刘帅 刘熙霞
文旅产业在拉动基础设施投资、带动居民消费、培育经济增长新动能新引擎等多方面具发挥着重要作用。随着数字经济与文旅产业深度融合，文旅产品供给质量和网络化服务水平显著提升，不仅提高了文旅产业效益，而且促进了文旅产业模式变革和跨越式发展。与此同时，文旅产业存在复苏基础尚不牢固、产业融合有待加强、数字技术应用水平有待提升等多重挑战，制约着文旅产业潜力释放。由此，本文提出着力优化数字文旅系统规划，充分利用数字技术提升数字文旅平台服务水平，深度挖掘地方特色文化，加强数字文旅内容创新，强化数字文旅政策支持和要素保障，激发数字文旅产业创新活力，促进数字文旅消费提质扩容，为经济加快回暖注入新动能。
一、推动数字经济与文旅产业高水平融合具有重要的现实意义
1.数字经济加快推动传统文旅产业结构转型升级
近年来，文旅产业增加值国民经济占比逐步提高，对经济增长贡献率显著提升，逐步成长为国民经济支柱性产业。旅游及相关产业增加值从2014年的27524亿元增长到2020年的40628亿元，年均增速5%，旅游业作为国民经济战略性支柱产业的地位更加巩固。得益于基础性、外溢性和渗透性等显著特征，数字经济渗透到经济社会各个领域，实现了数字经济与三次产业跨界融合，经济增长新空间进一步拓展。特别是人工智能、大数据、云计算等新兴数字技术广泛应用，为传统文旅产业改造升级提供数字支撑，加速推动了文旅产业数字化、智能化与融合化，在提高消费者文旅体验质量的同时，也加速重构了商业模式、组织模式和运营模式，为加快经济复苏注入数字文旅动力。
2.数字经济促进文旅产业供给质量提升
在以人工智能为核心的智能时代，数字经济为文旅产业更富有收益性和生态性提供了契机。第一，以数据为生产要素融入文旅产业链，提高供需双方适配性，促使要素重组、聚合与高效流动，推动文旅资源利用率提升，成为驱动文旅产业高质量发展的关键推动力。第二，数字经济通过调整文旅产业资源配置，促进文旅产品数字化改造，优化文旅产业运营方式，改善数字文旅体验模式，重构文旅产业链与价值链。数字技术通过发挥其带动性、倍增性和网络性等优势，促进要素区际间流动，加速提升文旅产业经济效益。第三，数字经济推动文旅产品向精品化和定制化方向发展，为旅游服务消费者提供全新、全感官沉浸式体验。
3.数字经济创新构建文旅产业生态圈
数字文旅重要特征之一是以数字技术赋能文旅产业高质量发展，推动构建文旅产业生态圈。人工智能、大数据、云计算、虚拟现实等先进技术赋能文旅产业，为驱动文旅产品创新和业态推陈出新、重构产业格局提供强力技术支撑。数字技术与文旅产业的融合发展推动了数字文旅基础设施建设，新一代信息技术和文旅产业融合推动文旅新一代信息基础设施升级。大量文物、艺术作品和文旅资源依托数字化网络平台转型，游客更为便捷地体验数字文旅产品。互联网科技企业探索“云旅游”线旅游平台，将官方直播、商家自播、达人直播等营销模式和产业体系引入文旅产业，推动整合文旅产业资源，形成了以数字技术为支撑的文旅产业生态圈。
二、推动数字经济与文旅产业融合发展面临多重困难
1.规划性和引导性不足，难以形成政策合力
一是缺少科学合理发展规划，各项政策难形成有效合力。文旅部门政策文件倾向于指导性和原则性，文旅产业专项发展规划对地区文旅产业数字化融合发展难形成有力保障，致使支撑文旅产业数字化发展的生产要素难以切实保障。二是城市文旅产业融合发展中地方政府引导作用不足。地方政府对文旅产业融合发展在推进城市建设中所起到的积极作用认识不到位，推进文旅产业数字化发展措施有效性不足，不利于为文旅产业数字化融合发展营造友好的外部环境。
2.文化资源与旅游资源融合性不强，难以形成竞争优势
