近年来，随着社会经济的发展，县级公共文化事业建设取得了长足进步，基础设施建设取得较大成效，文化设施面貌发生了深刻变化，覆盖县乡的公共文化服务网络初步建成，公共文化管理和服务水平不断提升，县乡文化事业呈现健康快速发展的良好态势。但随着群众阅读方式的改变和文化需求的增加，县级公共图书馆服务已不能满足当前读者的多元化与个性化需求。如何为广大群众提供形式多样、内容丰富的高质量信息服务，满足群众的文化信息需求，更好地体现地方历史文化特色，是各级政府及公共图书馆人迫切需要共同探讨的课题。笔者以临泽县公共图书馆为调查对象，对全县各级公共图书馆进行了全面调查，发现馆藏文献资料陈旧单一、馆员队伍整体素质不高、公共图书馆利用率较低，服务宣传推广不到位以及阅读氛围缺乏等，是当前县级公共图书馆发展存在的主要问题。据此，本文从强化政策倾斜、扩大经费投入、合理调整馆藏资源结构、满足用户的阅读需求等六个方面提出个性化服务建议。
一、临泽县公共图书馆发展概况
近年来，县委县政府高度重视公共图书馆基础设施建设，积极探索发展方式，采用3P模式投资1.37亿元建成了临泽县城市文化综合体，总建筑面积达31827.75平方米，使临泽县公共文化设施面貌发生了根本改变。
一是基础设施建设更加完善。2020年，新馆的建成投入使用，建筑总面积达到5471平方米，服务窗口由8个增加至13个，各项功能日益完善，结构布局更加科学合理，内设服务大厅、图书借阅室、报刊阅览室、少儿阅览室、残疾人阅览室、电子阅览室、资源存储室、自学室、地方文献室、基础书库、图书采编室、办公室等服务窗口，更新了书架、办公家具等设施设备， 最多可以容纳读者450人，为读者创造了一个舒适干净的学习环境。
二是数字图书馆建设不断提升。2018年实施数字图书馆建设工程，建成中心机房、公共电子阅览室、数字图书馆系统平台、瀑布流电子屏、自助借还系统、智慧朗读亭、数字阅读设施设备等数字图书馆服务平台。扎实开展数字图书馆和总分馆建设工作，安装了图书馆自动化管理系统，建立了图书馆微信公众号，建成文化信息资源共享工程临泽支中心1个，村级基层服务点78个，馆内数字资源总量为5.5TB，配备了数字化设备自助办证机1台、自助借还机1台、少儿学习机2台、数字借阅机2台、阅报刊机机2台，瀑布流电子屏1台、智慧朗读亭1个等数字化设备，馆内图书借还实现了自助化，公共文化服务效能得到进一步提升。
三是馆员业务能力不断加强。随着图书馆数字技术的推广、服务项目的增加，对图书馆馆员的业务素质也提出了新的更高的要求，通过广泛开展形式多样的阅读推广活动和馆际交流，加上系统的、有计划的专题培训，结合岗位大练兵，馆员的自身能力得到了一定的提升。
四是加强阵地建设，拓展服务形式，全面落实免费开放政策。为广大读者提供图书借阅、信息咨询、公益讲座、公益展览等十四项免费服务，常年开展流动图书进社区、进学校等七进活动，不断提升群众服务水平。目前，已建成县级总馆1个，城区分馆2个，镇级分馆7个，在21个村设立了基层服务点，村（社区）农家书屋86个。按照县级行政区划统计，公共图书馆已基本实现了全覆盖。
二、临泽县公共图书馆发展中存在的问题
近年来，县级公共图书馆事业的发展受到了国家的广泛关注和重视，各项工作也得到了广大群众认可和喜爱，读者满意度也在逐年上升，但对照《县市级图书馆评估标准》，还有很大的差距。
（一）馆藏文献资料陈旧单一，已不能满足读者日益增长的文化知识需求
根据国际图书馆协会与联合会颁布的人均图书1.5至2.5册的标准，我县图书馆目前人均图书仅有0.5册，社区图书馆或乡村图书馆甚至不足0.1册。由于购书经费所限，每年订购新书少，品种不多，特别是中小学生所需的文学、绘本、历史、工具类书籍、实用的报纸杂志严重不足。从近年来图书馆读者数据来分析，基层图书馆阅读的主要对象为中小学生、退休职工和部分考研考公务员的大学生，而借书的主体主要以中小学生为主，造成成人书籍无人问津，少儿读物尤其是质量好的绘本数量少，内容陈旧，无法满足少儿阅读需求的局面。
