下面是小编为大家整理的县委书记在乡镇换届暨严守换届纪律承诺责任书签订大会上的讲话,供大家参考。
县委书记在乡镇换届暨严守换届纪律承诺责任书签订大会上的讲话
同志们：
根据***、省委和市委的统一部署，全省市县乡党委、县乡两级人大和政府、县级政协将集中进行换届。中省市高度重视这次换届工作，逐级召开换届工作会议和严肃换届纪律专题会议，并层层签订承诺责任书。为了做好我县换届工作，县委决定召开这次会议，会议安排部署了换届工作，强调了换届工作纪律，与各乡镇党委、纪委签订了《严格遵守换届纪律承诺责任书》。希望大家认真领会会议精神，严格按照换届程序和纪律要求，认真做好换届工作，确保我县换届工作风清气正。下面，我再讲三点意见。
一、提高认识，明确责任，认真做好这次换届工作
要严格按照中省市要求，扎实做好换届各项工作，努力“形成一个好报告、选出一个好班子、营造一个好风气”，为实现我县发展目标提供坚强的政治和组织保证。
一是充分认识这次换届工作的重要性。这次换届工作，是我县政治生活中的一件大事，县委高度重视，社会广泛关注。大家一定要站在事关全局、事关长远发展的战略高度，充分认识搞好这次换届工作的重大意义，把换届作为一项重大的政治任务来完成。乡镇领导班子是乡镇各项事业的领导者，处在我县经济社会发展的最前沿。这次换届后的领导班子任期，是我县打基础、兴产业、求突破的重要阶段，是实现“中国有机红枣名县、西北旅游文化强县、陕西新兴工业大县”三大目标的关键时期。能否搞好这次换届，直接关系到我县“十五”规划的顺利实施，关系到经济社会的全面发展，关系到广大群众的福祉。换届工作将在县委的统一领导下进行，全县各级党委要把思想认识统一到县委换届工作会议精神上来，把县委对做好换届工作的要求落实到具体的工作程序和环节。要紧紧抓住这次换届的机遇，深入贯彻落实科学发展观，把换届的过程作为一个优化配置、整合资源、集聚人才、完善机制、推进发展的过程，通过换届建设一支朝气蓬勃、奋发有为的领导干部队伍，为佳县经济社会的发展提供坚强有力的组织保障。
二是集中多方智慧，形成一个科学务实的工作报告。******报告是指导本区域未来五年经济社会发展和党的建设的纲领性文件。形成一个科学务实的好报告，是换届成功的重要标志之一。首先要高度重视。乡镇党委书记要亲自主持起草工作，班子成员要结合分管工作，及时提出建议，认真修改完善。要组织专门力量，开展专题调研，广泛征求意见。通过起草和讨论报告，把各方面的思想统一到***决策和省、市、县委的部署上来，把行动统一到科学发展、富民强县实践中来。其次要体现主题。要实事求是地认真总结过去、充分肯定成绩，增强继往开来的信心和动力。要清醒研判形势、寻找差距不足，增强战胜困难的决心和勇气。要科学规划未来、明确目标任务，给人以开拓进取的方向和希望。要精炼语言文字，提出便于操作的举措，让群众听得懂、干部好操作、组织能落实。要注意继承往届班子行之有效的好做法，注意研究新情况、提出新办法，保持发展的连续性，彰显工作的创新性。再次要集思广益。要安排比较充足的时间让代表审议讨论，充分倾听党代表的修改意见，能吸收的要积极吸收，不宜吸收的要反馈理由。要通过审议讨论，进一步梳理存在问题、丰富发展思路、完善政策措施，使报告更好地反映群众期盼愿望，更好地吸引干部群众集中精力干事创业。
三是坚持正确的用人导向，选好配强乡镇领导班子。选好用好人，配强领导班子，对一个地方的发展起着至关重要的作用。在换届工作中，要坚持德才兼备、以德为先标准，注重科学发展和重视基层导向。要大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部，特别是要把那些善于谋事、敢于干事、勇于担当的干部放到重要岗位，不让长期在基层工作的人吃亏，不让老实本分的人吃亏，不让那些拉关系、走门路的钻营者谋到好处，不让那些品行不端、心术不正、作风不实的干部占到便宜。要切实选好配强党政正职，班子强不强，关键看正职，只有好正职，才能带出好班子，领出好队伍，干出好业绩。要按照对重要岗位干部重点选配的要求，严格把握标准，开阔视野，拓宽渠道，好中选优，着力选拔政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任乡镇党政领导班子正职。要优化班子结构，努力使领导班子成员在年龄、经历、专长、性格等方面搭配合理，做到优势互补、增强合力。
四是充分发扬民主，严格依法办事。换届中要充分发扬党内民主和人民民主，认真执行有关规定，严格按程序办事。要落实好党员的知情权、参与权、选择权和监督权。要在推荐领导班子人选时注意吸收人大代表和政协委员参加，使人事安排方案有坚实的群众基础。要在提名推荐上坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额提名、差额考察、差额酝酿。要相信和依靠群众，倾听群众的意见和呼声，在充分发扬民主的基础上实行正确的集中，使广大群众的愿望和要求得到充分的表达和尊重。要在考察干部上进一步完善考察预告、考察对象公示等制度，坚持和完善差额考察、延伸考察、民意考察，自觉把换届考察与年度目标责任考核相结合，既充分尊重民意、又不简单以票取人，努力做到客观公正评价干部、适时正确选用干部。
