旅游发展保障措施11篇
旅游发展保障措施篇1
随着经济的快速发展和居民收入的持续增加，越来越多的人选择出门旅游，旅游业迎来了新一轮加速发展的黄金期。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市旅游发展大会上的演讲范文，希望大家喜欢。
同志们：
刚才，**对市委、市政府《关于促进旅游业改革发展的实施意见》作了说明，**还要对全市旅游工作作具体安排，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。
下面，我讲三点意见。
一、认清形势，深化对发展旅游业重要性的认识
去年12月下旬召开的全省旅游发展大会，提出要建设旅游产业强省，到**年旅游业增加值占全省GDP的比重超过**%，这是省委、省政府立足省情实际、着眼科学发展，作出的一项重大战略决策，为进一步加快全省旅游业改革发展指明了方向。我们要深入学习领会**在全省旅游发展大会上的重要讲话精神，提高认识，强化措施，切实抓好旅游产业发展。
第一，发展旅游业是转方式、调结构的迫切需要。我市是典型的戈壁城市，自然条件严酷，生态环境脆弱，既要加快发展，又要转型升级，还要保护环境，三重矛盾交织在一起，面临的压力很大。旅游产业资源消耗低、环境污染少，不仅具有低碳、环保、绿色的特质，还能直接带动金融、物流、住宿、餐饮、商贸和文化娱乐等服务业繁荣发展。我们要充分发挥旅游业兴一业、旺百业的牵引辐射作用，努力实现绿色发展，争取在转方式调结构上取得新突破。
第二，发展旅游业是促发展、稳增长的有效抓手。当前经济发展进入新常态，各项指标由以往的高速增长转向中高速增长，而旅游产业却逆势上扬、一枝独秀，在带动消费升级、拉动投资增长、促进经济发展等方面发挥着越来越重要的作用，是一个资源丰富、基础良好、潜力很大的重要增长点。在经济下行压力不断加大的情况下，我们更要发挥旅游产业的带动支撑作用，以华夏文明传承创新区建设为依托，集中力量培育壮大旅游产业，着力打造新的经济增长点。
第三，发展旅游业是挖潜力、变优势的重要途径。近年来，随着经济的快速发展和居民收入的持续增加，越来越多的人选择出门旅游，旅游业迎来了新一轮加速发展的黄金期。我市文化旅游资源富集、特色鲜明，自然景观奇特壮丽，人文景观独具魅力，仅世界文化遗产就有5处，在地市一级首屈一指。但是同旅游发达地区相比，我们在旅游资源开发利用方面还有明显差距，发展空间、增长空间、提升空间都非常大。我们一定要下大力气深挖资源潜力、转化资源优势，推动旅游业实现转型跨越发展。
第四，发展旅游业是增就业、惠民生的民心工程。随着现代农业的快速发展和新型城镇化的稳步推进，大批农村富余劳动力需要转移就业，迫切需要开辟新的就业渠道。旅游业属于劳动密集型产业，就业门类多、容量大、门槛低，能够提供大量就业机会，是扩大就业、增加收入、改善民生的重要载体，有助于缓解就业供需矛盾。我们要把发展旅游业作为改善民生的一项战略选择，以旅游业大发展带动大就业，不断提高城乡居民收入水平。
二、真抓实干，奋力开创旅游业改革发展新局面
当前和今后一个时期，是我市全面建成小康社会的攻坚阶段，也是旅游业大发展的关键时期，我们要抢抓建设丝绸之路经济带和华夏文明传承创新区的战略机遇，加快旅游业改革发展，力争到**年，全市旅游总人数达到**万人次，旅游总收入达到**亿元，旅游业增加值占全市GDP的比重超过**%，真正实现由旅游资源大市向旅游产业强市的转型升级。
第一，要突出融合加快发展。注重发挥旅游业关联性强、带动力大、辐射面广的特点，强化区域联动、部门协作，推动旅游业与其他产业深度融合发展。一要把融合体现在规划上，坚持把旅游发展规划与经济社会发展规划有机衔接起来，把景区建设规划与产业发展、城市建设、交通设施等专项规划有机统一起来，做到衔接配套、同步建设、协调发展。二要把融合体现在项目上，着眼于旅游与文化、体育、农业、工业等融合发展，谋划实施一批大项目、好项目，切实发挥项目建设的先导性、战略性和支撑性作用，加快资源整合，促进产业融合，提升发展水平。三要把融合体现在服务上，综合运用科技、金融、信息等手段，创新旅游服务方式，培育新型服务业态，延长旅游产业链条，努力形成多点支撑、融合发展的大旅游格局。
第二，要突出特色加快发展。特色就是市场竞争力。要坚持人无我有、人有我优、人优我特，努力走出一条符合具有**特色的旅游发展新路子。一要建设特色精品景区，加快建设**等3个省级大景区，重点建设**等7个市级大景区和10个特色景区，培育一批强劲的旅游辐射源。二要设计特色精品线路，坚持以线串点、以点扩面，着力打造丝绸之路线、**等6条精品特色旅游线路，努力建设丝绸之路黄金旅游区。三要策划特色精品节会，聘请专业化策划团队，搞好重大节会活动策划，继续办好国际新能源博览会、胡杨文化旅游节、张芝书法艺术节等特色节会，使节会成为带动旅游经济发展的新引擎。
第三，要突出品牌加快发展。进一步打响“**”旅游品牌，促进旅游业转型升级。一要提高品牌知名度，充分利用**等重大节会，打造丝绸之路国际旅游品牌。二要提高品牌影响力，积极与周边地市、沿海发达地区开展战略合作，努力实现资源共享、信息共用、客源互送、合作共赢，扩大旅游品牌影响力。三要提高品牌美誉度，注重提升旅游品质，推动旅游发展由传统游览向观光、体验、养生并重转变，提高旅游项目的参与性、体验性、娱乐性、驻足性，赢得国内外游客的认可和赞誉。
第四，要突出优势加快发展。一要突出平台优势，依托**国家级文化产业示范园区这一战略发展平台，加大招商引资力度，引进一批实力雄厚、带动作用强、成长性好的大型企业集团，参与景区开发建设。二要突出资源优势，在科学保护的前提下，进一步深挖资源潜力，拓展发展空间，延伸产业链条，真正将资源优势转化为产业优势、产品优势和竞争优势。三要突出政策优势，抢抓丝绸之路经济带、华夏文明传承创新区建设的重大机遇，用足用好国家和省上加快旅游业改革发展、推进**旅游综合改革试点的利好政策，争取更多项目和资金支持。
第五，要突出惠民加快发展。充分利用旅游业容量大、门槛低的特点，努力以旅游促就业、以就业促增收。一要带动创业就业，以景区景点为依托，新建一批特色商业街区、主题酒店、旅游超市、星级农家乐、特色小吃夜市，鼓励大众创业，提供更多就业岗位，扩大群众增收渠道。二要带动消费升级，因地制宜发展观光旅游、乡村旅游、养生旅游、工业旅游、红色旅游等多种旅游业态，最大限度满足游客个性化需求。三要带动设施改善，将景区景点开发建设同周边城镇基础设施建设紧密衔接起来，加快道路交通、供水供电、生态绿化等公共服务设施建设，让周边和沿线群众搭上旅游发展的顺风车。
三、强化保障，形成加快旅游业发展的整体合力
全市各级各部门要把发展旅游业摆在更加突出的重要位置，加大支持力度，狠抓工作落实，努力形成加快旅游业发展的强大合力。
第一，要强化组织领导。各级党委、政府要把旅游改革发展列入重要议事日程，建立健全有利于旅游产业发展的领导体制、工作机制和组织机构，及时研究解决制约旅游业发展的突出问题，推动各项任务落实到位。党政一把手要切实承担抓总的责任，分管领导要切实承担主抓的责任，相关领导小组和旅游部门要切实承担抓具体的责任，明确职责分工，细化任务分解，努力推动旅游业持续健康快速发展。
第二，要强化工作措施。要加大改革力度，深化文化旅游管理体制改革，整合组建大景区管委会，统筹抓好景区规划、招商引资、开发建设等工作，鼓励县市区组建旅游开发公司，加快旅游产业发展。要加大落实力度，按照市上出台的《意见》，抓紧研究制定具体的实施方案，细化分解任务指标，层层靠实工作责任，以强有力的措施推进任务落实。要加大考核力度，按照分类指导、因地制宜、有所侧重的原则，优化调整考核评价指标体系，科学合理确定县市区旅游业发展权重，鼓励有条件的县市加快发展。
第三，要强化协调配合。要上下联动，牢固树立全市一盘棋的理念，市直各部门和县市区要上下协作，在基础设施建设、对外宣传推介以及项目申报、景区建设等方面共同发力，合力推动各项任务落实。要左右联动，市旅游产业发展领导小组要充分发挥职能作用，指导和督促各县市区、各部门之间开展跨区域协作，联手打造知名旅游景区。要银企联动，各级政府要主动为旅游企业和金融机构搭建合作平台，鼓励金融机构对重点旅游项目融资授信，扶持旅游企业做大做强。
第四，要强化服务保障。要完善服务设施，加快重要交通节点和公路沿线旅游服务体系建设，完善标识标牌、旅游咨询、餐饮购物、旅游厕所等配套服务体系，让游客游得放心、舒心、开心。要强化基础支撑，重点加强以交通为主的旅游基础设施建设，提高高铁、公路、主干道与重点景区道路的通达性，着力构建以公路、铁路、航空为支撑的现代旅游交通体系。要优化旅游环境，加大旅游市场监管力度，严厉查处无证经营、恶性竞争、欺客宰客等违法行为，维护旅游消费者的合法权益。
同志们，推动旅游业发展壮大、转型升级，任务艰巨，前景美好。让我们在省委、省政府的坚强领导下，抢抓机遇，真抓实干，不断开创旅游业改革发展新局面!