（二）馆员队伍整体素质有待提高
从现阶段实际情况看，县级公共图书馆馆员的学历普遍偏低，在现有工作人员人中，大多数人员的专业背景都与图书馆工作关联性不强，而且大部分人没有接受过基本的专业训练，不能够高效完成相应的图书管理工作。相关部门专业人才青黄不接，急需高素质的文化专业人才。此外，基层图书馆普遍存在工作任务单一，量化指标不科学，考核细则不完善，绩效考核方面机制不够健全，这些因素对图书馆队伍建设产生了一定的消极影响。
（三）公共图书馆知晓率低，服务宣传推广不到位
由于财力、人力、物力不足，图书馆服务人群范围小。从统计的数据情况看，县图书馆年接待读者数量虽然很多，但来馆学习的占了绝大部分，看书和借书的读者不到一半。服务方式单一，主要业务以图书借阅为主，采用的也只是传统的借还方式，开展的各类阅读推广活动数量少，活动内容不丰富，职能作用发挥不充分。虽然每年也利用服务宣传周做了一定的宣传，但宣传力度不大，效果不明显，致使阅读活动参与率低，公共设施利用率不高。
三、县级公共图书馆发展的对策与建议
为进一步推进县级公共图书馆事业发展，提高公共图书馆的管理和服务水平，满足广大群众日益增长的精神文化需求，建议采取以下几项措施。
（一）强化政策倾斜，加大经费投入
近年来，随着基层公共文化事业的不断发展和基础设施的不断完善，群众对公共图书馆服务期望值也越来越高。虽然政府每年也按时拨付一定数量的免费开放项目资金，但从整体而言图书馆的资金来源仍然较为单一，尤其是随着运行成本的逐年增加，服务项目的不断开发和拓展，原有的财政拨款已无法满足图书馆事业发展的需求。笔者认为，县级图书馆的发展，首先是立足自身，克服等、靠、要的思想，通过自身的努力，争取当地政府的支持，加大图书馆事业的投入力度，完善图书馆的硬件建设，增加必要的设施设备，加大人才培养力度，建立一支高素质的专业队伍，为图书馆更优质的公共文化服務产品提供财政保障。
（二）加强社会合作，丰富馆藏资源
对于县级公共图书馆而言，由于财政支持非常有限，图书购置几乎处于“停滞”状态。因此，要解决馆藏少的问题，笔者在走访调研的基础上，建议一是积极向上级部门争取项目资金，通过采购来解决一定数量的图书。二是动员社会力量捐赠。通过主管部门向全社会发出捐赠倡议书，提出捐赠图书的种类、要求、时限，发动县域内的单位部门、社会组织及个人，积极向图书馆捐赠图书资料，以充实图书馆的馆藏信息资源，丰富图书馆馆藏，为建设书香社会做出贡献。三是主动向社会慈善基金会、公益基金会申请捐赠。目前，国内的慈善基金会种类繁多，而且相当一部分都有图书捐赠的业务，像韬奋基金会就是由我国新闻出版界、文化教育界的老前辈胡愈之等倡议成立的非公募基金会，是国内新闻出版界唯一的公益性基金会。常年致力于为各级图书馆捐赠图书。
（三）加强人才培养，强化图书馆员的服务能力
人才是基层图书馆发展的关键。只有培养高素质的新型人才，才能适应新形势下图书馆事业发展的需要。一是要加大业务培训力度。结合图书馆实际情况，制定切实可行的培训学习计划，采取请进来教、走出去学的方式，系统学习图书馆、图书编目、Ilas图书管理系统、阅读推广、活动策划等方面的业务知识，定期输送馆员进行继续教育和培训，确保馆员的综合素养和专业技能可以得到持续提升，为读者提供方便快捷的服务，满足不同群体个性化的阅读需求。二是要加强职业道德教育。要树立“读者至上，服务第一”，爱岗敬业的主人翁意识。严格执行图书馆文明用语，耐心服务，真正做到“为人找书，为书找人”。在日常服务工作中，要尊重读者，平等对待读者，能够主动热情地向读者介绍新的图书文献资料，最大限度地满足读者的知识需求。馆员每天上班前要注意个人形象，语言文明礼貌，声音亲切平缓，举止文雅大方，想读者所想，解读者所难，办读者所需，给读者宾至如归的感觉，在广大读者心目中塑造良好的职业道德形象，甘愿在平凡的岗位上，为读者奉献自己的智慧和力量。组织馆员经常深入基层及城乡接合部了解读者实际需求，增强图书馆员之间的凝聚力，体现出以图书馆工作凝聚人，以图书馆事业培养人。
