进食堂”，切实把食堂工作抓细、抓实、抓好。
四是严防死守抓管理，确保运行安全规范。安全生产是发展的保障和底线。我们树立问题导向，高度重视高危风险点防控，加强监督检查，堵塞管理漏洞，扎牢制度篱笆，确保重点领域、重点部位不出问题。对重点岗位、重点人员，领导定期进行廉政谈话，增强廉洁自律，抓早抓小，打好预防针。例行安全生产检查，组织消防知识学习和逃生演练。在全系统开展拉网式安全生产大排查，深入查找安全隐患，立即督导整改，做到生产安全差错“零容忍”。
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