旅游发展保障措施篇2
为贯彻落实全国政协省委 书记来 视察的指示精神，结合《绿色旅游计划》要求， 年市旅游将深入推进绿色旅游发展，主要工作目标和工作计划如下。
（一）目标任务
年，围绕建设“西部文化旅游产业高地”总体目标，实现接待游客1350万人次，同比增长33.5%；实现旅游总收入100亿元，同比增长32%。全面启动实施“百A百星”创建计划，创建国家级旅游度假区1个、省级旅游度假区3个，国家4A级旅游景区3个，五星级酒店2家，四星级酒店2家。加快推进以“九区五镇五星四中心”的重大绿色旅游项目建设，完成投资70.9亿元。加大市场主体培育，壮大本土文化旅游企业，重点培育一批资产过亿的龙头旅游企业。加大旅游企业节能减排力度，全市星级饭店、旅游景区清洁能源普及率达93%以上，全市旅游企业节能减排量在 年基础上减少3%，星级饭店能耗比比 年下降1%。
（二）主要措施
1、项目攻坚，加快重大绿色旅游项目建设。按照 旅产领〔___〕6号文件要求，加快推进九大旅游度假区、五大特色旅游镇、5个五星级酒店以及体育、文化、会展和传媒“四中心”等44个重大绿色旅游项目建设，计划完成投资70.9亿元。其中，投资亿元以上的项目29个，力争完成投资65亿元。
2、狠抓品牌，实施“百A百星”创建计划。注重发挥比较优势，走差异化、特色化发展路子，培育和创建一批国省绿色旅游品牌。全面启动实施“百A百星”创建计划，“十二五”期间，实现我市国家A级景区和星级酒店总数为100个“A” 、100颗“星”。__年，积极开展，等3个旅游度假区创建省级旅游度假区、 创建国家级旅游度假区、 故里、 博物馆、 古镇创建国家4A级旅游景区工作；加快五星级酒店建设，莲花会展中心五星级饭店年内竣工开业，东旭锦江国际、天信豪生、中国观音文化城游客服务中心年内达到形象进度，推进兴源、 金都四星级酒店创建工作。
3、招大引强，培育壮大市场主体。大力引进世界500强、国内行业100强旅游企业，发展大旅游，形成大产业。按照改制转移催生一批，招商引资引进一批，培育扶持发展一批的思路，加大市场主体培育，壮大本土旅游企业，为绿色旅游发展提供市场载体。重点把 集团、 、 有限公司、 国旅、 大酒店等企业培育成为资产过亿元龙头旅游企业； 集团争取三年内成功上市。
4、节能减排，科学合理降低旅游企业能耗。继续做好全市旅游企业的节能减排工作，确保全面完成省旅游局下达的节能减排目标。 年全市星级饭店、旅游景区清洁能源普及率达93%以上，全市旅游企业节能减排量在 年基础上减少3%，实现节约用水1.37万吨、用电22.1万千瓦时、用气5.91万立方米。
5、加强保障，促进绿色旅游健康发展。根据中省文件精神，结合绿色旅游发展要求，积极借鉴先进地区经验，在《关于促进旅游业发展的实施意见》（ 委办〔___〕3号）文件基础上，制定更加切实有效的政策措施，支持和促进我市绿色旅游健康发展。深化行业培训，强化行业管理，优化行业服务，提升旅游服务质量， 年计划开展各类培训5班次，计划培训800人次；加大旅游市场执法力度，严厉打击“黑社”、“黑导”、“黑车”和旅行社零负团费，畅通旅游投诉渠道，依法维护游客的合法权益。
6、强化考核，督促目标任务落到实处。围绕年度工作目标，狠抓督查考核，层层分解任务，层层落实责任。重大绿色旅游项目实行市级、县（区）级领导联系制度。层层开展督查督办，按照每月一督查、每季度全市站队排位的要求，加强对重大绿色旅游项目投资推进的督促、督查。按照《 市旅游发展工作目标考核办法》和《关于 年文化旅游产业发展的意见》（ 旅产领〔 〕3号）文件要求，继续对各县（区）、园区实行年度旅游发展工作目标考核，逗硬奖惩。
旅游发展保障措施篇3
按照县委“走基层、转作风、促工作”主题调研活动要求，以承办旅发大会为契机，推进我县全域旅游实现跨越发展，我们抽调部分人大代表组成调研组，先后听取了县旅游局的情况汇报，组织旅游企业及重点乡镇座谈，深入重点景区和在建旅游项目，对我县旅游业发展进行专题调研。现将有关调研情况汇报如下：
一、我县旅游产业的基本情况
1、我县旅游产业发展的现状。我县地处太行xx麓，总面积797平方公里，全县总人口20、1万人。境内旅游资源丰富，集山、水、洞、林、文物遗址遗存及生态观光农业等资源于一体，具有发展旅游业得天独厚的优势。以1990年崆山白云洞的对外开放为标志，拉开了全县旅游发展序幕，现已开发开放景区景点7个：崆山白云洞、天台山、蝎子沟、岐山湖、普利寺塔、丰乐园、绿岭核桃基地。先后获得了国家级风景名胜区、国家AAAA级旅游景区、国家地质公园、国家森林公园等九项国家级荣誉。全县有各类宾馆饭店以及农家乐200多家，旅行社和营业部6家，旅游从业人员5000余人。全年接待能力达50万人，客源市场以三小时经济圈为主，辐射到京、津两市及xx、xx、xx、xx四省的13个地市。22年来，先后接待各地游客近千万人次，实现旅游收入8500万元，带动社会效益5亿多元。今年十一黄金周和中秋节期间，全县共接待游客 6、7万人次，同比增长69、7%，再创历史新高。
2、主要工作成效和措施
（一）重视规划编制，指导科学发展。县政府投资70万元聘请xx远见旅游规划设计研究院编制完成了《临城县旅游发展总体规划》。该规划是我县历史上第一个旅游发展总体规划，为全县旅游开发建设提供科学指导和法律依据。
（二）多方争取资金，加强基础设施建设。一是自筹资金688万元完成崆山溶洞景区生态停车场和天台山旅游专线硬化工程及后续工程，溶洞景区新停车场占地30000平方米，天台山旅游专线总长5、3公里。已于“五一”小长假期间投入使用。二是在县城主干道和景区内增设指示牌和说明牌38块，在崆山溶洞景区投资40万元新建四星级厕所一座。三是争取国家发改委“崆山白云洞自然遗产地保护工程专项资金”600万元，争取国家地质公园专项保护资金430万元。与xx客商徐子林签订投资4000万元的天台山合作开发协议，并参加省旅游局组织的xx旅游招商发布会，对投资3800万元的邢窑文化博览园项目进行发布。四是对天台山景区步游路改造，新建步游路2507米。五是在景区周围栽植柏树、雪松、国槐、杨树、火炬等树木3406棵，栽植花卉3030株，在天台山旅游专线两侧栽植杨树10000棵。
（三）加强宣传促销，提升临城品牌知名度。一是每年春节期间开展“临城人游临城”惠民活动，临城人凭身份证游溶洞20元。通过电视宣传、张贴海报、马戏演出等方式进行宣传推介，扩大我县景区知名度。二是在省台天气预报节目投放景区广告，继续在省内七个重点地市的28家县级电视台开展常年宣传，同时在xx电视台、农民频道、移动电视开展为期一个月的春季宣传。三是广泛与省内外206家旅行社合作，制定专项奖励政策，巩固和拓展市场。四是开展中秋、国庆双节促销。实施景区与超市互动，围绕景区周边半径200公里，联合xx、xx、xx等省的41个县市区大型超市，通过超市海报、购物赠票等形式发放优惠门票50000张，推出“50元游遍临城”优惠促销活动。
二、影响制约我县旅游产业发展的主要问题
1、旅游开发缺少拳头产品，核心竞争力有待形成。
目前，我县旅游资源开发档次不高、规模偏小且分布散乱，旅游资源优势挖掘不够。岐山湖旅游度假区的“核心”作用尚须进一步发挥，基本上还是以观光游览为主，深层次的特色产品很少，没有形成具有轰动效应的拳头产品和具有较强吸引力的精品旅游线路。在乡村休闲游方面，由于乡村旅游同质化的问题突出，景区景点开发建设和旅游线路没有吸引力，加上受季节等因素影响，特色不够鲜明，消费链条短，很难吸引游客的眼球，往往是“过路客多、过夜客少”。
2、旅游产品业态单一，旅游配套有待完善。
目前，我县旅游资源开发仍以景区景点开发为主，基础设施还不完备，旅游产品业态较为单一，区域发展不平衡性和旅游产业链不发达等状况突出存在。在“住”的方面，没有一家国际知名的品牌酒店或大型集团式旅游饭店，个体饭店接待能力有限，吃、住主要靠县内消费为主；在“行”的方面，尚未开通城际及境内特色旅游公交专线，景区内没有专门的旅游车辆，不利于游客游览观光；在“游”的方面，旅游人才短缺，导游、讲解员学历偏低，业务水平不高，涉外导游目前还是空白，同时，旅游交通引导标识设置不规范，没有形成覆盖全县的旅游交通引导和标识系统；在“购”的方面，旅游纪念品等配套开发尚未形成规模，缺少能为散客提供咨询、报名、购物、旅游等一条龙服务的旅游集散中心；在“娱”的方面，旅游娱乐项目还比较薄弱，缺少能够反映特色的代表性文娱节目及其与旅游景点相衔接的演出场所，难以满足游客视听需求，与旅游目的地的要求有一定的差距。
3、旅游产业要素制约有待突破。
旅游管理体制有待健全。目前，我县旅游景点投资主体多且各自为政，旅游建设、管理的职责不够清晰，投融资能力相对较弱，与城区资源融合不够充分，没有形成统筹全县旅游资源、合力推进旅游产业发展的工作机制，难以统筹全县旅游资源的开发和管理。受经济下行形势影响，政府无论是在旅游项目的投入上，在旅游发展的政策扶持上，在完善公共基础设施和形象包装、宣传促销上，还是在旅游人才培训上，与其他地区相比，都处于较低水平，土地、资金等要素对我县旅游产业健康快速发展的制约较为明显。
4、旅游资源与文化的融合有待挖掘。文化资源本应是我县发展旅游产业的优势所在，我县历史悠久，西汉初年置县，唐天宝元年改称临城县，有5000年的文明史和2200多年的建县史，文化积淀深厚，但目前，我县的旅游景区对文化内涵挖掘不够，未能将历史人物、历史遗迹和独特的文化有机融合和利用起来，旅游发展重资源轻内涵的现象比较普遍，文化内涵挖掘不深，缺乏有效的载体支撑。古迹资源较多，禀赋条件较好，但没有很好的开发与保护，可视性不强，有文而少景，有景而少物，没有很好的开发为旅游产品。
三、几点建议
1、实施规划引领。
规划是先导。旅游业发展必须以规划为引领，随着形势与情况的不断变化，要对现有的旅游发展规划布局进一步修编优化。规划修编要聘请有成功案例经验、市场嗅觉灵敏、实力雄厚的旅游规划专家和团队，在充分调查了解我县旅游资源禀赋，在确立“旅游目的地”发展大方向的前提下，突出比较优势，高起点、高标准，提炼出切合实际、个性鲜明、能引领我县旅游产业发展，促进旅游产业迅速成长的品牌主题，编制具有科学性、特色性、实用性的旅游发展规划。规划要明确旅游产业发展定位，着重突出留住游客的功能，完善山上游和住地游客娱乐要素，全力破解我县景区内游客滞留时间过短和季节性旅游难题。
2、发展产业联动。
要进一步创新旅游发展理念，跳出旅游来发展旅游，充分利用工业、农业和服务业等其他行业中蕴藏的丰富资源，通过发展工业旅游、城市旅游、商贸旅游、乡村旅游，最大限度地把相关产业的资源有效转化成为特色旅游产品，积极推动旅游业与一、二、三产形成联合发展的格局，与城乡建设、环境整治互动促进，拓展旅游发展空间，丰富旅游产品供给，推动我县旅游以文化观光旅游为主的单一领域向文化、休闲、生态、运动、体验等多领域旅游转变。要推进现代农业园区的景区化改造，发展农业观光旅游。
3、配套完善战略。
围绕旅游吃、住、行、游、购、娱六要素，加快完善旅游配套设施。一要加快旅游集散中心建设。二要大力发展旅游交通。加强旅游交通与区域交通干线、交通站场的对接，开通城际及境内特色旅游公交专线，优化旅游公共交通系统，不断优化完善旅游交通网络，以及重点景区配套的主要道路建设。加快建设、改造、提升主要旅游景区之间的道路、快速公交、交通标识、停车场和自驾车营地等。三要培育壮大旅游经营主体。积极培育高品质旅行社，引进品牌酒店管理公司，创建一批星级饭店和特色主题酒店，扶持一批经济型商务酒店。