（四）改变服务理念，全面提高公共图书馆服务水平
传统的读书服务已经无法满足现代读者的阅读需求，广大读者更加需要一个集学习、休闲、交流、沟通于一体的公共空间。这需要以读者为中心，改善体验质量，优化阅读环境，创新服务方式，将图书馆建设成推进“全民阅读”的主阵地，进而推动我县公共文化服务体系建设。一是要加强公共图书馆资源共享网络建设，努力构建“多层次、全覆盖、开放式、网络化”的图书馆服务体系，使广大读者能够最大限度、最方便地阅览图书馆的文献信息。二是利用网络、场馆电子屏、微信公众号等阅读推广形式介绍图书馆馆藏信息资源，推介图书馆服务项目，提高图书馆的影响力，增强居民利用图书馆的意识。三是创新服务方式，在图书馆设置意见簿，广泛征求读者对图书馆服务的意见与建议，定期整理，限时做出整改措施，督促落实，切实让图书馆的各项服务落到实处；
开展图书馆需求问卷调查，利用4月23日世界读书日的契机，向读者发放阅读需求调查问卷，调研读者阅读需求，征求读者意见并加以整理，为图书馆开展阅读活动及各项改进服务提供参考。通过设置微信公众号主动推送图书馆动态、好书推荐等信息，使读者能时刻感受到图书馆良好的学习氛围。
（五）不断延伸公共文化服务触角
理顺总分馆运行服务机制，依托县图书馆总分馆，不断拓展公共文化服务阵地，积极配置服务设施设备，为深化拓展文化服务提供经费保障、场地支持和培训指导；
常态化开展“书香临泽”全民阅读推广活动，年内为每个集镇开展活动8场次以上，每个村开展活动1场次，力争实现文化惠民无“盲点”、全覆盖。
（六）加强阅读品牌培育创新，提升公共图书馆事业发展水平
要积极践行社会主义核心价值观，充分整合文化资源，从县级层面统筹规划、联合相关单位，动员社会力量积极打造书香社會阅读品牌，持续深入开展主题用户阅读活动。
一是加强主题阅读推广。通过政府采购、社会捐赠等方式不断补充馆藏，满足读者基本阅读需求，开展好书推荐活动，在图书馆项目位置设置专架，及时向读者推荐好书，常年定期开展流动图书“七进活动”，对社区、农家书屋进行业务辅导。二是广泛开展宣传活动，倡导全民阅读，利用场馆资源优势，在电子屏滚动播出图书馆宣传片，主动走出馆门，采取发放宣传资料、制作摆放展板、数字推介等方式，向广大民众宣传图书馆各项业务，吸引更多的人走进图书馆，使用图书馆。三是以充分利用“图书馆宣传周”“世界读书日”“全民读书月”和寒暑假为契机，采用线上线下结合的方式，大力开展 “悦读临泽”读书分享会，亲子阅读、诵读经典主题系列教育活动，举办中小学生有奖征文，放映爱国主义电影，邀请省内知名作家来馆讲座，每年评选一定数量的 “优秀读书少年儿童”“优秀读书家庭”“阅读之星”先进读书典型，进行表彰奖励等形式丰富多样的阅读推广活动，倡导全民阅读。
四、结语
基层图书馆作为实现公共文化服务均等化的前沿阵地，对全面落实全民阅读、满足群众不断增长的公共文化需求发挥了极其重要的作用。然而从现阶段县级公共图书馆发展情况看，尚处于初级阶段，对此县级公共图书馆要切实增强服务意识，加快基础设施建设，不断完善馆藏资源，充分利用数字科技新型技术，创新推进实施总分馆数字化建设工程，进一步提升公共图书馆数字化水平，满足群众日益增长的精神文化需求，促进公共文化事业高质量发展。
参考文献：
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[2]单肖娟.县级公共图书馆总分馆建设的实践与思考[J].新世纪图书馆，2013（10）：82-84.
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[4]王廷梅.经济欠发达地区县级图书馆现状及发展对策研究[J].黑河学刊，2019（01）：180-181.
（作者简介：王婧，女，本科，甘肃省临泽县图书馆，馆员，研究方向：图书资料）
（责任编辑 刘月娇）
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