在坚持底线思维,增强风险意识,提高应急处置能力,正确认识和把握防范化解重大自然4篇
在坚持底线思维,增强风险意识,提高应急处置能力,正确认识和把握防范化解重大自然篇1
4月28日上午，市委理论学习中心组(扩大)专题学习会召开，邀请中国社会科学院学部委员、世界经济与政治研究所所长张宇燕以“新时代国家安全学”为主题，为我市领导干部作辅导报告。市领导梁维东、骆招群、戚优华、郑琳、杨晓棠、黄少文、杨东来等参加专题学习会。
报告中，张宇燕围绕习近平总书记总体国家安全观，生动阐明了这一重大战略思想的重要意义和丰富内涵，深入浅出地分析了国家安全面临的风险挑战，系统阐述了坚持总体国家安全观、做好新时代维护国家安全工作的基本要求和工作重点，并结合东莞的情况给出了工作建议。
会议强调，全市各级党委(党组)要切实把思想和行动统一到习近平总书记关于总体国家安全观的重大战略思想上来，认真学习、深刻领会总体国家安全观的精神实质、丰富内涵和实践要求，充分认识当前维护国家安全和社会稳定面临的风险挑战，进一步坚定决心、增强信心，坚决做到增强忧患意识、防范风险挑战，奋力担当起新时代维护国家安全和社会稳定的神圣职责使命。
会议要求，各镇街(园区)、各有关单位党委(党组)要切实负起主体责任，要站在全局的高度，围绕维护政治安全这个根本开展工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责;
要按照市委国安委的要求，开展好相关工作，凝聚维护国家安全合力。党委(党组)书记要履行好第一责任人职责，不择不扣贯彻落实国家安全的重大战略部署，努力形成齐抓共管的整体合力。要发扬钉钉子精神，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，锲而不舍，久久为功，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的安全保障。
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按照区卫健委《关于进一步加强卫生健康系统意识形态工作的意见》及《区卫生健康委关于开展意识形态安全重大风险隐患排查工作的通知》等文件要求，院党总支针对当前意识形态领域存在的突出问题和风险隐患进行了排查。
医院结合工作实际，围绕意识形态领域的敏感节点、关键部位、重大问题，全面排查责任制落实执行情况、工作中的薄弱环节和各种错误思潮在医院的影响、易引发意识形态事件的突出问题等，对风险点进行梳理研判。
经排查，我院全体干部职工的思想状态能做到与党同心同德、同向同行、没有出现与党背心离德、发布不良言论等问题。
今后，我院将进一步加强意识形态领域情况分析研判，不断巩固意识形态阵地，真正做到预知预警。
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2020年以来，***党组高度重视意识形态工作，严格按照省委、市委关于意识形态工作的要求，突出抓工作责任主体、加强制度建设、找准工作载体，推动意识形态工作常态化、深入化。现将2020年第一季度意识形态领域形势分析研判报告如下：
一、总体态势
2020年第一季度以来，***坚决落实党管意识形态原则，工作形势总体运行良好，形成由党组书记、主任***同志全面主持意识形态工作，各班子成员抓好分管工作领域的意识形态工作责任，并将意识形态工作列入党组年度工作计划和中心组学习内容，同抓并进。做到以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻习总书记重要讲话精神，认真贯彻落实党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，通过强化意识形态工作的组织保障，积极探索新机制，推动意识形态工作持续深入开展。
（一）意识形态工作严抓严管。室领导班子抓严抓实意识形态工作，强调意识形态工作的极端重要性，牢牢把握意识形态工作正确的政治方向和舆论导向，弘扬社会主义核心价值观，凝聚促进社会和谐的强大正能量。因地制宜强化阵地建设，进一步增强意识形态工作的主动性、精准性和实效性，切实把党对意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中。由于工作调整，研究室调整了领导分工，及时调整了研究室意识形态领导小组成员，确保意识形态工作顺利开展。