4、打造品牌拉动。
一要突出生态品牌。生态旅游资源不可再生、不可复制，是我县旅游业发展的“家底”和“金字招牌”，必须保护好、利用好、发展好、发挥好。首先，要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，在旅游开发建设过程中遵循“严格保护，统一管理，合理开发，永续利用”的原则，自始至终把保持良好的生态环境放在首位，要尽快研究制定“保护政策”，加大对生态景区、古建筑、古民居、古树木和非物质文化遗产的保护力度。特别是对目前开发规划未敲定、开发条件不具备的，一定要先保护起来不被破坏，确保我县生态旅游业的可持续发展。其次，要按照县平原绿化的要求，大力开展植树造林活动，切实加强林地的管理保护，不断提升森林覆盖率，下大力气从严控制工业污染，切实保护好“蓝天、碧水、青山”这一宝贵资源。二要打造文化品牌。文化是旅游之魂，旅游有了文化，就有了灵气，就有了品位，就有了竞争力。在旅游发展过程中，要把我县独特的山水文化、邢窑文化、红色文化文化、民俗文化、古代历史文化融入到旅游产品中去，增强对游客的吸引力。要突出文化唯一性和差异性，深度挖掘民俗风情、地方戏曲、民间手工艺等非物质文化遗产，整理民间传说，凸显富有我县特色的文化元素。对于旅游项目，要主动注入文化内涵，整合各种旅游资源，设计合理的旅游线路，推出以文化特色为主的购物游、休闲度假游、红色文化游、康体运动健身游等多种线路，联合绿岭核桃、旅游美食节等大型主题活动，培育出一批具有较强市场影响力的核心吸引物和精品工程。
5、加强政策扶持。
县政府要进一步健全完善加快旅游业发展的相关政策措施，切实保障并逐步增加旅游发展专项资金，加大奖励扶持力度。同时每年应安排一定的用地指标，专项用于休闲旅游项目建设，并通过土地流转等形式，重点支持“大、好、高”项目。要创新投融资机制。要按照市场化模式进行投融资运作，按照“谁投资、谁受益”的原则，支持本地企业参与旅游开发，积极引进国内外的战略投资者、知名的旅游投资公司或品牌经营公司参与我县旅游开发，多元化、多方面促进旅游产业可持续发展，形成“政府引导，社会参与，多元投入，市场运作”的旅游经济发展机制，合力建好旅游投融资平台，为我县旅游产业发展注入源头活水。
旅游发展保障措施篇4
)对新评上天府旅游名镇、天府旅游名村的，分别给予一次性奖励20万元、10万元;下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新文化体育旅游产业发展扶持奖励办法，希望大家喜欢。
第一章总则
第一条为贯彻落实区委、区政府关于推进文化体育旅游深度融合的重大决策部署，促进我区文化体育旅游创新发展，扶持文化体育旅游企业发展壮大，根据省委、省政府《关于大力发展文旅经济加快建设文化强省旅游强省的意见》(委发〔20xx〕xx号)、市政府办公室《关于印发<市文化旅游产业融合发展扶持奖励办法(试行)>的通知》(办发〔20xx〕xx号)精神，结合我区文化体育旅游业发展现状，特制定本办法。
第二条凡在区内登记注册、在区缴纳税收、在区从事文化体育旅游生产经营活动并纳入全区文体旅行业监管、统计的企事业单位，可申报本办法规定的扶持奖励。
第二章扶持奖励类别及方式
第三条培育新业态
(一)促进文旅与工业、农业、会展、体育、教育、科技、康养等产业融合，支持发展动漫、电竞、数字内容等创意产品，培育健康旅游、体育旅游、乡村旅游、工业旅游、科技旅游、研学旅游等新业态，在取得国家级、省级新业态称号或资质后，分别给予创建单位一次性奖励10万元、5万元。
(二)支持有条件的文旅企业“走出去”，到境外特别是“一带一路”沿线国家、地区和主要客源地开拓市场。对评定为国家文化旅游出口重点企业或重点项目的，给予一次性奖励10万元;对评定为省文化旅游出口重点企业或重点项目的，给予一次性奖励5万元。
(三)对利用存量工业房产兴办创客空间、创新工场等众创空间实施文创改造的，在文创项目正式投入营运后，给予一次性补助3万元。
(四)对纳入统计的规模以上并正常报送数据1年以上的文体旅企业，首年度给予补助2万元，在规统计期间每年度给予补助1万元;对主营业务收入首次突破1亿元、5000万元、1000万元的文体旅企业，分别给予一次性补助3万元、1万元、0.5万元。
(五)对引进上亿元以上投资且建成营运的重大文体旅项目，给予一次性不超过10万元的宣传营销费。
(六)对支持文旅企业投资新建符合国家有关标准的博物馆、美术馆、图书馆，且建成后实现年参观人数达到10万人次及以上的，给予一次性补助10万元;对支持符合条件的文旅企业项目申报省音乐产业发展专项资金项目库，每入库一个项目给予一次性奖励5万元。
(七)对新建生态环保示范旅游厕所的，给予一次性补助5万元;对新建3A、2A、1A级旅游厕所的，分别给予一次性补助3万元、2万元、1万元;对改扩建旅游厕所的，给予一次性补助0.5万元。所有旅游厕所必须保障设施设备正常运行、有专人管理、标识标牌齐全且内外环境卫生符合要求方可获得补助。
(八)对新申报国家、省、市、县级非遗项目成功的单位或个体工商业者，给予一次性奖励3万元、2万元、1万元、0.5万元;对新获得国家、省、市、县级非遗传承人命名者的，分别给予一次性奖励1万元、0.5万元、0.3万元、0.2万元。
第四条壮大龙头企业
(九)对承办国内外知名文体旅活动的文体旅企业，经区级行业主管部门认定符合有关规格条件的，每个活动给予最高不超过10万元补助。
(十)对承办由省市文旅部门、省市体育部门及区级层面主办的重大文体旅活动的企事业单位，每个活动给予一次性不超过5万元的补助。
(十一)对新评定为国家级、省级文体旅产业优秀龙头企业的，分别给予一次性奖励10万元、5万元。
第五条支持品牌创建
(十二)对新评定为国家级、省级、市级文化、体育、旅游产业示范园区(基地)的，分别给予一次性奖励10万元、5万元、2万元。
(十三)对新评定为国家5A、4A、3A级的景区，分别给予一次性奖励100万元、30万元、10万元;对新评定为国家级、省级旅游度假区的景区，分别给予一次性奖励100万元、20万元;对新评定为国家级、省级生态旅游示范区的景区，分别给予一次性奖励100万元、20万元。
(十四)对新评定为国家甲级、乙级、丙级的旅游民宿，分别给予一次性奖励4万元、2万元、1万元;对新评定为省五星、四星、三星级的乡村酒店(农家乐)，分别给予一次性奖励2万元、1万元、0.5万元。
(十五)对参加由文旅主管部门或文旅行业协会主办的文旅商品(包装设计)比赛，对获得国家级一、二、三等奖的参赛主体，分别给予一次性奖励3万元、2万元、1万元;对获得省级一、二、三等奖的参赛主体，分别给予一次性奖励2万元、1万元、0.5万元。对参加经文旅部门认定的相关技能比赛，获得国家级一、二、三等奖的参赛主体，分别给予一次性奖励3万元、2万元、1万元;获得省级一、二、三等奖的参赛主体，分别给予一次性奖励2万元、1万元、0.5万元。
(十六)对参加经体育部门认定的电子竞技比赛，获得国家级一、二、三等奖的参赛主体，分别给予一次性奖励3万元、2万元、1万元;对获得省级一、二、三等奖的参赛主体，分别给予一次性奖励2万元、1万元、0.5万元。
(十七)对新评上天府旅游名镇、天府旅游名村的，分别给予一次性奖励20万元、10万元;对新评上天府旅游名宿、天府旅游名品、天府旅游名导的，给予一次性奖励2万元;对新评上国家级、省级乡村旅游重点镇的，分别给予一次性奖励20万元、10万元;对新评上国家级、省级乡村旅游重点村的，分别给予一次性奖励10万元、5万元;对新评上国家级、省级特色文旅街区(商圈)类的，分别给予一次性奖励10万元、5万元。
(十八)各旅游社、社会组织、团体组织游客、健身爱好者在开展旅游、徒步健身、骑行等活动,全年累计达2万人次、1万人次、0.5万人次的，分别给予一次性补助3万元、1.5万元、0.5万元。
(十九)对全区发展较好、在当地经济发展中起到带头作用的旅游股份合作社，按照发展程度和作用大小分别给予一次性奖励1万元至3万元。
第三章附则
第六条以上奖补资金从区文化体育旅游产业发展扶持奖励资金中统筹安排列支。奖补时限均以年度计，按照“自主申报、集中审核、次年奖励”的原则执行。对符合本政策规定的同一项目、同一事项同时符合本区其他扶持奖励政策规定的，按照“就高不重复”的原则进行奖补。
第七条申报主体在申报行为前后一个年度内存在违法违规行为的，取消其应按本办法享受的相关政策，已经获得奖励、补助的，依法追回。因违法违规、弄虚作假而获得的奖励、补助，一经发现，及时取消奖补并追回资金，自违法违规、弄虚作假当年起，3年内取消申报资格。
第八条本办法施细则由区文体旅局牵头另行制定。
第九条本办法2021年12月18日起施行，有效期5年。原《市区促进旅游产业发展奖励补助政策规定》(市府办发〔2016〕62号)同时废止。
旅游发展保障措施篇5
近年来，我区围绕乡村旅游产业，打造出了一批特色乡村旅游项目，见到了一些实实在在的成效，为群众带来了实惠。同时，以编制“十四五”规划为契机，确立了发展“大旅游”产业的战略目标，谋划构建全域全时全景高效衔接的旅游发展格局，为我区旅游发展指明了方向。为早日实现我区旅游发展战略目标，我对全区旅游产业发展现状进行了深入调查研究，对现状和发现的问题进行了总结，就下步如何推动全域旅游发展出了一些思考，内容如下：
一、基本情况
（一）区位条件：自然风光优美多样，文化底蕴深厚。我区幅员辽阔，自然资源蕴藏丰富，生态旅游开发基础条件较好。辖区内有耕地122.6万亩，草原60.08万亩，林地2.82万公顷，水面47万亩，开发各类旅游项目的潜力较大。XX人杰地灵、人文荟萃，曾留下了抗联英雄浴血奋战的足迹，洒下过石油工人会战的汗水，诞生了XX油田发现井—XXX，孕育了XX精神、铁人精神，涌现出了共和国将军和奥运冠军等一批杰出代表。区域内古遗址、古墓葬、工业遗产、文化景观、革命遗址35处，辽金历史是XX最为厚重突出的历史文化，xx年“九间遗址”成功发掘，成为XX辽金时期文化的典型代表，进一步丰富了我区历史人文资源。
（二）产业发展现状：近年来，我区坚持把乡村旅游作为推动乡村振兴发展的重要突破口和经济发展新的增长极，立足近郊条件、特色种植等优势，主打生态休闲牌。一是乡村旅游产业培育生成。开发了XX环线自驾游风景区，打造了油菜花、芍药花观光基地，升级了XX庄园、XX百果园，丰富了旅游产品供给，相继推出亲子游、周末游等活动，乡村旅游“多点开花”、“亮点纷呈”。二是引导村集体发展特色乡村旅游产业。成立村级旅游公司9个，打造XX蔬香大道、XX油菜花海等特色景区景点11处，设计精品旅游线路3条，全年接待游客X万人次，实现旅游收入X亿元。三是注重打破镇域界限探索全域旅游。有机串联景区景点，精心设计了石油专项、生态康养、采摘体验精品旅游路线，不断增加交通干线景点分布，努力构建全域旅游发展格局。今年重点打造了XX镇XX村农业观光旅游休闲项目，延XX高速辅线两侧建设千亩麦田画、百亩精品棚室园区、特色餐饮民宿和千亩芍药花海，通过旅游餐饮增加村集体和农民收入。
二、存在的主要问题
