杨佳
【摘要】目前，由于我国已经到了新的发展时期，这也就要求相关的部门应该坚持以科学发展观为指导，顺应我国市场经济体制的发展需求，将政府职能的转变作为工作的重心。其中最重要的是对行政管理体制与政府管理进行进一步的创新和改革，在开展工作的时候，也应该顺应我国目前市场经济的客观规律以及实际需要，这样才能够更好地满足当前我国经济和社会发展的要求。本文主要分析了行政管理体制改革与政府管理创新的相关情况，希望能给相关的人员提供一些工作的建议。
【关键词】行政管理;体制改革;政府管理;创新
完善我国行政体制机制是促进我国发展非常重要的保障，只有加强对行政管理体制改革的力度，才能更好地促进我国政府管理发展。开展行政体制机制的改革以及政府管理的创新工作同样也是当前我国发展阶段必须要做的工作。尤其是目前行政管理工作以及政府管理工作还存在着一些问题，无法适应时代发展的需求，阻碍了我国市场和经济的发展。
一、加快行政管理体制改革的现实意义
（一）符合我国经济社会发展的需要。经过我国多年的改革以及创新，我国的社会主义市场经济体制的建设也越来越完善，综合国力和人民的生活水平都有了很大的提高。但在这个过程中同样也存在着很多问题，如果能够推进以政府管理创新为重点的行政管理体制的改革，不仅能够促进我國相关行业的发展，还有利于我国整个经济社会的全面发展。1.行政体制改革是贯彻科学发展观的必然要求。我国的科学发展观是我国经济社会发展到一定阶段时所提出来的思想，科学发展观主要是要求我国经济、社会、环境能够协调地发展，直至目前也符合我国经济发展的需求。要想贯彻落实科学发展观，这就要求我国目前社会及生活的每一个方面都能协调和融合，从而达到一个更加和谐的经济发展的结构。因此应该加强对行政管理体制的改革，只有真正完善行政管理的体制，才可以形成一个更加统一和协调的发展模式。2.行政管理体制改革是实现我国“十三五”规划的制度保证。近几年我国得到了很大程度上的发展，行业面临着非常多的发展机遇，同时也面临着巨大的挑战。在这个过程中，相关行业的发展也离不开行政管理体制的改革，只有这样才能促进政府职能的转变，为整个行业带来更好的经济环境。
二、深化行政管理体制改革的难点
（一）行政管理改革体制很难健全。目前我国处于转型时期，更需要我国行政管理体制进行创新和完善。由于种种因素的影响，行政管理体制的改革仍然存在着许多的困难，需要相关人员加强行政管理体制改革与各项改革之间的配套性，避免造成一些不配套的问题。尤其是在深化全面改革的过程中，进行行政管理体制的改革，对于我国经济体制的改革也产生着一定的影响，同时也影响着我国政治体制的变化。在改革的时候，也应该重视改革的落实成果，如果不能将改革彻底地落实，那么相关行业的发展也会比较困难。1.人民群众对公共服务需求越来越高。近几年来人民的生活水平在不断提升，对于公共服务的需求意识也越来越强，在一定程度上体现出公众对于切身利益的要求在不断地提高。从而造成了政府所提供的公共服务与人们的需求存在一定的矛盾。尤其是我国正处于一个发展的过渡时期，人民群众对于物质文化生活的要求也越来越高，这也就对我国行业的发展提出了更大的要求。我国的人口数量众多，目前仍然存在着城乡之间发展不平衡的问题。由于财力资金有限，政府在提供相关公共产品和服务的过程中也会存在一定的限制。我国政府只有逐渐提高和加强对教育、卫生和社会保障的发展，才能更好地满足人们的需求。人民群众不仅要参与到改革的过程中来，也需要分享改革的成果，希望能够更快地获得相关的利益。因此，在进行行政管理体制改革的过程中，不仅需要加强相关的体制改革，还应该注意引导人民群众的利益与行政管理体制改革之间的关系。2.政府管理的方式还存在着一定的问题。目前政府在进行行政管理的过程中，主要是通过利用经济和法律的手段进行间接的管理，造成了相关的管理还存在着一些问题。首先，政府应该更新相关的管理理念，摒弃原有的经济体制的束缚，真正发挥出市场经济体制的特点。其次，政府也应该避免采取行政手段来干预经济活动，应采取更加宏观的管理方法，并且运用法律的手段来对经济的发展进行管理。相关的管理也应该按照客观的规律进行操作。当然，这些管理都需要政府长时间的改变以及规划。
三、加快行政体制改革，促进政府管理创新的基本措施