（二）强化理论指导实践。以学习型党组织建设为平台，结合“两学一做”、理论中心组学习，把意识形态工作纳入学习内容，切实抓好干部职工思想教育和理论学习工作。
（三）加强意识形态阵地管理。为应对今年的新冠肺炎疫情突发情况，及时成立了新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，组织开展各项防控工作。按照上级有关要求，及时张贴宣传标语，积极在微博、微信、网易新闻等各大网络平台转发宣传官方信息条，积极转发、发表正面评论，跟评条。全力做好宣传教育引导工作，牢牢把握舆论导向。严格审核政务公开平台发布的信息内容，确保及时更新、无错漏。
（四）积极组织开展志愿服务。面对严峻的疫情防控形势，及时到社区报到，组织全体干部职工投身到疫情防控一线开展志愿服务。大家全天奋战在社区内防控一线，开展入户发放明白卡、排查外地返乡人员、建档、防疫宣传等疫情防控工作。研究室还向西南里社区捐赠了一批防疫物资，并组织参加了两次爱国卫生运动，清扫街道、清理河道。
二、当前意识形态领域需要关注的问题和风险点
一季度，研究室党组切实加强意识形态工作领导，抓好责任落实，提升工作效果，取得了一定成效。但对照做好新时代意识形态工作的总要求，工作中仍然存在一些薄弱环节。
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想还不够扎实，存在形式化、表面化、碎片化的问题。在推动学以致用、知行合一方面还有欠缺，在学习成果转化、推动工作落实、破解发展难题上还有一定差距。运用理论指导实践的意识还不够，没有充分把理论和实践紧密地联系起来，运用习近平新时代中国特色社会主义的立场、观点、方法来分析和解决问题、指导工作、提高工作水平还不够。
（二）思想认识不够，对意识形态工作的重要性认识不足。有些领导干部没有认识到意识形态是作为评判领导干部优秀与否的衡量标准，总是认为意识形态工作太过于务虚，主要是宣传部门的事情。
（三）党员队伍年龄结构老化、党员比例小。有7个编制，党员有5名，其中1人党组织关系在扶贫工作队，目前党支部仅有4人，其中2名党员同志长期被抽借到外单位工作，日常开展意识形态工作力量较为薄弱。
（四）开展意识形态工作方式方法不足。研究室由于党员少，虽然平时开展意识形态工作均发动全室干部职工参与，但是人员总数少，开展工作存在较大局限性。还需要不断创新工作思路和具体举措，加强对微信、抖音等新媒体意识形态领域工作的监管和引领。
三、下一步工作打算
（一）采取有力措施，明确责任到位
通过任务分解，把第一责任人责任和分管领导直接责任真正落到实处，形成党组书记主抓、分管领导共管、科室共同完成的局面。签订意识形态责任书，把责任落实到人，保证意识形态各项工作更加扎实到位，切实为开展决策咨询研究工作提供有力的思想保障、舆论支持和精神动力。
（二）加强党员干部队伍建设
按照全面从严治党的要求，坚持“两学一做”常态化制度化，把习总书记系列重要讲话精神、党章党规作为重要的学习内容，制定年度党组工作计划和理论中心组学习计划，落实“两会一课”制度，建立集中学习和个人自学的政治理论学习制度，开展好专题民主生活会和专题讨论，不断提高党员政治素质和理论水平，打牢意识形态政治基石，从严从实完善党员教育管理的长效机制。
（三）完善阵地管理建设，加强舆论引导
高度重视网络宣传新阵地的建设和管理，切实加强社会舆情和网络舆情的分析、研判、处置，充分利用微信、抖音等新媒体，全方位、多角度开展意识形态宣传工作，突出正面宣传，讲述好故事、传播好声音，让主流思想舆论占领宣传思想文化阵地。
（四）积极开展评选推荐先进典型、**好人活动
为培育和践行社会主义核心价值观，促进职业道德建设水平不断提升，进一步发挥道德模范和“身边好人”的示范引领作用，按照省市相关文件精神，首先评选出善行义举榜上榜人物，在此基础上，积极开展推荐评选先进典型、**好人活动。
（五）组织开展好志愿服务活动
组织干部职工，积极到社区、挂钩点开展志愿服务活动。
意识形态工作领导小组办公室
2020年9月20日
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为贯彻落实中央、省委省政府、上级关于意识形态有关要求和《XX意识形态领域风险防范化解工作预案》精神。着力做好XX意识形态领域风险防范化解工作,切实维护XX意识形态安全,结合工作实际，特制订本工作预案。