近几年，我区加大了对区域旅游的开发力度，在资金投入、体制机制、政策扶持上做出了很大的努力，但受限于发展时间较晚、基础较为薄弱等因素，还存在一些明显的短板和弱项，主要是：
（一）总体规模不大，产业链条还不完整。点状分布、条带状分布为主，品类相对单一，没有形成集群效应。以我区“XX花果节”为例，每年的观赏期只有1个月左右，时间短，带动能力有限，缺乏后续产业的支撑，XX72公里环线自驾游虽然形成了初步串联，但以自驾为主的旅游形式，无法带动周边餐饮、住宿等相关产业，组织相关旅游活动也缺乏固定场地，仅限于林间野餐等单一形式，均无法带动区域旅游整体发展。
（二）基础设施薄弱，旅游接待能力不足。接待能力是对旅游景区服务的直接考验，服务体验的好坏，决定了游客的数量，是极为关键的因素。我区是全市唯一的农业区，路网通行条件较差，城区和乡镇公共设施基础和主城区还有较大差距，在现有景点的公厕、停车场、餐饮、住宿承载力还明显不够，吃住行游购娱还停留在初级阶段。
（三）品牌建设落后，还未形成溢出效应。品牌是旅游景区的核心要素，我区旅游产业品牌建设起步较晚，目前仅在城郊观光农业方面有一定知名度，而且也仅限于本市境内，主要以周末游为主，比如XX镇良丰百果园、XX观光、采摘农业，旅游收入来源还依赖门票、售卖果蔬，缺乏相关文创产品，旅游景点和项目与其它服务业没有建立深度合作，收入单一，没有形成品牌溢出效应。
（四）产业活力不足，开发形式创新。旅游开发主要以农业观光、采摘为主要形式，受季节影响较大、周期短，形式单一，不足以激发产业活力。虽然近几年通过举办XX山地自行车赛、花果节、采摘节等活动，但活动时间仍然没有形成有机串联，缺乏常态化、体系化的活动安排，没有形成全时间段的旅游格局。
三、对策和建议
（一）注重规划编制，指导产业科学发展。及时制定XX区旅游发展总体规划，依据区位优势和前期发展基础，对未来发展做出方向性指导，并将总体任务分解到各年度重点工作任务，梯度推进，逐步完善。完善顶层设计，对全区旅游基础设施进行摸底调查，科学制定发展规划，依照整体规划有序开发，逐步提升承载能力。
（二）多方争取资金，加强基础设施建设。拓宽融资渠道。紧盯上级政策，极力争取国家资金；多方引入民间资本，灵活参股方式，创新经营模式。一是特色餐饮打造：制定我区特色餐饮菜单，鼓励各酒店、餐馆结合我区餐饮文化，大力开发特色坑烤、特色农水产品、杂粮杂豆、航天果蔬等特色菜肴。评选十佳旅游特色餐饮店，打造特色旅游餐饮街区、特色旅游餐饮集散点，提升我区旅游餐饮接待水平。二是规范住宿服务：按照旅游饭店管理标准，加大对现有各酒店、宾馆的检查力度，营造游客干净卫生、舒适放心的住宿环境。鼓励社会资本打造特色民宿。引进品牌酒店进驻我区，提高我区住宿接待档次。三是设立旅游集散中心：完成旅游集散中心的挂牌建设，全面提升旅游咨询功能，提供旅游咨询、交通气象、旅游预订等公共服务和旅游商品销售等经营服务，受理旅游投诉。四是构建旅游交通体系：实现景区连接线和城市公交全覆盖，开通XX生态小镇、北二环、大广高速连接线一日游旅游巴士，市场化运作，串联城区住宿、特色坑烤。五是完善旅游标识系统：规范全区旅游标志牌设置标准，推进高速、国道、省道、城市道路沿线旅游标识系统建设。增设主要道路至景区连接线沿线旅游标志牌，提升主要景区内部标识标牌。六是旅游厕所提升：推进旅游厕所提档升级，加快旅游景区、乡村旅游点、城区重要节点A级厕所建设提升步伐。七是旅游商品开发：在游客集散地、各主要景区内打造旅游商品放心购物店，完善旅游购物网点布局。运用网创平台，引导促进旅游商品生产本土化、规模化、品牌化发展。引导督促旅游度假区及重点旅游乡镇开发特色旅游商品。八是旅游人才培养：加强与旅游专业院校的对接力度，建立旅游专业人才联合培养机制。研究制定我区旅游人才引进培育办法，重点引进和培育旅游项目策划、产品开发、市场营销等方面专业人才。加大对出租车司机、公交车司机、旅行社导游、景区讲解员、餐饮服务人员等从业人员的业务培训和日常管理，树立良好的旅游对外接待形象。
（三）加大招商，积极引进旅游项目。进一步优化政策措施，加大旅游招商力度。大力招引行业顶尖旅游运营、策划团队来洪投资、合作，积极引进景区管理、酒店经营等方面的专业团队和知名企业，通过市场力量提升旅游业发展层次和整体水平。试点建设房车营地、举办篝火晚会、湖泊草原停车观景台，引入风光摄影团队，对XX草原湖泊夏季放牧、冬季芦苇荡、风电机群、抽油机群等景色进行定期采风，推介XX的同时，逐步建立风光摄影基地，培育婚纱摄影、亲子摄影等产业。
（四）注重以旅游活动激发景点活力。注重用活动吸引人流、聚集人气，宣传和策划一批从1月份到12月份不同主题的活动内容，确保全区一周有一个小活动、一月有一个中活动、一季有一个大活动、一年有一个总活动，通过微信、微博等新兴媒体及时公布出去，让广大游客始终有期待，对XX常关注。围绕全天候经营，突出联动发展。旅游产业“接一带二联三”，产业链条非常长，要建立区域联手、部门联合、上下联动、规范有序的旅游发展机制，不断推出有视点、有卖点的新产品，实现产业联动发展。根据旅游市场的变化、景区的淡旺季策划旅游活动，开发淡季与旺季、夜晚与白天、工作日与节假日、雨季与晴天互补的旅游消费市场；组织开展形式多样的剧目展演、美食节庆、文创产品展销、民俗体验等文旅消费活动；积极培育网络消费、定制消费、体验消费、智能消费、时尚消费等消费新热点，鼓励“夜间经济”发展，培育“流光溢彩夜XX”旅游夜经济业态。创新营销方式，利用新媒体、新平台、新方式，打造更多符合地域特色的时尚旅游“网红打卡点”。
（五）加强宣传，推动XX旅游品牌走出去。强化品牌建设，积极参加省内外旅游推介，与旅行社、网络推广平台商家深度合作，在宣传推介方面，要围绕“福地XX”“金源文化”“生态农业”“田园花海”等宣传主题，区电视台要结合新增景点建设，重新制作一版新的旅游宣传片，通过在高铁站投放XX旅游宣传广告，在区城高速口、城区和主干道路醒目位置设置宣传牌等方式，不断提升全域旅游的知名度和影响力。
（六）谋划文化历史游览项目。将文物保护与旅游发展有机结合起来，赋予旅游产业以更多实物载体，如九间遗址保护开发利用项目。将非物质文化遗产传承与旅游发展有机结合起来，提升文化旅游人文内涵。将整理散落文化遗存与旅游发展有机结合起来，提升文化旅游中讲好XX故事水平。让游客感觉“XX不光是生态好、风景佳，还是一个有文化、有故事的地方”。
（七）改造升级乡村旅游项目。以现有乡村旅游景点为基础，升级改造一批叫得响的农旅项目，建设生态度假村，对现有的农家乐、垂钓中心、采摘园等项目及基础配套设施进行改造，因地制宜发展渔家乐、特色民宿等旅游业态。新建生态养殖区等特色项目，结合稻田鸭、稻田蟹，油菜花、向日葵种植，建成集采摘、垂钓、餐饮、民宿、娱乐等为一体的休闲度假生态园区。
旅游发展保障措施篇6
航海远行的人，比先定个目的地，中途的指针，总是指着这个方向走，恐怕永无达到的日子。下面是众鑫文档网小编为您推荐2022在全县旅游示范区创建发展大会上的讲话稿。
同志们：
今天，县委、县政府召开全县旅游发展大会，主要目的是认真贯彻落实省、市旅游发展大会精神，全面分析总结全县旅游产业发展形势，专题研究部署2020年旅游重点工作。刚才，XX书记作了重要讲话，大家务必统一思想认识，明确目标任务，凝聚发展合力，以创新的思路、强有力的举措推动全县旅游发展步入快车道、迈上新台阶、实现新突破。刚才XX书记对疫情当下所面临的旅游形势作了全面分析，我就不再赘述，下面，我就进一步推进全县旅游产业发展的实际操作方面讲几点意见，供大家参考。
一、解放思想，在创新理念上下功夫
市第X次党代会确定了率先创建“XX”的目标，县第X次党代会将文化旅游产业确定为推动我县发展的“第一工程”，我们要继续解放思想，创新发展理念，全力推动传统旅游模式向全域旅游模式转变，实现旅游发展的观念转变、思维转变、经营转变和管理转变。一要坚持多管齐下，在创新发展上实现新突破。旅游产业的发展从空间、业态、产品到管理、服务、营销无不依赖于创新。要认真分析国家和省市旅游发展的新态势，充分借助全域旅游、旅游扶贫、智慧旅游等新动能，促进旅游业全方位创新。区域创新上要立足各乡镇（站）不同的主题文化和自然资源促进旅游差异化发展；产品创新上要加大特色主题线路、冬春季旅游产品和体验性、娱乐性、互动性旅游产品供给；营销创新上要推动旅游服务和产品实现线上线下预订、销售；体制创新上要尽快组建好县旅游综合执法局、景区管委会、旅游发展委员会、旅游开发公司等，进一步提升旅游产业发展水平。二要坚持问题导向，在协调发展上实现新突破。当前，我县旅游产业正处在由粗放向精细、由分散向集约、由景点向全域过渡的蜕变期，面临着基础设施功能不全、景区景点缺乏文化内涵、旅游产品简单粗放、市场运作模式单一、资源开发参差不齐、市场监管疲软乏力等诸多问题。这些问题是由综合因素导致形成的，只能以综合施策的方法来解决。必须统筹协调好供给需求平衡、城乡旅游同步、景区内外共建、相关产业关联、软件硬件配套、规模质量并重等六个方面的关系，促进资源有机整合、产业融合发展。三要坚持转变方式，在绿色发展上实现新突破。旅游业作为绿色产业，是发挥生态优势的低碳产业，是实现生态美与经济富的最佳结合，我们最大优势就是绿水青山。要充分利用X富集的自然生态、绚丽的人文生态，把国家全域旅游示范区创建与X绿色现代化先行示范区、国家生态文明先行示范区、全国城乡环境卫生综合整治示范区创建紧密结合起来，依托“大生态”、发展“大旅游”、构筑“大屏障”，突出解决资源利用与环境保护的矛盾。一方面，生态保护为旅游经济提供必要的发展前提，守住绿水青山、留住蓝天白云，用良好的生态环境为X旅游业发展筑牢基础。另一方面，发展旅游为生态保护提供可靠的投入支持，形成旅游收入持续反哺环境保护的长效机制，要依托资源优势，将生态效益转化为经济优势，形成保护绿色生态与推动旅游经济互为支撑、相互促进的发展模式，开拓X绿色崛起新境界。四要坚持全域开发，在开放发展上实现新突破。要以全力打造全域旅游无垃圾示范区为抓手，以市委、市政府“绿色出行、低碳生活、健康人生、廉洁社会”主题活动为引领，继续组织干部群众常态化开展旅游环境卫生大整治活动，巩固城乡环境卫生综合整治成果，向“X”的目标看齐，营造县域干净宜人的旅游环境，积极开展同兄弟县市以及周边地区的旅游交流和共建，促进多层次、全方面的旅游合作，持续深化与发达地区和周边客源地的旅游合作，主动融入XX大旅游圈和精品红色旅游线等主题品牌线路，实现信息、资源、客源和利益的共享。多方努力，争取“XX”和X至X公路年内有实质性进展，切实解决向南出口不畅的问题。五要坚持服务民生，在共享发展上实现新突破。旅游既是一个经济产业，也是一项社会事业，不仅具有经济属性，同时具有社会属性，是全面建成小康社会的物质文明动力和精神文明推手。要积极带动就业，发挥旅游就业容量大、门槛低、层次多、方式灵活的优势，增加就业岗位，促进大众创业。要带动增加收入，利用旅游经济目标准、成本低、见效快、受益面广、受益期长的特点，大力发展乡村生态休闲旅游，积极扶持提升农家乐、林家乐发展水平，助力精准扶贫精准脱贫，促进农牧民增收致富。要促进旅游消费，让广大群众走出家门、走出X，实实在在分享旅游业发展成果，提升人民幸福指数。
二、高位谋划，在做大格局上下功夫