第一，文旅产业内涵式发展不足。文化资源与旅游资源之间平衡点和连接点有偏差，不利于文化与旅游资源衔接、匹配与融合，难以体现文化内涵和价值。第二，文旅品牌专业化程度不高，文旅产品推广策划水平仍需进一步加强。一方面，文旅营销推广机构专业性不足，产品推广策划缺乏鲜明的时代特征，对传统文化现代人价值观和精神指导的内容和元素匮乏；
另一方面，数字技术优势运用不充分，不利于提高文旅产品创新性、科技性和独特性，难以形成区域文旅产业竞争优势，降低了文旅产业项目吸引力和预期收益。
3.数字文旅创新发展水平较低，游客吸引力不强
第一，文旅企业数字创新意识不够。文旅企业对引入数字化技术意识不够，线上平台功能有待完善，未能形成多样化的創新文旅产品。第二，地方政府重视“短、平、快”的硬件基础设施建设，忽视富有特色的创新性和品牌化的资源数字化开发，数字文旅新业态、新模式形式有待拓展。
三、推动数字经济与文旅产业深度融合发展的建议
当前，我国经济复苏基础尚不牢固。积极促进数字经济与文旅产业深度融合，提高文旅产业质量和效益，是培育文旅经济增长极、巩固经济复苏良好势头的重要举措。因此，要以推动数字文旅高质量发展为抓手，充分抓住数字化发展的时代机遇，着力改善文旅产业数字化硬件和软件设施，着力探索数字文旅融合发展新路径、新模式、新业态，有效应对数字技术融入过程中的多重挑战，引导数字文旅健康规范发展，促进数字文旅消费提质扩容。
1.优化数字文旅规划布局，促进文旅产业数字化健康发展
优化数字文旅规划布局，提高数字文旅产业发展系统性。要深入开展全面研究，着力优化顶层设计，把重大文化科技项目纳入科技发展规划，明确功能定位、实施路径等，强化政策合力和要素保障。建立规章制度、完善相关法律，营造数字文旅产业高质量发展的政策环境。充分发挥数字经济在旅游产业内部的资源整合作用，合理利用数字平台集合提高旅游利益主体信息共享能力，推动旅游业组织柔性化和去中心化。建立公共数字化平台，强化公共数字服务能力，提高旅游信息披露程度。积极培育具有影响力的本土旅游数字化企业，与政府合力搭建旅游服务一体化平台，建立大数据中心，形成旅游数字化产品，提供旅游数字化增值服务。
2.充分利用数字技术，提高数字文旅平台服务水平
有效利用好物联网、大数据、云计算等信息技术，以云平台为载体，创造数字文旅融合新场景，加强数字文旅平台创新，全面提升数字文旅供给质量和服务效率。运用数字技术系统整合文旅资源，实时监测、处理和披露文旅信息，打造一站式、智慧化游客服务平台和运营管理机制。基于交通、气象、公安、舆情等公共数据，紧密结合游客行为轨迹、消费轨迹和时空轨迹，打造线上与线下相结合的精准高效、高品质和定制化服务模式。围绕个性化消费需求进行精准对接，增加高质量产品供给，打造贴近百姓、丰富多元的数字消费服务平台，提供线上线下融合互动、方式灵活多样的消费环境。
3.推进文旅产业数字化转型，实现数字文旅高水平融合
充分利用数字经济多重优势，多渠道、多形式、多手段推动优质文旅资源数字化转型。建设文旅产业资源数据库，将文旅资源进行数字化储存，构建文化资源共享平台，形成以数据为核心的新的生产力。通过数字经济推动旅游业技术创新，发展特色文旅产业。通过数字平台畅通的物流、资金流和信息流，整合文化要素和生态资源，推出数字文旅新产品。
4.深度挖掘地方特色文化，加强数字文旅内容创新
深度挖掘地方特色文化资源，注重打造具有地域特色和文化内涵的文旅品牌，让消费者感受到文旅产业背后深厚的地域文化底蕴。地方政府在财税优惠政策、营商环境建设和劳动力等生产要素等多方面予以支持，鼓励数字文旅企业积极探索可持续发展的新方式和新路径。通过现代化的商业运营模式，提供精准性、定制化、优质的产品和服务，以点带线、全域联动，形成独具地方特色的完整产业链，塑造品牌形象。
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