一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于着力防范化解重大风险的系列论述和上级党委的工作安排部署，提高政治站位，深入贯彻落实意识形态工作责任制，精准把握当前意识形态领域面临的新形势新任务新挑战，坚持强化风险意识和底线思维，保持对潜在风险的警惕性和紧迫感，持续营造良好的舆论氛围和价值导向，确保稳定发展。
二、工作原则 (一)坚持党总部领导，统筹协调。在XX党支部统一领导下，建立健全XX风险防范化解工作体系，加强统筹协调，在信息共享、分析研判、分享防范、应对处置等方面形成合力，构建起上下互动、横向联动、整体推进的工作格局。
(二)坚持防控为主，化解为要。着力从源头上加强防范，及时掌握苗头性倾向性问题，强化分析研判、管控处置，有效解决问题。
三、工作措施 (一)监测预警。加强对重大事项决策部署、重要时间点的舆情监测和信息搜集，排查意识形态领域风险隐患和薄弱环节，及时掌握苗头性倾向性问题，并向上级主管部门和宣传工作负责部门报告，按照党支部决策部署和相关制度提前做好预警和应对工作。
(二)分析研判。在出台重大决策、组织重大活动、实施重大项目前，强化政治思维，加强意识形态风险预判评估，提前研究可能出现的问题和解决办法，确保不发生重大意识形态事件。
(三)管控处置。在防范化解敏感舆情，向意识形态领域传导风险工作中加强统筹调度，确保有力有效、有序推进、及时化解，防范化解工作的重要进展情况要向上级党风险点1:在公司改革发展中的现实问题、重大突发敏感事件，特别是涉及脱贫攻坚、农民工工资、安全生产责任事故等民生政策突发热点等敏感舆情有可能向意识形态领域传导的风险。
应对措施:一是组织抓好公司改革发展面临风险的防范化解工作，将舆论引导融入具体问题处置的全过程，避免具体问题向意识形态领域传导;二是强化网络信息发布审查，严格落实信息发布审核制度;三是注重出台重大决策、组织重大活动、实施重大项目后网络舆情的信息收集，加强舆情监控、分析研判，掌握苗头性倾向性问题线索,做好应对处置工作;四是针对具体问题，舆论热点，要做好正面回应，营造积极健康向上的主流舆论氛围;五是加强舆情分析研判和监测预警，做好处置应对工作，坚持线上线下协作，与上级宣传工作负责部门强化沟通，争取与主流权威媒体加强协作。
牵头单位:XXX、XXX、XXX。
责任单位:XXX、XXX、XXX。
化解时限: 12 月底前稳控化解到位，并长期坚持。
风险点2:在新冠肺炎疫情防控、全国全省重要会议召开前后以及其他重要时间点，不法分子在交通运输领域制造事端和不和谐音调等风险。
应对措施: 一是按照中央、省委、省交通运输厅和集团公司部署，在微信、网站等平台组织开展好主题宣传，传播正能量，营造主流舆论氛围; 二是加强舆情监控、分析研判，掌握苗头性倾向性问题线索, 做好应对处置工作;三是加强管控，着力在公司管理范围内加强对有害信息的排查,严防出现各类意识形态问题; 四是对出现的重大、疑难、复杂问题，要采取领导包案、一事一策推动化解，对个别跨越法律底线的行为，要及时依法报公安机关处理,防止形成破窗效应。
牵头单位:XXX、XXX。
责任单位:XXX、XXX。
化解时限: 12 月底前稳控化解到位，并长期坚持。
风险点3:宗教领域意识形态风险，尤其是不法分子、法轮功等邪教组织渗透破坏活动。
应对措施: 一是强化联动工作机制，形成工作合力，提升民族宗教工作水平，积极抵御宗教渗透活动，防止不法分子和非法教会渗透; 二是加强党员理想信念教育，强化宗教排查工作。
牵头单位:XXX、XXX。
责任单位:XXX、XXX。
化解时限: 12 月底前稳控化解到位，并长期坚持。
五、工作要求 (一)强化责任担当。各党组织要高度重视意识形态领域风险防范化解工作，坚决扛起防范化解意识形态领域风险的政治责任和主体责任，加强组织领导，强化担当，主动作为，落实责任领导、责任部门，明确化解时限，建好工作台账，确保意识形态安全，推动企业稳定发展。
(二)强化工作督导。要把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，将风险防范化解情况纳入年度意识形态工作考核重要内容不断以监督检查推动意识形态工作责任制更好地落实。
(三)强化信息报送。各党组织要进一步强化风险防控信 息报送工作，明确责任，加强沟通协调，对标对表抓好风险防范化解工作，各责任单位要明确一名联络员，积极做好信息报送工作(详见附件),确保各项风险防控工作取得实效。各单位要在 12月20日报送全年工作推进情况。联系人:XX，联系电话:XXXX-XXXXXXXX。