按照“大文化、大旅游、大市场、大产业、大项目”的发展思路和“全县一盘棋”的思想，高端化建点、精品化连线、一体化布局，构建X旅游发展大格局。一要做到规划先行。规划是建设的依据和蓝图。要紧盯X市被国家旅游局纳入XX的大好机遇，紧紧围绕《规划》提出的构建XX等重点工作任务，全力争取衔接，力促早日落地见效。要积极主动参与编制《X市全域旅游总体规划》，规划编制过程中要遵循X旅游产业发展实际，遵循“多规合一”的原则，按照将我县国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上的思路，积极配合市上实现一本规划，一张蓝图，解决现有各类规划自成体系，内容冲突，缺乏衔接，难成合力等问题。要严格执行规划，维护规划的权威性和严肃性。二要着力打造最美彩色风景线。线路是旅游开发的骨骼和脉络。要大力推进绿色长廊建设，县农牧林业局要牵头继续实施国道、省道两边的绿化，以生态农业为依托，突出乡村生产生活特点，在省道XX沿线以及重点景区周边打造油菜花观赏带，引导群众合理发展吸引游客停留消费的旅游点，促进游客消费，拉动当地居民就业，增加收入。三要做大做强旅游企业。落实X市旅行社奖励办法，支持省内外旅行社在X设立分社，重点培育和引进一批有实力的旅行社。鼓励社会资本投资经营旅游客运，引进旅游策划营销、旅游电子商务、户外运动等专业旅游经营机构，扶持特色中小微旅游企业发展，带动当地群众增产增收，实现脱贫致富。
三、深化改革，在注入动力上下功夫
加快旅游产业转型升级，推进全域旅游示范区创建工作，必须盯住重点领域和关键环节，抓改革、求创新，着力解决制约旅游发展的体制机制障碍，不断激发动力活力。一要加快旅游管理体制改革。坚持强权增责，建立与全域旅游创建相适应的旅游行政管理和区域治理体系。省、市相继组建旅游发展委员会，目的就是强化对旅游工作的组织领导、综合协调、指导监督，破除旅游发展中多头管理的体制障碍。我县也要顺应全域旅游创建大趋势，推进旅游综合管理体制改革，目前我市“旅游局”改“旅发委”已全面完成，旅游工作综合性、协调性职能将得到进一步加强，接下来，县旅游部门要抓紧沟通衔接，做细做实“局”改“委”后的相关工作。市旅游综合执法局组建以来，在旅游消费侵权先行赔付、旅游市场整治等方面发挥了重要作用，实践证明这一做法是行之有效的，参照市上的做法，我们要尽快制定旅游综合执法局组建方案，尽早开展工作。要推进政府职能转变，加快旅游协会改革发展，成立县旅游协会，并根据实际情况成立相关旅游分会，建立健全导游、酒店、旅行社、景区景点行业组织，制定协会章程，发挥行业自律作用，消除权责不清、管理混乱、监管缺失的体制弊端。二要推进大景区管理改革。深化大景区改革，有利于强化旅游市场监管、提升旅游公共服务、促进旅游产业发展，也是我县发展全域旅游的一项核心改革任务，必须作为攻坚战来打，作为硬骨头来啃，务必在今年按期见效。按照X市大景区管理体制改革方案，重点打造X那大景区，要全面完成X那大景区管委会组建工作，理顺景区管理体制。
四、强化基础，在完善设施上下功夫
创建全域旅游示范区，必须瞄准旅游业发展的可进入性、可驻足性、可消费性和可回头性这几个关键，按照“抓项目、强基础、补短板”的思路，全力加快基础设施建设，为全域旅游蓄积后劲。一要全面加快旅游投入。2020年，县上将安排X万元旅游发展资金，作为导向性投入，用于旅游宣传促销、规划编制，举办节庆活动等。县发改、旅游等相关部门要加强与省市有关部门的衔接，积极论证、争取一批旅游产业开发项目。各金融机构要积极扩大信贷规模，尽快会同旅游、财政等部门出台相关办法，切实加大对旅游开发的信贷支持力度。二要加快延伸产业链条。力争打通与周边景区的连接公路，积极争取XX等景区道路建设项目，加快推进XX等旅游交通道路建设，切实加快县内与县外、景区与周边、景区与景区之间的交通建设步伐，努力形成便捷畅通完善的旅游交通网络。三要完善景区配套设施。坚持处处为游客着想，围绕精细化服务，加快建设旅游配套设施。景区景点要提档升级，积极构建以旅游巴士、公共汽车、出租汽车为互补的旅游公交体系，拓展汽车租赁业务。2020年5月底前启用已建成的XX游客服务中心，年内通过市场化运作的方式启用X景区游客服务中心。在重点旅游乡镇、车站等人流密集场所设置旅游咨询服务站，年内实现国家AAA级及以上旅游景区游客服务中心全覆盖。持续实施“厕所革命”行动，新建旅游厕所X座，改建X座。协调所有交通沿线和临街、临景的企事业单位厕所向公众免费开放。做好旅游厕所的管理服务工作，安排专人管理，负责日常保洁工作，做到“干净、整洁、无味”，彻底解决游客如厕难问题。加强县域停车场和车站、景区、酒店自备停车场建设，年内在X那景区新建停车场X处，县城内新建X处总面积X㎡以上的标准化停车场。按照有景就有观景台的建设原则，计划在X那、电尕、X、X景区新建观景台X座。启动XX建设，积极争取项目落地实施，为自驾游提供住宿餐饮、娱乐购物、维护保养等服务。四要加快特色城镇建设。坚持把地域、文化、资源特色有机结合，打造具有丰富内涵、独特亮点的旅游城镇。以大景区的理念规划县城，以景点的要求建设村镇，推动景城一体化建设工程，启动X旅游文化名城创建工作，并在城区建设X条美食街、旅游商品购物街、民俗文化体验街等特色街区，并按照国家AAA级以上旅游景区建设标准创建打造X旅游名镇。
五、多业并举，在融合发展上下功夫
充分发挥旅游“一业兴”带动“百业旺”的强大联动作用，跳出旅游看旅游、抓旅游，做好“旅游+”这篇大文章，推动旅游与文化、体育、农牧、商贸融合发展，力争全年接待国内外游客X万人次以上，同比增长X%；旅游综合收入达到X亿元以上，同比增长X%。一要深化文化旅游融合。文化是旅游的灵魂。要找准旅游和文化高度融合发展的切入点，整理搜集独特的民俗、“非遗”等各类文化资源，特别要进一步深入挖掘X、X、X和X等红色文化内涵，不断提升红色文化品牌效应。要切实解决好文艺演出团队人员紧缺的问题，发展X、X等民俗文化演艺，编排推出一台精品文艺节目，在X那景区定期驻场演出X次以上；X月在广场开展常态化演出；传唱推广一首旅游宣传歌曲；开发青稞酒酿造工艺等民俗文化产品；鼓励扶持民间文艺团体开展常态化演出，组建XX个旅游专业村农牧民业余文艺演出队。二要推进体旅融合。发展时尚健康旅游和户外旅游，集中打造一批户外运动基地和系列户外体育运动产品。积极开发白龙江动感漂流项目，在X那及同类型景区推出徒步穿越、驴友在途等休闲体育产品。三要加大农旅融合。在旅游专业村、农（林）家乐聚集区开发高原农林业生产生活体验游，积极尝试、开发如制作XX等参与性较强的藏家生产生活体验式项目，引导群众将XX等特产转化为旅游商品。四要加快商旅融合。县商务局、经信局要做好旅游商品开发相关工作，努力推出极具X特色的“必购旅游商品”。县商务局、药监局要负责挖掘特色美食，积极参加X美食评选活动，征集一单X本土特色食谱。县商务局和工商局要引导和扶持旅游企业在城区和重点景区设立旅游商品专卖店，支持旅游商品在线销售。五要挖掘养生旅游。在X等具备开发潜力的景区打造温泉养生、森林浴养生旅游产品，引导并鼓励扶持有条件、积极性强的企业家投资开办中藏医康体养生保健基地项目。
六、促进共享，在旅游扶贫上下功夫
旅游业是当今世界最富有生机的绿色产业和朝阳产业，对于我们加快脱贫攻坚、实现转型跨越、与全国全省全市同步建成小康社会具有重大而深远的意义。一要改善乡村旅游环境。结合生态文明小康村建设和环境卫生整治工作，着力改善乡村道路、停车场、旅游厕所、供水供电、应急救援等服务设施。在建档立卡旅游扶贫重点村建设停车场、旅游厕所、垃圾收集站、医疗急救站、农副土特产店、旅游标识标牌等基础设施和配套设施，实现垃圾净化、村容绿化、环境美化，切实改善乡村旅游发展基础条件和综合承载服务能力。二要发展乡村旅游。以生态文明小康村建设为平台，以AAA级景区标准创建X那旅游名村。结合生态文明小康村建设，高标准打造X个规划有序、设施完善、产业培育潜力大的旅游专业村。进一步强化乡村旅游扶持政策，扶持发展示范性农家乐X户，探索以发展农家乐为模式的旅游扶贫道路。全力打造国家旅游局确定的X等X个旅游扶贫重点村。三要探索旅游扶贫模式。按照精准到户、精准到人的要求，积极探索旅游扶贫新模式，不断提高贫困户在旅游发展中的参与度和受益水平。对具有较强脱贫能力的贫困户，要鼓励扶持开发乡村客栈、户外营地、特色餐饮等，实现贫困群众转产增收。对缺乏经营能力的贫困户，要根据自身条件，吸收到旅游企业、旅游项目就业，获得劳务收入。乡镇（站）、村组要积极创造条件，成立乡村旅游公司或合作社，共同经营，增加贫困群众的经营性收入。采取贫困村集体资产、闲置土地房屋共同入股和贫困户土地、林地、草场流转等方式，获得分红、租金，增加贫困群众的财产性收入。
七、整合营销，在宣传推介上下功夫
推介营销是占领旅游市场制高点的关键，要紧紧围绕“X”的主题形象，打响“X那”生态旅游品牌和“X”红色旅游品牌，提升X旅游品牌知名度、关注度、美誉度和影响力。一要打造节会赛事活动品牌。按照X市“一县一节会、一县一赛事”的原则，加大节会赛事活动的宣传推广。在X月举办XX等三大节庆活动；举办XX等活动。二要大力开展精准宣传。提高旅游市场营销推广的针对性和精准性。X月，到主要客源地和省内兄弟市市开展宣传推介活动；X月，配合市上完成XX国际旅游节嘉宾、主流媒体、旅行社等开展采风、摄影和旅游线路考察；积极组团参加省、市组织的国际国内旅交会和招商活动；认真开展“5·19”中国旅游日主题宣传活动；在旅游网和微信平台、手机客户端开展网络营销。三要建设“智慧旅游”平台。逐步建设旅游网站和智慧旅游平台，年内实现国家AAA级及以上旅游景区、三星级及以上饭店、涉旅场所无线网络免费全覆盖。依托全国知名的淘宝、携程等第三方电子商务平台，推动旅游电子商务发展。加强互联网宣传，充分利用知名旅游网站、微博微信、微视频、影视植入等新技术新媒体，形成多渠道、高密度的宣传叠加效应。加强旅游门户网站建设，配合市上完成信息化平台建设项目信息数据采集工作。四要整合资金重点宣传。整合宣传经费X万元，积极参加省、市在央视等主流媒体的广告宣传活动。五要完善旅游标识系统。县交通局要在XX等重点路口设置旅游标识指示牌，表明重点位置及里程。
八、加强监管，在营造环境上下功夫
加快建立权责明确、执法有力、行为规范、保障有效的旅游市场综合监管机制，依法规范旅游市场秩序，切实提升旅游服务质量，不断强化旅游安全保障，全力营造安全、文明、有序的旅游环境。一要全力推进环境卫生整治。紧紧围绕“XX”的目标要求，以打造全域旅游示范区为抓手，深入开展“绿色出行、低碳生活、健康人生、廉洁社会”主题活动，常态化开展城乡环境卫生大整治，营造全域干净宜人的旅游环境，以城乡环境大转变服务旅游产业大发展。二要依法整治旅游市场。旅游综合执法机构要加大旅游旺季时段和景区景点、商场超市、酒店宾馆、农家乐、旅游点等重点区域的执法检查力度和频次，严管严打欺客宰客、价格欺诈、私自收费等市场乱象。5月底前建立健全旅游市场综合监管、旅游投诉统一受理机制、旅游诚信记录和“黑名单”制度。继续落实好旅游消费侵权先行赔付办法，维护游客合法权益。加强对旅行社、宾馆饭店、导游队伍的全程管理，不断提升从业主体和从业人员的整体素质和服务水平。三要推进标准体系建设。围绕全域旅游创建，进一步加强旅游行业标准化、规范化建设，制定并实施停车场、观景台、旅游厕所、自驾车房车营地等地方建设标准，按照全市旅游行业标准推进景区、旅行社、酒店、导游、农家乐等行业服务标准。四要强化旅游安全监管。建立健全旅游景区突发事件、高峰期大客流应对处置机制和旅游安全预警信息发布制度，修订完善旅游应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力。做好安全风险防范和应急救助技能培训，开展旅游包车客运安全专项整治行动，进一步加强旅游道路、A级景区、星级饭店的安全质量监管，定期检测游乐设施等旅游场所特种设备，确保旅游设施安全、游客出行安全。
