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加强非公党建工作
助推个私经济发展
近年来，个私协会党委以开展非公党建“百日攻坚”行动为契机，把建工作的政治优势和组织优势，转化为推动非公经济快速发展的“红益引擎”，有力促进了社会和谐、经济发展。市个私协会党委成立于 2013 年 8月，现有党支部 17 个，党员 92 人（其中流动党员 63 名），在助推经济发展上彰显党建力量，但还存在基础薄弱、流动性大、发挥力量不够的弱点。
一、基层党建工作总体情况 ****年，在基层党建“整市推进”的工作大局中，市个私协党委坚持把非公党建工作作为一项重要的政治任务来抓，将其紧密融人个私协及工商系统日常工作中，与业务工作同等重视、同步部署、同力落实，“三个同步”推进全市非公企业基础数据摸底排查，指导欧蓓莎国际商场、美吉特商贸中心建立非公企业示范党支部，通过“亮身份、亮职责、亮承诺”活动加强非公企业服务型党组织建设，推进全市非公党建工作迈上新台阶。
二、基层党建重点工作落实情况 （一）发挥职能优势，查清“小、个、专”组织党员信息。分层级建立全市非公企业党员基本信息数据库，动态管理，为全市开展非公企业党的组织和工作覆盖提供数据基础。一是依托服务窗口査。对新设立市场主体录人登记信息的同时，同步录人党员信息，摸底建立台账。二是借助登记信息査。对已设立登记的企业，査询注册登记台账，核实有 8 名以上员工、有固定经营场所、实体经济的企业，对全市私营企业数、党员人数及党组织组建情况进行全面摸底。三是统筹基层单位査。由基层协会与工商所安排人员，走访辖区个体工商户和专业市场，逐户登记，摸清个体流动党员底数。
（二）强化指导服务，狠抓非公企业支部建设。通过分区联建、重点帮建、示范创建等方式，实现党的组织与工作全覆盖。截至****年底，个私
协党委在全市个体工商户、专业市场、小微企业共建立非公党支部 17 个，共有党员 92 名（其中流动党员 63 名）。一是整合资源区域联建。以工商所管辖范围划分区域，联合乡镇组织办抓好支部建设。以私协党委为主，建立乡镇个私协党支部，将个体经济党员纳人其中，集中进行管理和开展活动。以乡镇党委为主，对满足条件的小型企业单独设立党支部，对党员人数不足 3 人的多个小型企业联合设立党支部。二是按需服务重点帮建。开展“助企发展红盾行”活动，推行“你点单、我服务”工作模式，对企业非公党建点单需求专人负责落实，一帮到底。中亿美吉特商城为外来招商引资企业，走访时该企业因外来党员较多就提出非公党建指导需求，个私协党委与市工商局党组会商后，迅速明确专班进驻帮扶，组织商场内党员赴黄石美凯龙学习，在短时间内帮建起支部，并完善各项制度。三是抓好示范指导创建。以中亿美吉特党支部、欧蓓莎国际商城党支部、基层协会金山店党支部等为重点，明确专人指导，加强非公党建示范点建设。其他各非公党支部也紧紧围绕抓创新、求规范、促提升、争先进工作要求，着力推进规范化建设。
（三）健全工作机制，筑牢非公支部战斗堡垒。强化制度完善和工作规范，注重非公企业党员发展和教育管理，建好党在非公经济领域的战斗堡垒。一是抓好班子建设。针对各支部不同情况，分类施策，配好配强支部书记。对以各工商所辖区为单位联建的个私协支部，从工商系统选派作风过硬的同志任支部书记。对专业市场党支部和小微企业党支部，从现有党员中酝酿支部书记和支委人选，派出指导员强化指导，提升支部书记党建工作能力和水平。二是严格发展程序。大力培养发展非公经济党员的同时，严格执行党员发展程序，严肃党内政治纪律。****年新发展 9 名非公从业人员人党，非公党员队伍不断壮大。三是加强教育培训。严格按照“5+5+N＂要求开展支部主题党日活动，在完成规定动作基础上，自选动作求突破。****年 7 月 1 日，组织党支部书记、新发展党员和优秀党员代表前往韶山，参观毛泽东、刘少奇等老一辈革命家故居，回顾革命历程，接受红色教育；9 月份，组织 5 名支部书记参加全省非公济组织党支部书记示范培训班；
12 月 31 日，组织 8 名新党员和支部书前往南山头举行人党宜誓仪式，重温人党誓词。