五是切实加强领导，确保换届工作顺利进行。这次县乡党委、县乡人大、政府和县级政协换届工作，自下而上、同步推进，时间紧、任务重、要求高，各级党委要高度重视，各大班子要密切配合，明确责任、各司其职、统筹考虑、精心组织，确保换届工作有序、健康、平稳开展。要严格落实换届工作责任制，各乡镇党委书记要切实履行第一责任人的职责，以高度的政治责任感，投入足够的时间和精力，亲自抓好换届工作。各级领导干部要以全县改革发展大局为重，积极支持配合换届工作，讲党性，顾大局，守纪律，重品行，不利于稳定的话不说，不利于稳定的事不做，正确对待个人的进退留转，自觉服从组织安排。要组织广大干部认真学习有关换届选举的法律法规、有关程序、纪律要求，让每一个领导干部和参加推荐、测评、选举的人都知道该做什么、不该做什么。涉及撤并的乡镇，要做好干部群众的思想工作，要向干部群众讲清，撤乡并镇的目的是为了更好地发展经济，撤并乡镇的投资不减，集市、医院、学校等服务机构不撤，干部统筹考虑、统一安排。
二、严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境
关于严肃换届纪律，***、省委和市委高度重视，先后多次召开专题会议和下发文件，进行了反复的安排部署和强调要求。可以说，今年的换届纪律，是一条不能碰的“红线”，更是一条碰不得的“高压线”。各级党委和领导干部一定要深刻认识严肃换届纪律的重要性，切实把严明换届纪律作为一项重要任务抓紧抓好，以最坚决的态度和最严密的举措把***、省委和市委关于换届纪律的要求落到实处，以实际行动支持和确保换届工作顺利开展。
一是全面执行中省市有关换届纪律要求。这次换届工作，***明确提出“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求和“教育在先、警示在先、预防在先”的原则，目的就是要把严肃换届纪律工作做在歪风泛起之前，保证不出事、少出事。省委提出实行“签订责任书、牢记双承诺”制度，把***换届纪律细化为党委公开承诺的8条规定、党员领导干部公开承诺的19项内容，层层签订责任书，逐项明确纪律要求，逐条明确违纪责任。市委提出实行“四承诺、七必须、六必查”。“四承诺”即下级党组织向上级党组织承诺；党员干部向党组织承诺；县委常委向社会公开承诺；县委组织部向社会公开承诺。党组织主要承诺：坚决贯彻执行***换届纪律各项规定，坚决维护换届纪律严肃性，严禁拉票贿选，对拉票贿选的一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格；严禁干扰换届，对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理，等等。党员领导干部主要承诺：带头遵守***换届纪律相关规定；坚决做到不在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动；不参与或帮助他人拉票贿选；不采取拉关系、走门子等不正当手段，谋取职务或职级待遇；不私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等情况；不编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人，等等。“七必须”，即：换届工作开始前，必须全面推行严肃换届纪律“四承诺”制度；民主推荐时，必须对严肃换届纪律情况进行问卷调查；确定考察对象时，必须与纪检、检察、计生等部门沟通，征集干部监督信息；考察对象公布时，必须把是否违反换届纪律列为一项举报内容；组织考察时，必须了解考察对象是否严格执行换届纪律，并要求考察对象如实报告个人有关事项；换届选举时，必须组织代表和委员对换届风气进行民主测评；对考察对象必须实行全程记实制度， 当前隐藏内容免费查看详细记录换届考察对象的提名、考察、酝酿、讨论决定等情况。“六必查”，即对线索清楚、内容具体的信访举报必查；对上级组织部门立项督查件必查；对反映考察对象存在的问题必查；对反映候选人预备人选存在的问题必查；对换届选举期间当场发现的问题必查；对媒体报道的问题必查