同志们，加快旅游业发展事关全县大局、事关民生福祉、事关X形象，我们一定要从战略和全局的高度出发，动员全县人民、调动一切力量，靠实工作责任、创新工作思路、加大工作力度，奋力开创全县国家全域旅游示范区创建工作新局面，为建设幸福美好新X、全面建成小康社会作出更大贡献！
旅游发展保障措施篇7
中共__县委：
为全面了解我县文化旅游产业发展情况，8月14日，县政协组织部分委员和相关部门负责人对全县文化旅游产业发展情况进行视察。现将视察情况报告如下。
一、发展现状
__县文化旅游资源比较丰富，但由于投入不足，丰富的旅游资源尚未得到切实开发利用，旅游效益不明显。近年来，县委政府高度重视旅游产业的发展，制定出台了《关于进一步加快服务业发展的实施意见》、《__县文化旅游业发展实施意见》等一系列政策措施，召开了全县文化旅游工作会议，为文化旅游业健康发展发展提供有力的政策支持。投资近3亿元开发建设陶乐影视基地、翰泉海、黄河天河湾、庙庙湖以及防沙治沙博览园等生态项目工程。投资2200万元实施钟鼓楼落架维修、玉皇阁解围等重点文物保护工程。对旅游业发展起到一定的拉动作用。目前，我县拥有一定规模的旅游接待设施，旅游社及分社4家，A级景区2个，农家乐23家，能一次性可容纳300人以上就餐的宾馆饭店10家，一次性可容纳接待100人以上住宿的宾馆5家，已具备星级标准的宾馆一家。据统计，2011年全县文化旅游产业收入2.81亿元。
二、存在的问题
由于我县文化旅游产业基础设施相对滞后，旅游业起步较早，但旅游产业发展缓慢，截止目前仍没有取得实质性突破，主要表现为：
1、总体规划滞后。目前，全县仍没有编制文化旅游发展总体规划，全县文化旅游产业的发展定位不清晰，导致在发展思路、发展重点等脱离实际，资源整合力度不够，特色不突出，开发项目重复单一。一些景区景点规划缺乏明显个性，文化内涵挖掘不够，影响了深度开发。同时各景区的开发、营销策划以及与市场接轨等专项规划还没有形成。
2、基础设施不完善。目前，我县的旅游业涉及的吃、住、行、游、购、娱的六要素基本具备，但水平十分低下，服务不到位，达不到旅游发展的要求。县城配套服务设施和服务功能不完善。在城市标识系统、卫生环境等方面与优秀旅游城市标准存在差距，同时在住宿、餐饮、购物、娱乐场所等方面的建设也远远不足，无法满足游客所需。景区基础设施较差，缺乏上档次的宾馆、饭店、旅游服务中心、大型停车场等。同时旅游商品开发程度低，几乎没有成熟的旅游商品。更没有产供销一体化的产业链和有地方特色的旅游商贸街区。
3、专业人才短缺。一是在文化队伍建设上，我县专业文化队伍人才年龄结构老化，无论知识结构还是专业技能等均已无法满足新时期文化工作的需要。由于编制原因，一些具有较高专业技术和文化知识的文艺人才不能充实到文化行业中，文化艺术人才存在着后继乏人、青黄不接的现象。多数乡镇只重视文化站的岗位设置，不重视站干的素质培训，文化站干部组织经常性活动的能力有限，不能带动基层文化的开展，多数乡镇文化站干部只以乡镇中心工作为重，不主动思考和谋划文化建设工作。二是旅游从业人员数量少，业务素质低，只是简单的组团外出旅游，而没有组织外地人来__旅游的思维意识，旅游理念落后。
4、文化旅游产业链条发展不均衡。我县文化旅游产业的“吃、住、行、游、购、娱”六大产业要素的发展极不均衡，产业链尚未形成规模。一是作为旅游产品包装销售重要环节的旅行社全县仅有4家，从业专职导游少，经营效益差，管理质量不高，根本不适应文化旅游产业的发展趋势。二是旅游宾馆酒店总量不足，星级宾馆酒店少，整体档次不高、服务质量有待提升。三是旅游特色商品生产企业几乎没有，谈不上规模、档次，更缺乏相对集中的旅游产品销售场所。四是文化旅游娱乐主要以休闲茶艺、KTV、茶楼、酒吧等为主，不能满足旅游娱乐方式多元化的需求。
5、公共文化设施建设滞后。我县的文化设施主要建设在县城西区，这里的广场、校园、文化会展中心、体育健身中心等可圈可点。但县城老城区地窄人稠，仅有的文化馆，无论从面积还是基础设施，均不能达标，勉强达到三级馆，而且在产权上还与教体局、房产管理所等存在争议，直接影响文化先进县的评审。
三、几点建议
1、科学指导，完善规划。要高度认识“文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体”。发展文化旅游产业就是把文化资源转化为产品，旅游市场就是推动文化产业建设的广阔平台。要从建设重点产业的角度，进一步完善文化旅游产业发展规划以及重点景区、景点的详细规划。全县的文化旅游产业发展规划要与全县的经济社会发展规划相协调，相衔接，真正使规划符合__的文化内涵，符合市场经济下的产业发展需求，体现科学化、生态化、市场化、产业化。
2、加大投入，夯实基础。一方面要切实加大财政对公益文化事业的投入。对文化事业单位，要进一步加大支持力度，确保财政投入逐年增加。要有规划、有重点、有步骤地改善文化基础设施，逐步形成覆盖全县的较为完善的公共文化服务体系，以满足人民群众的日益增长的精神文化需要。另一方面，对文化旅游产业要加大政府引导性投入。要根据文化旅游产业项目对外招商引资，根据开发建设的实际情况，增加文化旅游产业专项经费，用于规划编制、项目包装、宣传促销等。
3、多措并举、凝聚人才。针对我县文化旅游人才少，
业务底子薄的实际，要从旅游业策划、经营管理、宣传促销、服务体系等方面多措并举，吸引人才、凝聚人才，推动全县文化旅游业发展。一是增加文化旅游专业人员编制，通过招聘、兼职签约、成立专家服务团等办法解决好目前旅游人才紧缺的问题。同时要从严控制非专业人员占用编制。二是通过定向委培、公开招聘等办法解决好旅游专业人才不足问题。三是通过自办联办和在岗培训等形式，紧缺培训解决好适用人才短缺问题。
4、立足项目，拓宽投融资渠道。一是要积极构建“政府引导、企业主体、市场运作、群众参与”的发展模式，切实做好文化旅游产业重点项目的筛选、论证、储备和规划包装，可通过成立国有独资文化旅游企业的形式，深入整合现有的文化旅游资源，盘活各文化单位和旅游景点的土地、品牌等潜在优势资源，做大、做活、做优、做强存量部分，以此强化招商、落实招商责任。二是坚持“谁投资、谁建设、谁受益” 的运行模式，鼓励支持和引导旅游企业或个人采取承包、租赁、有偿转让使用权、股份合作等多种形式参与经营，通过联合、控股、兼并等办法吸引跨地区、跨行业、跨部门的旅游企业参与旅游项目建设。
5、加大宣传，营造发展氛围。一是要确保足额的宣传经费，建立和健全长久、高效、新颖、密集的宣传机制，把全县的文化旅游资源和产品全方位、多角度的推介出去。二是要立足县情，深入挖掘我县的文化底蕴，注重文化旅游项目和产品的包装，打造文化艺术精品，逐步实现商品化、产业化。如__民间故事集、古文化景观、刺绣、布艺、农民剪纸、农民画、宣传画册、景点专题宣传片等物化宣传工作。三是充分发挥节会的宣传促销作用。加大对民族服饰、民族饮食、民族节庆等文化的开发、利用，突出文化旅游项目的娱乐性、趣味性、参与性，不断创造新的热点和亮点，聚集人气。
6、加大文化旅游产业链扶持力度，促进我县文化旅游产业健康发展。一是围绕打造生态旅游特色县目标，进一步优化招商引资环境建设，推进全县旅游资源资本化。二是围绕旅游“六要素”，充实项目，出台更加优惠的产业政策，积极引进外资，加大对旅游产业的资金投入和开发力度，大力发展星级酒店和旅游产品加工企业，提升旅店服务水平，提高旅游特色产品质量。三是要结合文化旅游产业发展需要，有针对性地打造一台能够展示__文化、绿色生态的有档次、有品位的文艺演出。四是要充分利用沙湖、黄沙游古渡的金字招牌，着力打造__二日游闭合线路，吸引沙湖客到__旅游。
旅游发展保障措施篇8
一是要统一思想，高度重视。提升旅游服务质量是新时期新阶段赋予旅游行业的一项重要任务，各级旅游行政管理部门和旅游企业要充分认识开展旅游服务质量提升年活动的重要性，把质量年各项活动作为今年的中心工作抓紧抓好。
二是要加强宣传，营造氛围。要利用各种媒体，加强对质量年相关活动的宣传报道，发挥媒体监督作用，及时披露旅游服务质量相关信息，树立先进典型，曝光违法违规行为，为质量年活动打造声势，营造人人关心质量、重视质量、参与质量提升的良好氛围。
三是要统筹协调，突出重点。要加强部门合作，按照活动分工，充分调动各方面积极性，形成合力，共同推进旅游服务质量提升。要按照活动方案的要求，结合本地区实际，突出重点，下大力气解决旅游服务中存在的突出问题，抓好促进质量提升的长效机制建设。
四是要加强检查，注重实效。各级旅游行政管理部门要加强对质量年各项活动的监督、检查和指导，确保不走过场，取得实效。对于存在严重质量问题的单位，一定要严肃处理。要力争通过质量年活动，使我国旅游服务水平全面提升，旅游市场秩序明显好转，人民群众满意度不断提高。
我们相信，通过全行业的共同努力，20xx全国旅游服务质量提升年活动一定会取得圆满成功！
旅游发展保障措施篇9
今年年初以来，我区旅游宣传促销力度不断加大，声势一浪高过一浪，已成为我区旅游的一道靓丽的风景线。下面是呢子范文网小编为您推荐市旅游发展委员会旅游环境提升工作进展情况汇报。
按照市委市政府《关于印发桂平市承办第四届中国汽车（房车）露营大会筹备工作方案》的任务安排，旅游环境提升工作组是我单位牵头，主要任务是
1、建设西山泉佛手花海、浔州小镇等一期工程；
2、建设完善龙潭国家森林公园汽车旅游营地；
3、建设提升完善我市其它景区。现将工作任务进展情况汇报如下：
一、工作推进情况
（一）西山泉佛手花海、浔州小镇一期工程
1、佛手花海共需租地521亩，涉及8、9、10、11、12、13、14、15、17队，被租地基本丈量完成，进入数据整理和地上附属物清点阶段。数据整理和地上附属物清点完毕后即可进行公示。其中，9队于7月27日开始公示，8队计划于7月29日开始公示，15队计划于7月31日开始公示。计划8月4前各生产队都完成数据整理和地上附属物清点工作并都开始公示。地界纠纷问题：8、9、10、15队地界纠纷问题基本调结；10、11、14、15队地界纠纷问题，经多次调解未果。
2.浔州小镇：需征地500多亩，其中急需征地250亩，涉及13、14、15队，因人手严重缺乏，目前未有进展。
（二）建设完善龙潭国家森林公园汽车旅游营地
二、工作落实情况
1、营地区改造已完成工程量50%，房车区及拖挂车区正在施工中。计划7月底完成。
2、4号楼改造正在实施中，计划7月底完成。
3、烧烤场盖长廊已整改完成，营地大门改造正在实施中，完成计划7月底完成。
4、游客自助厨房已整改中底完成。
5、泡浴池及儿童乐园已完成土地平整。
6、连接营地间的步道已完成。
7、其它项目正规划设计中。
三、建设提升景区环境情况
1、西山景区