（四）突出引领作用，提升非公党建工作质效。坚持“围绕发展抓党建，城好党建促发展”原则，结合“三亮”活动，发挥非公组织党员的先锋道范作用，实现“党建工作上水平和市场主体发展增效互促共赢，党建创特色与非公组织履行社会责任有机融合”。一是推行“两个培养”重党建。结合日常生产经营，注重把非公经济领域的技术骨干和管理人员培养成骨员。把党员培养成生产经营中技术骨干或管理人员；倡导“三个优先”,外出学习党员优先、技术培训党员优先、提拔任用党员优先，全市“个小专”党建工作呈现出组建与巩固并重，增量与提质齐抓，规范与创新并举的可喜局面。二是融合诚信建设推党建。结合文明城市创建和诚信体系建设，引导个私经济领域党员亮身份、做示范，自觉诚信守法经营，踊跃参与诚信示范户、诚信街区创建活动。文明城市创建期间，个私党员主动宣传文明、实践文明、创建文明，为**成功创建全国文明城市做出了积极贡献。三是履行社会责任促党建。鼓励个私党员在生产经营发展壮大的同时积极履行各种社会责任，凸显党员在各个方面的先锋模范作用。精准扶贫，个私党员带头安装社会扶贫手机 APP，捐款捐物。
三、基层党建突出问题及整改措施 虽然个私协会党委在非公党建工作中取得了一些成绩，但与基层党建“整市推进”目标仍有较大差距，存在一些突出问题，如：少数私营企业主对党建工作不重视，还有部分私营企业没有党员或者仅有个别党员，非公组织党员日常教育管理存在一定难度等。针对这些问题，我们分类施策，积极开展整改。一是加大教育培训力度，推进两支队伍建设、会方面，加强党建指导员、联络员业务知识培训，提高非公经济组织开展非公党建工作的能力和水平；另一方面，进一步加强个私协党委领导，指导非公企业选优配强党组织带头人，抓好党组织书记的党务理论和实践培训，提高非公经济组织党务工作者的政治素质和业务能力。二是加大组建力度，努力实现“两个覆盖”的目标要求。以党建工作比较薄弱的个体工商户、专业
市场和小微企业为重点对象，以非公经济组织比较集中的工业园区等为重点区域，帮助、引导具备条件的非公企业做好党组织的创建工作，实现了应建尽建。三是坚持统筹兼顾，推动非公党建工作与各项工作有机结合。指导好非公经济党组织和党员为企业发展献计献策，用党组织的凝聚力、号召力促进企业发展；通过开展非公党建工作，大力宣传商事制度改革政策和《商标法》、《广告法》等相关法律法规，不断增强守法经营、诚信经营意识，助推企业发展壮大；将非公党建工作与宣传先进典型有机结合，切实发挥党员先锋模范带头作用和党组织的战斗堡垒作用，为推动非公有制经济健康发展注人强劲动力。
四、下一步工作打算 （一）抓巩固規范。在“巩固、规范、提升”上下功夫，通过“第一书记”主抓、基层协会党建指导员帮扶、党建示范点引领等举措，提升典型、巩固先进、推动一般、整顿后进，确保已建非公党组织阵地建设规范、党组织班子配备到位、党内生活运行正常、党建工作机制健全、党员管理教育常态化。
（二）抓“两个覆盖”。继续打造“双培三优先”非公党建品牌，围绕专业市场、小微企业、个体大户三个重点，努力在非公企业法人单位、行业协会中联建党组织，不断拓展覆盖面，到 2018 年，实现 10 名员工以上的企业 100％有党员，30 名员工以上的企业 100％建支部，党组织组建率达到 30%。
（三）抓載体拓展。广泛开展各类创先争优活动和特色党务活动，建立非公企业党员争优秀的价值导向机制，促进“两个作用”发挥；深人开展党群共建活动，通过党群共建、资源共享、载体同步、活动联创，实现党的工作有效覆盖；全面推行党员积分制管理，试点开展“立足岗位做贡献、同步小康当先锋”活动，优化党员责任岗的设置、监督、管理、激励机制。
（四）抓示范点达标。根据市非公企业党建工作示范点创建标准，对已创建和 2018 年拟创建的市级及以上非公党建示范点进行标准化、规范
化、科学化建设，推荐先进典型，推广典型做法，从中择优推荐申报省级、市级非公党建示范点，扩大非公党建工作影响力。
（作者系市工商局党组书记、局长）
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