张建
在射阳县合德镇幸福大道89号，有一个以安徒生经典童话故事为主题元素的童话乐园，节假日，这里的游客尤其是青年游客比较多。在童话乐园入口处，团射阳县委“青”字号服务阵地“青·拾光青年之家”总店正常营业，总店的宗旨是利用区位优势凝聚、服务青年;在黄沙港镇渔港创客中心青年电商直播基地，一名主播正在直播平台上推介射阳当地的特色产品。渔港创客中心是集办公、培训、展示、直播为一体的电商创业就业平台，而直播基地可以为电商青年创业提供各种细致、周到的服务……
“我们还有很多这样的服务青年的活动阵地，这些阵地都是团县委在县域共青团基层组织改革试点工作中打造的‘10+X社团联盟的组成部分。”团县委书记唐棠表示。
2021年6月，射阳县成为第二批试点县域之一。在做好改革“常规动作”的基础上，团县委分析发现，团的基层组织形态较为单一，依据行政区划和单位设置团组织的现状，与青年流动加快、分布多样、需求多元之间的矛盾日益突出，亟需创新团的组织形态和工作方法，搭建青年政治参与和社会参与的平台。
“只有第一时间把握住青年的需求，才能有针对性地开展工作。”唐棠说，针对县域内青年大规模、跨地域、跨行业高频流动的现状，团县委通过“线上团建活动+网上青年社群”双向发力，创新打造“10+X”社团联盟。
据介绍，“10+X”社团联盟围绕青年关注的衣、食、住、行、乐、健、教等热点，从运动、交友、学习、就业等方面入手，勾勒出与青年相关的创业创新、志愿服务、社会实践、乡村振兴、新媒体、交友、体育运动、文化创意、联青解忧、学习10个领域。“10”就是在这10个领域搭建10个社团联盟平台，下辖 20个子社团;“X”则是联盟发展、社团衍生、青年凝聚等未来发展空间。
不难看出，“10+X”社团联盟充分照顾到不同青年的所需所求，全方位服务青年“八小时外”生活成长圈。
以“射陽青年一本通”小册子为例，团县委站在青年的角度，充分考虑青年来到射阳后的就业、住房、婚恋、交友、运动等需求，将统筹到的多方力量汇编成册，尽力为青年搭建解决问题的通道。
把联盟建起来，更要管起来。
唐棠说：“既然成立了‘10+X社团联盟，我们的考虑是不能仅仅搭一个架子就了事，要确保联盟实体运转。”为此，团县委建立团干负责制，明确团县委专职副书记为十大社团联盟总负责人，聘请 10 名优秀青年意见领袖（KOL）分管、负责 10 个社团联盟，同步派出挂、兼职团干部担任各联盟团建指导员。同时，团县委还建立了完善的沟通、联络、考核、退出、推优机制。
有了清晰的组织架构，社团联盟开展活动就有了明确的方向。
为强化改革实效，团县委引导社团联盟开展了一系列工作。
向上紧跟中心大局，引导社团联盟开展专项活动，如引导创新创业联盟开展青年创业大赛、新媒体联盟组织农产品直播带货、青年志愿联盟开展“梦想改造+”关爱活动和全县疫情防控志愿者募集等。
向下助力基层治理，在合德镇发鸿社区，团县委以“党建+团建+网格化”的模式，探索青年网格员参与基层社会治理的方式方法。之所以选这个社区，是因为该社区在县城的核心地段、在商圈里，社区服务的对象和参加服务的力量都是青年。
“社区引入青年网格员后，我们一直在对网格员进行培训。”唐棠说，经过培训，网格员的工作取得长足进展，比如哪个小区、哪栋楼里有几名志愿者，有几名创业的大学生，有几名需要重点关注的困境儿童等，网格员都清清楚楚。
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