巨赞广场项目：项目分A、B、C、D四区建设，目前已完成A区基础95%、主体25000平方米；B区基础95%、主体22000平方米；C区基础90%，主体完成25000平方米；D区基础100%、主体25000平方米，排水渠约200米（14米宽×3米深）。
西山禅茶演艺中心：目前建设已建成，并能正常开展活动。
创5A工作：正在协调华文公司在指导创特的同时，安排技术人员统筹推进西山按5A级标准对存在的问题开展整改工作。
2、龙潭景区
龙潭公园大门至龙潭山庄8公里处的3A级旅游厕所已做好了规划，引水工程已开始建设，已完成场地平整，计划8月底完成投入使用。其它项目正在规划设计中，计划9月底前全部完成。
3、金田起义地址景区
古营盘以及练武场的争议绿化和修缮已完成；小南门主体已完成；创AAAA级景区新建游客服务中心760平方；旅游厕所效果图已完成，方案确认后进行施工；标识系统设计及方案已完成； 景区提升规划及方案正在抓紧时间完成。
4、大藤峡景区
大藤峡已新增一艘大藤峡码头——大弯肚——绿水冲码头游船，并定时开航。
5、北回归线标志公园景区
天文知识文化长廊宣传展板正在制作中；天文知识科普专项介绍视频正在制作中；天文观察台目前正在施工当中，楼面防水工程已完成，现正在进行砌砖、盖顶阶段；主题楼面目前已完成工程总量80%。
6、动车站到西山景区路段。
市园林管理处已组织相关人员对迎宾大道——郁江二桥——西山路——人民西路的绿化植物进行了全面修剪，以提升动车站对桂平西山路段的旅游环境。
7、3A景区创建情况。
革命烈士公园、东塔景区、滨江公园景区、罗丛岩景区创3A景区工作已全面开展，其中革命烈士公园景区已完成旅游厕所主体工程、游客中心正在建设中；东塔景区正在对江边的乱搭棚区进行整治，安排人员正常值班，对景区的环境卫生进行常态化清理，为游客提供更好的旅游环境；滨江公园景区游客中心正在改造中；罗丛岩景区游客服务中心、旅游厕所、停车场已出施工图纸。
四、存在的问题
（一）西山泉佛手花海、浔州小镇一期工程存在问题
主要是人手严重缺乏的问题，导致如下情况：
1.本组租地、征地任务重，但人手少，能保持正常开展工作的仅2～3人（其中1名女同志负责数据整理，不能进农户到现场开展工作，只能算“半个人”），导致工作进展缓慢。
2.因人手少，数据整理跟不上进度，导致土地丈量后不能及时进行公示。
3.因人手少，浔州小镇征地工作至今无法开展。
（二）龙潭国家森林公园汽车旅游营地存在问题
1、由于受7月1-2日大雨袭击，导致公园道路受到严重破坏，道路完全中断，导致工程停工。经抢修7月13日才恢复通车，现已恢复建设。
2、到目前为止创特资金没有下拨，汽车营地提升工程建设只能边建设办理相关建设手续。建议创特办先按2016年办法下达预算资金的30%-50%拨到实施单位，以便组织实施。
3、由于龙潭园受灾极严重，公园道路几十处出现路基崩塌，现还有多处无法通车，建议创特办尽快安排补助资金修复，确保创特项目建设顺利完成。
（三）各景区存在问题
1、西山创5A工作北京华文公司未出台5A+景区提升规划方案。
2、由于前段时间遭遇洪水，部分景区因山体滑坡造成了道路阻塞、设施被破坏等等，特别是龙潭公园部分景区道路塌方严重、漂流河道被冲毁等等。
五、需要市层面协调解决的问题
1、西山泉佛手花海、浔州小镇一期工程，当务之急是增加10名以上有租地、征地租地工作经验的骨干人员开展工作，以便快速推进；二是亟需安排1名科级领导负责本组租地、征地工作的前线指挥，以便及时统筹协调做好本组的各项工作。
2、需要市政府层面协调北京华文公司尽快出台5A+景区提升规划方案。
3、建议市政府解决龙潭景区等水毁设施的修复资金。
4、需市政府协调交通局、动车站等相关部门，重新对动车站停车场进行功能区划分等。
六、下一步工作计划
跟踪项目责任单位的落实情况，督促业主抢抓时间，加紧施工进度，确保9月底完成项目建设。
旅游发展保障措施篇10
县人大常委会：
为促进旅游产业发展，县人大常委会视察组于6月上旬至中旬，对全县旅游产业发展情况进行了视察。视察组先后听取了向坝乡、丰溪镇及十八里长峡管理局的汇报，实地察看了县内部分景区保护和开发情况，召开县直相关部门座谈会征求意见。现将视察情况报告如下：
一、旅游业发展现状
（一）旅游产业地位提升。近年来，县政府提出了建设“大交通、大水利、大生态、大旅游”的发展思路，积极培育壮大旅游产业，推动旅游产业发展，旅游产业地位得到提升。20xx年县政府先后出台了《关于进一步加快旅游产业发展的意见》、《关于进一步加强农家乐规范化建设和管理的通知》等相关产业发展政策，有关部门联合制定具体管理办法和制度，确保县政府政策落实，政策的出台和措施的实施，使旅游业发展有了制度保障和政策支撑。20xx年，全县接待游客73.1万人次，旅游综合收入4.04亿元，分别比上年增长32.5%、43.7%，充分显现了旅游产业对县域经济的辐射带动能力，展示出旅游产业的发展前景。
（二）旅游产业建设加快。一是旅游规划编制工作取得较好成绩，《竹溪县旅游发展总体规划》和关垭古长城、鄂坪水上公园等xx多个旅游发展规划先后编制完成，为今后旅游产业发展奠定了基础、提供了目标；二是基础设施建设逐步完善，交通瓶颈制约初步打破，连接县城与十八里长峡的水向公路有望缩短为3个小时，偏头山旅游公路、楠木寨旅游公路已经改造完成，旅游厕所、旅游标志牌建设正在进行，多条旅游公交线路开通，为居民游玩提供了较好的出行环境；三是景区景点建设加快，楠木寨景区一期已经建成，成为我县第一家有门票收入的景区，为后续其他景区建设起到了示范带动作用。百里景廊、百里果廊、鸡心岭、偏头山、关垭子、美丽乡村、十八里长峡等旅游项目的逐步开发建设，将进一步丰富竹溪旅游产品，增强竹溪旅游的吸引力。
（三）旅游发展潜力巨大。一是有丰富的旅游资源。独具特色的竹溪饮食文化在xx境内有口皆碑；山二黄剧种和向坝民歌分别被列为国家级、省级非物质文化遗产名录，是竹溪独有的民俗文化；关垭子古长城、偏头山、鸡心岭、甘宗祠等古迹遗址均有丰厚的文化传说底蕴；十八里长峡作为我国中东部切割最深的大峡谷，拥有独特的地质地貌，在周边地区有很高的知名度。二是有巨大的发展潜力。县域境内森林覆盖率高达76.8%，植被丰富、生态良好，是华中地区少有的“天然氧吧”，符合现代旅游消费者回归自然、亲近自然、体验自然的消费需求；从经济结构调整、发展方式转变方面看，国务院20xx年8月发布的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》明确指出“加快旅游业改革发展，对于扩就业、增收入，推动中西部发展和贫困地区脱贫致富，促进经济平稳增长和生态环境改善意义重大”，省人民政府2015年3月下发的《关于促进旅游业改革发展的实施意见》提出“把旅游业建设成为我省战略性支柱产业”，两个《意见》中分别释放出多项利好政策，这为我们发展旅游产业提供了有力的政策支撑。
二、存在的主要问题
经过近几年的不懈努力，竹溪的旅游业有了初步发展，县内居民周末游、郊区游逐步升温，县外游客从零散旅游到组团来竹溪旅游，景区建设实现了有门票收入的历史性突破，可以说取得了较为明显的经济效益和社会效益。但也应该看到，我县旅游业还处在基础较差、总量不大、质量不高的发展水平。
（一）认识不到位。得天独厚的生态资源没有得到有效开发，景点少、基础设施不配套，不能满足居民的旅游需求。根本原因在于：一是缺乏现代旅游开发理念，对旅游产业的地位、旅游政策法规认识不足，认为竹溪发展旅游缺乏资金、景点特色不明，缺乏旅游产业开发信心。二是旅游协作意识不够强，旅游产业发展没有形成各方配合、齐抓共管的局面，在思想和行动上没有围绕推进旅游开发抓工作落实，丰富的旅游资源优势未能变成经济优势，旅游业的带动作用没有很好地发挥出来。
（二）产业不配套。一是旅游景点开发滞后。极具特色的十八里长峡，旅游发展规划尚未最终定稿，除一条穿峡而过的国道外，境内没有进行任何开发，古盐道、向坝民歌等历史民俗文化没有充分挖掘；346国道沿线片区建设同质化，特色不浓、看点不多，可参与性、可体验性不强，缺乏足够的吸引力；各乡镇正在开发建设的旅游景点多数进展缓慢，景点分散、品位不高、文化底蕴单薄，同时缺乏旅游标识标牌。二是旅游产业化水平低。接待标准和能力较低，没有专业旅游车队和旅行社，县城宾馆饭店档次不高、一次能接待上百人团队的宾馆基本没有，景点周边的农家乐规模小或仅限于提供餐饮，设施欠完善、经营无特色、服务不规范现象不同程度存在，娱乐、购物环节薄弱，没有一处集中展示我县丰富旅游商品的综合购物场所，也没有一台能够反映民俗文化、展示地方特色的歌舞节目，不能给游客留下深刻的印象。
（三）政策不明朗。20xx年县政府出台的《关于进一步加快旅游产业发展的意见》虽然提出了一系列具体措施，但由于配套办法不够明确、责任划分不够具体，很多措施都没有得到很好的落实，提出的有关景区建设工作目标没有如期完成；特别是意见中提到的“加大投入、金融支持、税收优惠、土地供应”等支持政策，缺乏具体明确的操作办法，导致有政策、难执行，有优惠、难落实，有措施、难操作。
三、推动旅游业发展的建议意见
大力发展旅游业是竹溪今后经济社会发展的主出路，是建设“xx绿色崛起示范县”和“全省山区绿色发展示范区”的重要支撑点，必须围绕发展旅游业、壮大旅游业、做强旅游业来谋划。
（一）深化认识，科学规划。全县上下要牢固树立科学旅游观，着力实施旅游强县富民战略。一是立足生态优势，抓好旅游规划编制。结合“十三五规划”编制工作，按照发展全域旅游理念，开阔视野、创新思维，从把旅游作为支柱产业、先导产业、富民产业培植的高度出发，高起点、高水准、高品位的组织好全县旅游产业发展规划编制工作，强化旅游规划的统领力、执行力，开展基础设施建设、各项产业布局、历史文化开发等都要围绕旅游进行谋划。二是依托“两核”辐射，实施“三廊”串珠战略。十八里长峡、偏头山是竹溪两大核心景区，分别位居全县南北，十八里长峡特点在于良好生态、独特地貌，以山水绿色生态景观为主，对南部山区乡镇有较强带动力；偏头山优势在于集道教文化、慈孝文化、楠木文化为一体，以人文历史特色景观为主，对北部地区有较强带动力。要依托“两核”辐射，整合旅游资源，充实历史内涵，提升文化品位，把竹溪打造成休闲驿站、养生天堂和旅游胜地。在十八里长峡景区建设中，尤其要注重保护长峡自然风光，把向坝乡作为景区游客集散接待中心进行规划建设，使游客游玩在长峡、吃住在向坝。同时，要以“三廊”建设为抓手，合理布局各功能区块，搞好旅游节点建设，形成“三廊串珠”旅游景点带，做到点线面结合、步步有美景。
（二）加大投入，科学建设。一是强化政府引导。积极融入鄂西生态文化旅游圈，树立大旅游意识，项目围绕旅游申报、资金围绕旅游争取、工程围绕旅游建设，形成齐心协力、共谋旅游发展的工作合力，改善旅游产业发展大环境。二是加大招商力度。做好与xx市密云县旅游对接工作，学习密云先进经验，加强旅游项目包装与对外推介；围绕旅游产业大发展，出台旅游专项招商引资优惠政策，让客商清晰了解相关政策和办事流程，增强投资旅游信心。景点低水平的开发将对景区造成不可挽回的破坏，为此要注重引入有全新旅游理念、有资金实力的投资者来开发建设，既要超前思维、又不贪大求洋，既要谋求发展、又要注重保护，避免一哄而上、无序开发。三是注重文化建设。深入挖掘地方文化内涵，通过引经据典、搜集民间传说，对各景点、景观、景物进行编撰包装，充分展示竹溪独有的饮食文化、民歌文化、山二黄文化、朝秦暮楚文化、慈孝文化、三贡文化、道教文化等，营造浓厚的地方民俗文化氛围，提升旅游文化底蕴和旅游文化品位。在景区内配套建设特色文化传承平台，编演优秀精品剧目，增强景区的生命力和吸引力。