（一）推动政府职能的转变。要想真正进行行政层次以及行政机制的改革和创新，政府就必须要真正明确自己的身份。首先，政府应该是公共产品以及服务的提供者。其次，政府应该承担起良好社会环境的创造者以及维护者。最后，政府应该真正保障人民群众的根本利益。因此只有政府真正认识到自己的角色，那么所做出的决定才能更好地促进我国的发展。同时，在进行改革和完善的过程中政府也应该清晰地认识到与市场、事业单位、社会组织之间的关系，也应该明确自身责任的相关情况，凡是应该由政府承担的相关事项，政府都应该全权负责。但是目前政府在工作的过程中也存在一些错位的现象，这就需要政府要加强市场服务和市场发展之间的重要性，将自身的政府职能进行转变。除此之外，相关政府也应该有意识地不对微观经济的发展进行干扰，而是以更加宏观的管理方式管理整个市场的经济。其次，也应该精简政府的管理体制构架，将政府的相关事项进行精简和统一，这样可以更好的避免一些问题。同时，政府与事业单位也应该明确自己工作的相关情况，从而稳步推进我国社会事业的发展。1.推进与行政管理相关的宏观管理体制改革。在我国进行行政管理体制改革的过程中，也不可避免地要涉及到很多的方面。比如说要进行财政税收的改革、政府投资体制的改革等，因此我国政府不仅要考虑到行政管理体制的相关情况，同时也应该综合考虑到我国发展的各方面。在进行财政体制改革的时候，应当根据我国政府职能的需求，建立更加健全和完善的公共财政体制。只有完善与行政管理相关的其他体制，才能更好地促进我国行政管理体制改革的发展。2.行政管理体制改革必须坚持和完善基本的经济制度。我国自从改革开放以来，社会主义市场的经济体制已经逐步建立和完善。市场机制在配置资源上也发挥着非常重要的作用。当前我国现存的以公有制为主体，多种所有制共同发展的基本经济制度发挥着非常重要的作用。虽然我国的经济社会在不断地发展和健全，对外开放的力度也越来越大，但是基本的经济制度不能改变。在工作创新和开展的过程中，必须坚持最基本的经济制度，在开展相关工作的时候，应该坚持基本经济制度并加以完善和补充。这样才能保证行政管理体制的改革能够更好的符合当前社会主义经济制度发展的需要。3.行政管理体制的改革要清除市场资源配置的各种障碍，促进生产要素的流动。在当今社会发展的情况下，为了更好地促进市场上各种资源的发展和能够有效的利用，应该对社会资源进行更加有效的配置，保证整个市场机制能够更加灵活和有效地运行，最大限度地发挥人的积极性，更好地促进整个社会的创新的发展。目前行政性的垄断依然是阻碍市场竞争和资源配置优化的非常重要的原因。行政性的垄断覆盖了我国的国民经济的各个领域，很难通过市场的力量来进行创新和完善，并且也容易导致市场经济体制出现一些障碍和问题。为了更好地解决市场资源配置存在的障碍以及问题，需要从财税体制、金融体制以及投资体制等方面进行进一步的改革和完善，要对政府和企业之间的联系进行进一步的优化，促进市场上各个生产要素能够高效地运转和流动。4.推进与行政管理体制改革密切相关的社会管理和政治体制改革。随着目前我国市场经济的不断发展以及经济全球化的影响，当前，我国的社会结构也发生着剧烈的变化。为了更好地促进我国社会体制的改革和完善，要从多方面的角度去协调各个因素之间的关系，充分调动一切可以利用的因素，促进我国市场经济能够更加具有活力和创新力。除此之外，随着人民群众参与政治的积极性不断地提高，人们对于社会民主政治要求也在不断地上升。因此，政府就应该适当地把一些科学的私人管理的方法和措施引入到公共管理的领域之中，同时也应该对于政府管理服务的具体情况进行监督和评价，对所有的工作人员进行绩效的考察，从而也可以更好地推动行政管理体制的改革和创新。
四、延续传统文明推进政府文化创新
（一）倡导政府文明。要想使我国行政体制改革能够得到更好地发展，就需要建立更加具有中国特色的现代政府的文明。我国政府的管理市场也应该随着我国发展的实际情况进行着一定的转变，从而使我国政府的相关决策能够更加符合我国发展的相关情况。其次，也应该加强公众对我国行政决策的监督，从而使我国政府在進行行政的过程中更加公平和公正。1.重构行政道德。目前行政道德主要体现在行政主体的修养以及道德方面上。因此，要想重构社会主义的行政道德，必须要加强对传统道德的弘扬，建立一个更加完善和科学的道德思想。同时，我国政府也应该加强对行政人员的道德培养和社会责任意识。2.要加强对行政价值的重视程度。价值观是世界观中非常重要的一个组成部分，同时也是驱使人们行为的非常重要的内在动力。正因如此，在实际行政领域工作开展的过程中，行政的价值观就是行政领域的具体内容，也从根本上决定了行政活动的发展方向。在当前行政工作开展的时候，相关的工作人员应秉持着为民做事的目标来开展相关的工作，促使全体生成一个开拓创新、奋勇争先的行政作风。这样，官僚主义和一些错误的价值观念就无法再影响到实际的工作。人们对于政府开展工作也会更加信任。为了更好地解决一些错误观念而导致的问题，应该建立一种更加民主和效率的行政价值观，形成更加符合当今时代发展需求的行政价值评价制度体系，能够更好地为当前社会建立起科学和完善的行政文化奠定良好的基础。
五、结语
行政管理体制的改革涉及很多方面，同时也影响着各方面的利益，对于促进我国经济发展起到了非常重要的作用。因此，相关的工作人员在进行改革的过程中，应该综合考虑到各方各面，同时也应该坚持科学发展观，更好地促进我国社会的发展。
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