二是认真开展“十个一”教育警示活动。为严肃换届纪律，省委提出开展“十个一”教育警示活动，即：召开一次专题学习会，打牢守纪的党性烙印；发送一份“电子简报”，打牢守纪的思想烙印；印发一册辅导读本，打牢守纪的政策烙印；组织一次现场考试，打牢守纪的知识烙印；赠送一张提醒卡，打牢守纪的警示烙印；开展一系列谈心谈话，强化守纪的教育机制；开展一系列巡回检查，强化守纪的整肃机制；组织一系列集中宣传，强化守纪的舆情机制；总结一批正反典型，强化守纪的导向机制；签订一份“承诺书”，强化守纪的责任机制。各级党组织要对照“十个一”教育警示活动的具体要求，深入开展“公开许诺、严格履诺、民主评诺、组织查诺”活动，通过一级抓一级，一级带一级，努力把“教育在先、警示在先、预防在先”的要求落到实处，实现党组织和党员干部换届纪律知晓率全覆盖。市委明确要求，没有落实“十个一”教育警示制度的，不能进入换届的下一个程序和环节。
三是加强督查，保障风清气正的换届环境。换届期间，省、市都派出督查组，进行专项巡视、明察暗访、随机抽查。县委也将成立督查组，督导检查学习贯彻换届纪律、开展“四承诺”活动、专题谈心谈话、召开民主生活会等。要以最严厉的措施查处违法违纪行为，保持对换届不正之风的强大震慑，坚决防止和重点惩治拉票贿选、跑官要官、干扰换届等歪风邪气。要健全电话、信访和网络“三位一体”举报平台，让搞不正之风者无处藏身。要建立违反换届纪律问题查核专办制度，对反映问题线索清楚、内容具体的举报，要明确办结时限，组织力量重点查办。对换届过程中出现的不正之风，不管涉及到谁，都要一查到底，严肃处理，决不姑息。对换届选举期间当场发现的问题，要立即制止、坚决纠正。要建立舆情突发事件应急处置机制，对媒体特别是互联网上反映的违反换届纪律的问题，要在第一时间作出反应，迅速采取应对措施，正确引导社会舆论，防止产生负面影响。
三、统筹兼顾，精心部署，切实做好当前各项工作
今年既是换届之年，也是“十五”开局之年，各级要坚持换届和发展“两手抓、两不误、两促进”，确保全年任务的顺利完成。在此，我强调四点：
一是抓好稳定工作。稳定工作任何时候都不能忽视，值此换届之年，我们各级领导头脑中更要时刻绷紧稳定这根弦。一要继续加强矛盾纠纷排查化解工作。千名干部下乡要重点搞好矛盾排查，要建立县、乡、村各级矛盾纠纷数据库，运用行政、司法、经济等手段，综合协调化解各类矛盾纠纷，做到小事不出村、大事不出乡、难事不出县。二要切实加强信访工作。坚持领导干部下访、接访以及重点信访案件领导包案制度，尤其是对涉及社会保障、征地拆迁等社会稳定方面的问题，要认真研究，依法解决，最大限度地减少社会矛盾。三要做好安全生产工作。要时刻绷紧安全生产这根弦，特别要高度重视交通安全。前段时间出现了几起交通事故，造成人员伤亡，务必引起交通、运管和交警等部门的高度重视，强化管理措施，尽最大能力减少交通安全事故的发生。同时各乡镇要开展安全隐患排查活动，重点排查地质灾害、非煤矿山、建筑工地、天然气管道、危险化学品、中小学蛋奶工程等方面存在的安全隐患，及早发现，提前预防，确保换届期间不发生大的灾害事故。
二是抓好基层组织建设。当前重点是健全完善“四个长效机制”，着重抓好“五项工作”。“四个长效机制”，即城乡一体基层党建工作机制；农村党员干部培训工作机制；党员管理民主评议工作机制；村务公开民主管理工作机制。“五项工作”：一是建立各级领导干部党建联系点，实行县委常委包抓乡镇、乡镇领导包抓村组制度。二是全县选派千名干部下基层，开展大排查、大调解、查民情、听民意、化民怨、解民忧活动，引导群众通过正常渠道表达诉求，重点排查软弱涣散的党组织和久访不结的信访问题，建立台账，掌握情况，实现全覆盖。对排查出问题的重点村，要派驻工作组，重点整治。三是深入开展创先争优活动，在全县形成争创一流的浓厚氛围。四是深入开展“升级晋档、科学发展”活动，加大创建一类村、扩大二类村、提升三类村、减少四类村的力度。五是深入开展平安乡村建设，加强乡村调委会、治安中心户、信息报送员建设，做到舆情信息畅通。
三是抓好红枣管理工作。最近这场雨对我县农业生产非常有利，各乡镇和涉农部门要组织好农业生产。尤其要抓好红枣的管理工作。一是抓住墒情好的有利时机，动员群众加强红枣林地保水塄、鱼鳞坑等工程措施的整理修复工作。二是做好红枣防虫工作。今年春季由于天气干旱，红枣虫害较为严重，县林业局要尽快购置发放农药，由乡镇动员枣农做好防虫工作，县红枣办和红枣站要组织技术力量做好防虫示范和指导工作，确保红枣丰产。
四是抓好项目推进工作。今年我县项目建设和招商引资任务非常繁重，两办已将县委全委会和人代会上确定的60项重点工作任务分解下达到各乡镇、各部门和包抓县级领导。现在正是项目建设的黄金时期，各乡镇、各部门特别是各级领导干部要把换届与推进项目工作结合起来，科学布局力量、狠抓工作落实，把更多的时间和精力放在抓工作、谋发展上，确保全年经济目标任务的圆满完成，真正做到思想不散、秩序不乱、工作不断。
同志们，这次换届工作，任务艰巨、责任重大、影响深远。严肃换届纪律事关全局，责任重大。我们一定要按照省、市委的统一部署，以对党和人民高度负责的精神和求真务实的态度，精心组织，扎实工作，圆满完成换届工作的各项任务，为实现“十五”规划的目标任务，为县的突破发展提供坚强的组织保证。
谢谢大家！
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