（三）明确目标，科学发展。总体目标是把旅游理念贯穿产业发展全过程，把旅游要素植入生产全环节，围绕全域型深生态旅游目的地打造，做好生态文章。一是发展观光农业，把旅游与农耕生活体验结合起来，实现农旅一体化，打造现实版“开心农场”。二是搞好片区建设，突出田园风光，彰显各地特色，防止同质化，让游客在各个片区有不同体验，增强郊区短线游的吸引力。三是完善旅游游步道、景区厕所、自驾营地、标识标牌等，为游客开展自驾游、生态游、探险游、科普游等提供必要游玩服务。四是注重旅游商品研发，在“吃住行游娱”基础上，突出“购”的要素，指导、鼓励和支持企业研发具有竹溪特色的.生态旅游商品，建设旅游购物中心，着力发展电子商务，带动更多的群众参与旅游、服务旅游。五是搞好横向联合、内外联动，与周边地市县加强区域合作，共同打造跨区域特色旅游线路，实现优势互补、资源共享、利益双赢。
（四）健全机制，科学管理。一是完善《竹溪县旅游农家乐扶持办法》等制度，实行农家乐星级动态管理，鼓励发展集吃住一体、有农家风味的农家乐和农家宾馆，实现以吃农家饭为主向茶余饭后观赏民间艺术、体验农家生活转变，进一步促进农民增收。二是健全宣传机制，强化旅游产品营销。设立旅游发展资金，增加旅游宣传推介经费，利用省市电视台等主流媒体宣传介绍竹溪的丰富旅游资源；精心策划举办以旅游为主题的节庆活动、推介活动，积极参加各种旅游交易会、推介会；协调相关部门对外地来溪游客发送一条介绍旅游资源短信，在各大宾馆放置旅游地图、宣传册、旅游风光扑克，在竹溪政务网、竹溪新闻网开设旅游专栏，努力扩大社会影响。三是健全培训管理机制，依托县职业技术学校，加强旅游从业人员旅游相关基础知识、服务技能、本地民俗文化和风土人情、乡村旅游服务礼仪等方面的教育培训，提升服务水平；加强旅游执法队伍建设，加强旅游行业管理，规范旅游企业经营行为；开展优秀景区和优秀星级饭店、酒店、农家乐评选活动，引导从业企业争先创优，为游客提供优质服务。
旅游发展保障措施篇11
近年来，我区围绕乡村旅游产业，打造出了一批特色乡村旅游项目，见到了一些实实在在的成效，为群众带来了实惠。同时，以编制“十四五”规划为契机，确立了发展“大旅游”产业的战略目标，谋划构建全域全时全景高效衔接的旅游发展格局，为我区旅游发展指明了方向。为早日实现我区旅游发展战略目标，我对全区旅游产业发展现状进行了深入调查研究，对现状和发现的问题进行了总结，就下步如何推动全域旅游发展出了一些思考，内容如下：
一、基本情况
（一）区位条件：自然风光优美多样，文化底蕴深厚。我区幅员辽阔，自然资源蕴藏丰富，生态旅游开发基础条件较好。辖区内有耕地122.6万亩，草原60.08万亩，林地2.82万公顷，水面47万亩，开发各类旅游项目的潜力较大。XX人杰地灵、人文荟萃，曾留下了抗联英雄浴血奋战的足迹，洒下过石油工人会战的汗水，诞生了XX油田发现井—XXX，孕育了XX精神、铁人精神，涌现出了共和国将军和奥运冠军等一批杰出代表。区域内古遗址、古墓葬、工业遗产、文化景观、革命遗址35处，辽金历史是XX最为厚重突出的历史文化，xx年“九间遗址”成功发掘，成为XX辽金时期文化的典型代表，进一步丰富了我区历史人文资源。
（二）产业发展现状：近年来，我区坚持把乡村旅游作为推动乡村振兴发展的重要突破口和经济发展新的增长极，立足近郊条件、特色种植等优势，主打生态休闲牌。一是乡村旅游产业培育生成。开发了XX环线自驾游风景区，打造了油菜花、芍药花观光基地，升级了XX庄园、XX百果园，丰富了旅游产品供给，相继推出亲子游、周末游等活动，乡村旅游“多点开花”、“亮点纷呈”。二是引导村集体发展特色乡村旅游产业。成立村级旅游公司9个，打造XX蔬香大道、XX油菜花海等特色景区景点11处，设计精品旅游线路3条，全年接待游客X万人次，实现旅游收入X亿元。三是注重打破镇域界限探索全域旅游。有机串联景区景点，精心设计了石油专项、生态康养、采摘体验精品旅游路线，不断增加交通干线景点分布，努力构建全域旅游发展格局。今年重点打造了XX镇XX村农业观光旅游休闲项目，延XX高速辅线两侧建设千亩麦田画、百亩精品棚室园区、特色餐饮民宿和千亩芍药花海，通过旅游餐饮增加村集体和农民收入。
二、存在的主要问题
近几年，我区加大了对区域旅游的开发力度，在资金投入、体制机制、政策扶持上做出了很大的努力，但受限于发展时间较晚、基础较为薄弱等因素，还存在一些明显的短板和弱项，主要是：
（一）总体规模不大，产业链条还不完整。点状分布、条带状分布为主，品类相对单一，没有形成集群效应。以我区“XX花果节”为例，每年的观赏期只有1个月左右，时间短，带动能力有限，缺乏后续产业的支撑，XX72公里环线自驾游虽然形成了初步串联，但以自驾为主的旅游形式，无法带动周边餐饮、住宿等相关产业，组织相关旅游活动也缺乏固定场地，仅限于林间野餐等单一形式，均无法带动区域旅游整体发展。
（二）基础设施薄弱，旅游接待能力不足。接待能力是对旅游景区服务的直接考验，服务体验的好坏，决定了游客的数量，是极为关键的因素。我区是全市唯一的农业区，路网通行条件较差，城区和乡镇公共设施基础和主城区还有较大差距，在现有景点的公厕、停车场、餐饮、住宿承载力还明显不够，吃住行游购娱还停留在初级阶段。
（三）品牌建设落后，还未形成溢出效应。品牌是旅游景区的核心要素，我区旅游产业品牌建设起步较晚，目前仅在城郊观光农业方面有一定知名度，而且也仅限于本市境内，主要以周末游为主，比如XX镇良丰百果园、XX观光、采摘农业，旅游收入来源还依赖门票、售卖果蔬，缺乏相关文创产品，旅游景点和项目与其它服务业没有建立深度合作，收入单一，没有形成品牌溢出效应。
（四）产业活力不足，开发形式创新。旅游开发主要以农业观光、采摘为主要形式，受季节影响较大、周期短，形式单一，不足以激发产业活力。虽然近几年通过举办XX山地自行车赛、花果节、采摘节等活动，但活动时间仍然没有形成有机串联，缺乏常态化、体系化的活动安排，没有形成全时间段的旅游格局。
三、对策和建议
（一）注重规划编制，指导产业科学发展。及时制定XX区旅游发展总体规划，依据区位优势和前期发展基础，对未来发展做出方向性指导，并将总体任务分解到各年度重点工作任务，梯度推进，逐步完善。完善顶层设计，对全区旅游基础设施进行摸底调查，科学制定发展规划，依照整体规划有序开发，逐步提升承载能力。
（二）多方争取资金，加强基础设施建设。拓宽融资渠道。紧盯上级政策，极力争取国家资金；多方引入民间资本，灵活参股方式，创新经营模式。一是特色餐饮打造：制定我区特色餐饮菜单，鼓励各酒店、餐馆结合我区餐饮文化，大力开发特色坑烤、特色农水产品、杂粮杂豆、航天果蔬等特色菜肴。评选十佳旅游特色餐饮店，打造特色旅游餐饮街区、特色旅游餐饮集散点，提升我区旅游餐饮接待水平。二是规范住宿服务：按照旅游饭店管理标准，加大对现有各酒店、宾馆的检查力度，营造游客干净卫生、舒适放心的住宿环境。鼓励社会资本打造特色民宿。引进品牌酒店进驻我区，提高我区住宿接待档次。三是设立旅游集散中心：完成旅游集散中心的挂牌建设，全面提升旅游咨询功能，提供旅游咨询、交通气象、旅游预订等公共服务和旅游商品销售等经营服务，受理旅游投诉。四是构建旅游交通体系：实现景区连接线和城市公交全覆盖，开通XX生态小镇、北二环、大广高速连接线一日游旅游巴士，市场化运作，串联城区住宿、特色坑烤。五是完善旅游标识系统：规范全区旅游标志牌设置标准，推进高速、国道、省道、城市道路沿线旅游标识系统建设。增设主要道路至景区连接线沿线旅游标志牌，提升主要景区内部标识标牌。六是旅游厕所提升：推进旅游厕所提档升级，加快旅游景区、乡村旅游点、城区重要节点A级厕所建设提升步伐。七是旅游商品开发：在游客集散地、各主要景区内打造旅游商品放心购物店，完善旅游购物网点布局。运用网创平台，引导促进旅游商品生产本土化、规模化、品牌化发展。引导督促旅游度假区及重点旅游乡镇开发特色旅游商品。八是旅游人才培养：加强与旅游专业院校的对接力度，建立旅游专业人才联合培养机制。研究制定我区旅游人才引进培育办法，重点引进和培育旅游项目策划、产品开发、市场营销等方面专业人才。加大对出租车司机、公交车司机、旅行社导游、景区讲解员、餐饮服务人员等从业人员的业务培训和日常管理，树立良好的旅游对外接待形象。
（三）加大招商，积极引进旅游项目。进一步优化政策措施，加大旅游招商力度。大力招引行业顶尖旅游运营、策划团队来洪投资、合作，积极引进景区管理、酒店经营等方面的专业团队和知名企业，通过市场力量提升旅游业发展层次和整体水平。试点建设房车营地、举办篝火晚会、湖泊草原停车观景台，引入风光摄影团队，对XX草原湖泊夏季放牧、冬季芦苇荡、风电机群、抽油机群等景色进行定期采风，推介XX的同时，逐步建立风光摄影基地，培育婚纱摄影、亲子摄影等产业。
（四）注重以旅游活动激发景点活力。注重用活动吸引人流、聚集人气，宣传和策划一批从1月份到12月份不同主题的活动内容，确保全区一周有一个小活动、一月有一个中活动、一季有一个大活动、一年有一个总活动，通过微信、微博等新兴媒体及时公布出去，让广大游客始终有期待，对XX常关注。围绕全天候经营，突出联动发展。旅游产业“接一带二联三”，产业链条非常长，要建立区域联手、部门联合、上下联动、规范有序的旅游发展机制，不断推出有视点、有卖点的新产品，实现产业联动发展。根据旅游市场的变化、景区的淡旺季策划旅游活动，开发淡季与旺季、夜晚与白天、工作日与节假日、雨季与晴天互补的旅游消费市场；组织开展形式多样的剧目展演、美食节庆、文创产品展销、民俗体验等文旅消费活动；积极培育网络消费、定制消费、体验消费、智能消费、时尚消费等消费新热点，鼓励“夜间经济”发展，培育“流光溢彩夜XX”旅游夜经济业态。创新营销方式，利用新媒体、新平台、新方式，打造更多符合地域特色的时尚旅游“网红打卡点”。
（五）加强宣传，推动XX旅游品牌走出去。强化品牌建设，积极参加省内外旅游推介，与旅行社、网络推广平台商家深度合作，在宣传推介方面，要围绕“福地XX”“金源文化”“生态农业”“田园花海”等宣传主题，区电视台要结合新增景点建设，重新制作一版新的旅游宣传片，通过在高铁站投放XX旅游宣传广告，在区城高速口、城区和主干道路醒目位置设置宣传牌等方式，不断提升全域旅游的知名度和影响力。
（六）谋划文化历史游览项目。将文物保护与旅游发展有机结合起来，赋予旅游产业以更多实物载体，如九间遗址保护开发利用项目。将非物质文化遗产传承与旅游发展有机结合起来，提升文化旅游人文内涵。将整理散落文化遗存与旅游发展有机结合起来，提升文化旅游中讲好XX故事水平。让游客感觉“XX不光是生态好、风景佳，还是一个有文化、有故事的地方”。
（七）改造升级乡村旅游项目。以现有乡村旅游景点为基础，升级改造一批叫得响的农旅项目，建设生态度假村，对现有的农家乐、垂钓中心、采摘园等项目及基础配套设施进行改造，因地制宜发展渔家乐、特色民宿等旅游业态。新建生态养殖区等特色项目，结合稻田鸭、稻田蟹，油菜花、向日葵种植，建成集采摘、垂钓、餐饮、民宿、娱乐等为一体的休闲度假生态园区。
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